每經編輯｜每經記者 楊棄非 每經編輯 楊 軍    

每經記者 楊棄非 每經編輯 楊 軍

大項目先后落地，產業園建設加速。2017年剛開年不久，成都市雙流區就迎來經濟發展的“開門紅”。

從2月通威50億元增資新能源項目，到“成都芯谷”項目步入規劃階段，再到將于5月建成的亞洲最大飛機發動機保稅維修中心……作為成都工業發展的主戰場、主力軍，雙流對標“中國制造2025”，大力推動經濟提質增效、轉型升級，其戰略性新興產業的版圖也不斷擴大。

好消息接踵而至，國家發改委、中國民航局日前正式批復設立成都臨空經濟示范區，位于雙流區內。成都臨空經濟示范區是繼鄭州航空港、青島、重慶、廣州、上海虹橋后第六個獲批的國家級臨空經濟示范區，其獲批將使四川新增一個國家級重大開發開放平臺。

值得注意的是，在雙流經濟向好的背后，是其借力雙流國際機場，擴大國際“朋友圈”，增強高水平雙向對外開放程度，在國際范圍內參與分工合作的步伐。打造“國家級臨空經濟示范區”，雙流正蓄勢待發。

一座機場，承載著一座城沖上云霄的雄心。

布局新能源通威50億增資落地雙流

挖掘機、壓路車、鏟車、運輸車等大型設備持續轟鳴，工人們繁忙作業、各司其職……2月18日，雙流新能源產業迎來了又一重大項目的開工——通威太陽能5GW高效晶硅電池生產項目第二期4GW電池生產線項目正式啟動。這也是繼去年6月首期1GW電池生產線項目僅7個月就實現產品高速下線后，通威在雙流的又一大動作。

總投資達50億元、固定資產投資約34億元，這組亮眼的數據，使人難以聯想到光伏產業正處于“寒冬期”的現實。有業內人士曾指出，近年來，由于外部環境的影響，國內光伏企業相繼破產，產業發展正處于結構重組的過渡時期。

光伏產業遇冷，并沒有擊退通威增資的信心。通威集團董事局主席劉漢元直言，不斷對新能源項目的增資，正是由于其“認準了清潔可持續能源必將替代化石能源”的發展趨勢。在他看來，發展新能源產業，不是“抓熱點”、短線投資，需要布局長遠，深耕細作。

雙流的發展思路正符合通威的這一 需求。早在2009年，通威就將其太陽能產業布局雙流。彼時，雙流新能源產業正處于蓬勃發展之初。其后，雙流新能源產業的產值不僅連年攀高，而且，每年都能吸引行業“巨頭”落戶于此。雙流新能源產業加速聚集，蓬勃發展，雙流也連續多年榮獲“全國新能源產業百強縣”榜首。

布局新能源，雙流有基礎，更有雄心。在2016年政府工作報告中，雙流特別將“提質發展新能源產業”放在工業發展的重要部分，并提出2017年“實現產值210億元”。

與此同時，就在距今兩周前的2月21日，雙流再引進總投資60億元的空鐵產業園項目，全球第一條新能源空鐵示范線即將在此誕生。新項目的落戶，使得雙流新能源產業的外延再次得到拓展。

事實上，近年來，雙流聚焦戰略性新興企業，通過發揮全產業鏈集群優勢，將布局雙流的產業不斷推向高端。隨著戰略性新興產業在雙流經濟中的主導作用不斷突顯，2016年，雙流的經濟增速回升，地區生產總值達620億元，與去年同期相比增速達8%。

構建“成都芯谷”借園區優勢打造千億級產業

在域內產業發展遭遇短暫“瓶頸期”的同時，仍能保持經濟逆勢上揚，雙流給出的方案是，利用與整合現有資源，不斷增加產業類別，以大園區的建設帶動經濟大發展。

去年，雙流在電子信息產業領域不斷加碼，接連引進大型項目、構筑產業園，一個位于中國西部的“天府芯谷”正在不斷崛起。

4月，中國電子科技集團公司將總投資130億元的網絡信息安全產業園項目落戶此地；5月，另一家央企中國電子信息產業集團公司攜280億元資金，要建設中國電子8.6代液晶面板生產線；12月，中國電子信息產業集團公司在成都的第二個重點項目——“中國集成電路·成都芯谷”項目也在雙流正式啟動。

值得注意的是，這兩大園區都是雙流在電子信息產業發展道路上的里程碑。據中國電子科技集團公司副總經理胡愛民介紹，落戶雙流的電子信息安全園“是我國首個國字號的網絡信息安全產業園”；而“成都芯谷”更承擔著打造“中國集成電路第三極”的任務。

現如今，“打造千億級新型電子信息產業集群”已被雙流提上日程。

放眼全區，以大產業承載大發展的思路清晰可見。在雙流規劃的“一區三園”中，包含蛟龍工業港、信息安全產業園、金橋戰略性新興產業園。這三大特色產業園區，連同遍布全區的各類產業園，通過“鏈式延伸、集群發展”的模式，使雙流“產城融合”的特點也日益鮮明。

為何雙流要大力發展產業園？這不僅得益于雙流突出的資源基礎，更由于產業園能搭建溝通校企地的連接通道。正如雙流相關負責人透露，“招商引資面臨著從拼政策、拼資源向優化服務轉變，從注重數量向注重數量、質量、效益并重轉變，競爭更加激烈、要求越來越高。”

科研資源在雙流聚集，這里有30多個科研機構及高等院校，國家“千人計劃”專家42人，國家級創新研發平臺20余家，各項數據均位于成都市前列。

“成都芯谷”項目負責人賀海華曾說，“雙流擁有比較完整的電子信息上中下游產業鏈，利于企業橫向縱向發展，同時雙流有完備的立體交通網絡。”這不僅是雙流發展電子信息產業的優勢，也是雙流能夠吸引產業聚集發展的強有力保障。

借力“空港+”外向型經濟高地漸成氣候

雙流國際機場，這個成都通達全球的心臟，讓雙流成為成都“15小時經濟圈”的核心。有業內人士指出，從這里出發，15小時內就能夠到達世界上的絕大多數城市。

據悉，剛剛批復的成都臨空經濟示范區位于成都市雙流區內，規劃范圍以雙流國際機場為中心，管理面積約100.4平方公里，主要包括五大功能分區：航空港功能區、臨空高端制造產業功能區、航空物流與口岸貿易功能區、臨空綜合服務功能區、生態防護功能區。國家賦予成都空港經濟示范區四大功能定位：臨空經濟創新高地、臨空高端產業集聚區、內陸開放先行區、新型生態智慧空港城。

圍繞示范區戰略定位，四川省已明確了示范區建設的近期目標和遠期目標，即：至2020年，國際航空樞紐地位凸顯，空港口岸功能和開放門戶功能進一步提升，臨空高端產業體系基本成型，初步建成引領西部、影響全國的臨空經濟示范區，地區生產總值將達到600億元以上。

雙流相關負責人向《每日經濟新聞》記者介紹，“事實上，作為成都融入‘一帶一路’戰略規劃的‘兩港一網’中的航空港，我們與成都國際鐵路港剛好形成了成都對外開放通道的兩大支撐。”

更重要的是，觀察近年來雙流的發展軌跡可以發現，過去以空港帶動區域發展的雙流，已經走上了空港與產業融合發展的道路。通過將發展機場擴大至發展“空港+”，雙流經濟正迎來加速騰飛的新機遇。

這更直觀地表現在伴隨機場落戶雙流的飛機維修產業。它不僅為雙流吸引了大量的高尖精技術人才，更成為雙流的又一高產值產業。今年5月，中國唯一、亞洲最大飛機發動機保稅維修中心將在雙流建成。據項目負責人介紹，項目一期完成后，其航空發動機的年維修能力將達到300臺，年產值將達約9億美元。

根據成都市航空航天產業集群發展規劃，由于雙流的特殊優勢，被定位為“國際知名的航空維修基地”，成為全市航空產業“一區一園兩基地一園”中的重要一環。

現如今，隨著雙流產業底盤不斷做大，也推動雙流機場開啟擴能改造工程。雙流更將“打造國家級臨空經濟示范區”寫入2016年政府工作報告，其“空港+”的優勢還將不斷放大。

而隨著“一帶一路”的戰略紅利不斷釋放，多重機遇在雙流疊加。去年初，雙流撤縣設區掛牌。同年，它被首次納入成都中心城區范疇，并被定位為天府新區經濟核心增長極。同時，根據成都的最新規劃，雙流被納入四川自貿區范疇已經基本敲定。可以預見的是，雙流未來的發展將無可限量。