進入9月，各地重大項目“進度條”持續刷新，一大批重大項目集中開工，與此同時，包括民企在內的各類投資向“新”聚力，我國投資結構優化的總體態勢不斷推進。專家向記者表示，預計接下來包括新型政策性金融工具在內的一系列政策工具還將持續助力，助推四季度投資增速穩中有升。

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各地重大項目“進度條”持續刷新

9月20日，新疆舉行2025年重大項目集中開竣工暨三季度重點項目調度會，70個重大項目集中開工，56個重大項目竣工，力求決勝四季度、完成全年目標任務。

此前，新建合浦至湛江高鐵（以下簡稱合湛高鐵）廣西段牛皮河特大橋橋梁樁基正式動工，標志著合湛高鐵廣西段先開段工程實現全部開工，項目建設加快推進，“秋季攻勢”全面打響。與此同時，新建上海至杭州高速鐵路先期開工工程發布招標公告，計劃本月正式動工。

“今年以來，鐵路建設投資保持高位運行，一大批鐵路重點項目取得積極進展。”國鐵集團相關負責人接受上證報記者采訪時表示，伊寧至阿克蘇鐵路、黔桂鐵路增建二線、溫州至福州高鐵等項目前期工作取得新突破，下一步國鐵集團正加大鐵路建設投資力度，盡可能多完成實物工作量。

該負責人同時向記者表示，今年以來，鐵路建設投資持續加快。前8個月，全國鐵路完成固定資產投資5041億元，同比增長5.6%，其中8月完成711億元，同比增長5.6%。

另一方面，投資結構優化也在同步推進。

“我們不久前剛剛完成了第5輪融資。”上海氦豚機器人科技有限公司創始人韓非子向記者表示，當前智能化和無人化正撲面而來，公司正緊緊抓住投資機遇，力求推出新一代咖啡機器人。

東方金誠首席宏觀分析師王青接受上證報記者采訪時表示：“數據顯示，8月份，我國規模以上高技術制造業增加值同比增長9.3%。總的來看，我國投資結構優化的總體態勢在不斷推進。”

政策助力四季度投資有望穩中有升

記者從國家發展改革委了解到，在政府投資方面和民間投資方面，下一步相關部門還將大力挖掘潛在增長點，拓展投資增量。

國家發展改革委政策研究室副主任、新聞發言人李超在此前例行新聞發布會上表示，政府投資方面，將聚焦重點領域謀劃儲備一批發展所需、地方所能、群眾所盼的重點項目，特別是對民生領域項目，研究進一步加大中央投資支持力度，減輕地方出資壓力。

“民間投資方面，抓緊研究出臺促進民間投資發展的政策舉措，完善民營企業參與國家重大項目建設長效機制，對鐵路、核電、油氣管道等領域重大項目設定民間投資參股比例的最低要求，支持更多符合條件的民間投資項目發行基礎設施REITs。”她說。

“目前來看，各地四季度投資項目落地會加快，從而助力今年全年的投資增長，并為明年經濟增長奠定良好基礎。”國家發展改革委投資所研究員吳亞平說。

另外，記者還了解到，國家發展改革委正加快設立投放新型政策性金融工具。多地也在積極“備戰”相關項目的儲備申報工作。

國家發展改革委主任鄭柵潔9月10日向全國人大常委會報告今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況時介紹，將加快設立投放新型政策性金融工具；落實地方政府專項債券管理新機制；完善民營企業參與國家重大項目建設長效機制。

“新型政策性金融工具的最終落地，對解決項目建設資本金不足、降低項目融資門檻、擴大有效投資、推動產業升級等具有積極意義，是接下來穩投資、促創新的重要舉措。”吳亞平接受上證報記者采訪表示，各地積極做好相關項目儲備，將為政策落地和相關工作推進提供保障。

“預計接下來一系列政策還將助力，我們判斷，四季度投資增速有望回升。”王青向記者表示，無論是支持“兩重”投資的超長期特別國債發行規模，還是用于項目建設的地方政府新增專項債和央企穩增長擴投資專項債發行額度，都有進一步的政策空間，從而給基建投資提速提供充足資金保障。他預計，今年全年基建投資增速有望達到5.0%左右，比去年全年加快0.6個百分點。

“今年是‘十四五’規劃收官之年，102項重大建設項目將會加快推進，‘兩重’建設項目、城市基礎設施改造及支持消費基礎設施建設等，都將成為基建投資的重點領域。”王青表示，四季度大規模設備更新支持資金規模有望上調，進而對制造業投資形成有力支撐，四季度高技術制造業投資會延續高增狀態。

（記者：于祥明）

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