每經記者｜張壽(shou)林   ; 每經編(bian)輯｜馬子(zi)卿    

日前，國家外(wai)匯(hui)管理局發(fa)布《2024年上半年中國國際收(shou)支報告(gao)》（以(yi)下簡稱(cheng)《報告(gao)》）。《報告(gao)》指出，將有序推進外(wai)商直接投資外(wai)匯(hui)管理改革，更(geng)大力度吸引(yin)和利(li)用外(wai)資。

此(ci)外，《報告》還(huan)提(ti)出，推(tui)進和(he)完善本外幣放(fang)款一體化管理，推(tui)動跨國公司資金池業務升(sheng)級擴圍(wei)、提(ti)升(sheng)運營效率。將支(zhi)持(chi)(chi)重(zhong)點區域(yu)開(kai)放(fang)發展。推(tui)進外匯管理創新政(zheng)策在自(zi)貿試(shi)驗區、海(hai)南自(zi)貿港(gang)、粵港(gang)澳大灣區等重(zhong)點區域(yu)先(xian)行先(xian)試(shi)；支(zhi)持(chi)(chi)上海(hai)、香港(gang)國際金融中心建(jian)設，支(zhi)持(chi)(chi)高質量共建(jian)“一帶一路”。

國際收支穩健運行有基礎

展(zhan)望(wang)下(xia)半年，《報告》分析，全(quan)球經(jing)濟保持(chi)恢(hui)復增長但動(dong)能偏(pian)弱(ruo)，主要發達(da)經(jing)濟體貨(huo)幣政策進(jin)入降息周期，國際金融市場環境有(you)望(wang)改善但波動(dong)風(feng)險仍存(cun)，國際政治局(ju)勢依然復雜多變。黨的(de)二十屆三中全(quan)會對進(jin)一步(bu)全(quan)面深化(hua)改革做出系統部署，我國持(chi)續(xu)推動(dong)經(jing)濟高質量發展(zhan)，加(jia)(jia)大宏觀政策調控力度，國際收(shou)支穩健運(yun)行(xing)的(de)內在(zai)基礎(chu)更加(jia)(jia)穩固(gu)。

《報告》指(zhi)出(chu)，隨著(zhu)內外(wai)部環境總體改(gai)善，我(wo)國國際(ji)收(shou)支(zhi)有(you)基(ji)礎有(you)條件保持(chi)自主平衡。從內部看，我(wo)國經濟發展具(ju)有(you)強大(da)韌性(xing)、巨大(da)潛力和有(you)力支(zhi)撐(cheng)，在穩定供給(gei)、擴大(da)需求(qiu)、加(jia)大(da)財政貨幣政策逆周期調節、深(shen)化外(wai)貿外(wai)資改(gai)革(ge)等政策加(jia)力推(tui)進下，國內經濟有(you)望(wang)延續回升(sheng)向(xiang)好態勢，國際(ji)收(shou)支(zhi)穩健運行的基(ji)礎將得到進一步夯實。

《報(bao)告》預計(ji)，經常(chang)賬(zhang)戶順差繼續保(bao)持在(zai)合理均衡水(shui)平。一是我國(guo)(guo)出口(kou)(kou)和進口(kou)(kou)仍存在(zai)較多支(zhi)撐因素，貨(huo)物(wu)貿(mao)易(yi)順差將(jiang)保(bao)持基本穩定。2024年(nian)以(yi)來全球貿(mao)易(yi)前(qian)景(jing)逐步(bu)改善，世界貿(mao)易(yi)組織預計(ji)全球貿(mao)易(yi)量將(jiang)由2023年(nian)下(xia)降(jiang)1.2%轉為增長(chang)2.6%左(zuo)右；美國(guo)(guo)等(deng)發達經濟體補庫存需求增加，全球電子產品(pin)行業(ye)(ye)周期回暖等(deng)，均助(zhu)推(tui)外需回升。我國(guo)(guo)外貿(mao)結構優化(hua)、產業(ye)(ye)鏈供應鏈穩定、產品(pin)國(guo)(guo)際競爭力增強將(jiang)繼續發揮穩定出口(kou)(kou)的(de)重要作用。同時，國(guo)(guo)內經濟回升、內需恢復、大宗(zong)商品(pin)價格企穩等(deng)也會支(zhi)撐進口(kou)(kou)。

二(er)是(shi)服(fu)務(wu)貿(mao)易將(jiang)延續(xu)結構優化、平穩發展態(tai)勢(shi)。跨境(jing)旅行收支將(jiang)繼續(xu)同(tong)步(bu)增(zeng)加(jia)，一(yi)方面(mian)，居民出(chu)境(jing)旅游(you)、留(liu)學需求(qiu)逐步(bu)回歸常態(tai)化水平；另(ling)一(yi)方面(mian)，中國(guo)旅游(you)對(dui)國(guo)際游(you)客吸(xi)引力逐步(bu)增(zeng)強，疊加(jia)優化外籍(ji)人員(yuan)來華(hua)支付服(fu)務(wu)和簽證便利化等(deng)政策支持，旅行收入繼續(xu)增(zeng)加(jia)。同(tong)時，在貨物貿(mao)易與服(fu)務(wu)貿(mao)易深(shen)度融(rong)合的背(bei)景下，生產性服(fu)務(wu)貿(mao)易有(you)望持續(xu)向好，尤其是(shi)電信(xin)計(ji)算(suan)機和信(xin)息服(fu)務(wu)、商業服(fu)務(wu)貿(mao)易出(chu)口(kou)具(ju)有(you)較(jiao)強增(zeng)長潛力。

同時，《報(bao)告》還指出(chu)，我國(guo)跨境資本(ben)流動(dong)有望逐步趨向均(jun)衡。

更大力度吸引和利用外資

《報告》還(huan)介(jie)紹(shao)了外匯(hui)(hui)管理(li)部門下半年相關工作安排。外匯(hui)(hui)管理(li)部門將深入學習貫(guan)徹黨的(de)(de)二十(shi)屆三中全會精神(shen)，結(jie)合外匯(hui)(hui)管理(li)實際，按照(zhao)既(ji)“放(fang)得活(huo)”又“管得住”的(de)(de)要求(qiu)，推(tui)進外匯(hui)(hui)領域(yu)改(gai)革創新，加大(da)外匯(hui)(hui)便利化政(zheng)策供(gong)給，守好開放(fang)條件下的(de)(de)金融安全底(di)線，不折不扣抓好防風險、強監管、促高質量發展等任務(wu)落實。

一方面(mian)，外匯管理部門將(jiang)推(tui)進外匯領(ling)域深(shen)層次(ci)改(gai)革和高(gao)水平開放，夯(hang)實國際(ji)收支穩(wen)健運(yun)行的基本盤(pan)。

一(yi)是堅持服務(wu)實體經(jing)濟(ji)，加強外匯便利(li)(li)化(hua)(hua)政策的供給。將更(geng)多優質企(qi)業納入(ru)外匯便利(li)(li)化(hua)(hua)政策范疇，激發(fa)經(jing)營(ying)主體內生動力和創(chuang)新(xin)活力；推進外匯監管(guan)創(chuang)新(xin)，適應貿(mao)易數字化(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)，推動跨(kua)境電商、海外倉等(deng)貿(mao)易新(xin)業態新(xin)模式(shi)發(fa)展(zhan)(zhan)；持續完善外籍(ji)來華人員外匯服務(wu)，擴展(zhan)(zhan)跨(kua)境金融服務(wu)平(ping)臺應用場景和動能，不(bu)斷(duan)提升外匯服務(wu)質效。

二是(shi)著力提(ti)升(sheng)(sheng)資(zi)本(ben)項目開(kai)(kai)放質量(liang)。有序推(tui)進外商直接(jie)投資(zi)外匯(hui)管理改革，更大力度(du)吸引和利用(yong)外資(zi)；推(tui)進和完善本(ben)外幣放款一體(ti)化管理，推(tui)動跨國公司資(zi)金(jin)池業務升(sheng)(sheng)級擴(kuo)圍、提(ti)升(sheng)(sheng)運營(ying)效率(lv)；優化合(he)格境外投資(zi)者制度(du)，有序推(tui)進合(he)格境內機(ji)構投資(zi)者業務發(fa)展，擴(kuo)大金(jin)融(rong)市場開(kai)(kai)放。

三是支持(chi)重點區(qu)域開(kai)放發(fa)展。推(tui)進(jin)外匯管理創(chuang)新政策在自(zi)貿試驗(yan)區(qu)、海南自(zi)貿港、粵港澳大灣區(qu)等重點區(qu)域先行先試；支持(chi)上海、香港國際(ji)金(jin)融中心(xin)建設，支持(chi)高質量共建“一帶一路”。

另一(yi)方面，外匯管理(li)部門將積(ji)極防范化解跨境資金流(liu)動風(feng)險，維(wei)護(hu)外匯市(shi)場穩定(ding)和國際(ji)收支平衡。