每經編輯｜金冥羽 向江林    

美國國防部本周宣布取消了一項鈷采購招標，這再次凸顯了其在努力加強國內電池金屬供應方面所面臨的挑戰。

本周最后兩個交易日，美股稀土、鋰概念股股價全線重挫。周四，Lithium Americas暴跌超21%，USA Rare Earth暴跌超15%，Critical Metals暴跌超14%。周五美股開盤后，相關個股股價繼續走低，截至收盤，United States Antimony暴跌超10%，Lithium Americas大跌超8%，USA Rare Earth大跌近3%。

美國國防部取消 5億美元鈷采購招標

近年來，隨著各國政府尋求減少對競爭對手進口的依賴，加強鈷等關鍵金屬的供應鏈已成為美國和其他西方國家的政治優先事項。

美國國防部下屬的國防后勤局（DLA）此前發布的招標文件顯示，該部門計劃在未來五年內最多采購約7500噸合金級鈷，用于戰略儲備，采購金額最高可達5億美元。

這是美國政府自1990年以來首次嘗試采購鈷金屬。由于20世紀90年代和21世紀初的財政預算削減，DLA曾陸續賣掉了冷戰期間積累起來的大量鈷庫存。

然而，這一次闊別40余年重啟的鈷采購，進展得顯然并不順利。DLA自宣布采購方案以來已多次延長了投標截止日期，從最初的8月29日一路推遲至了10月15日，如今招標又被取消。

當地時間10月15日，美國政府網站發布公告稱：“工作說明書存在未決問題，需解決后方可征集投標……待問題解決后，將重新發布招標公告并設定新的開標和截止日期。”

鈷用于制造可充電電池（包括電動汽車），以及磁鐵和軍事系統中的一系列應用，其合金則用于制造彈藥和噴氣發動機。

據悉，DLA原本正在尋求三家生產商對合金級鈷供應的報價：加拿大淡水河谷公司、日本住友金屬礦業公司，以及嘉能可公司在挪威的Nikkelverk工廠。該機構要求供應商提出5年內供應的固定報價。

然而，美國政府試圖購買鈷之際，因鈷的最大生產國剛果(金)實施鈷出口管制，鈷價出現上漲。剛果(金)的鈷產量約占全球產量的四分之三。本周，這個中非國家以配額制度取代了全面禁止鈷出口的政策。

行情數據顯示，自2月剛果(金)實施出口暫停以來，國際基準的鈷價格已翻倍。

剛果（金）總統齊塞克迪9月22日說，該國今年6月在美方調解下與盧旺達簽署的和平協議并未平息國內東部戰事。齊塞克迪還表示，盡管他支持美國調解，但剛果（金）不會向美國“拍賣礦產資源”。

美國聚焦關鍵礦產供應

據此前報道，美國國防部正尋求采購價值高達10億美元的關鍵礦產，作為全球庫存儲備計劃的一部分，以應對關鍵金屬供應鏈面臨的挑戰。

這些關鍵礦產對國防部而言具有優先地位，對幾乎所有武器系統以及雷達和導彈探測系統等技術都至關重要。

華盛頓Covington & Burling律師事務所的Stephanie Barna表示：“這些關鍵礦產供應的中斷將對美國部署高科技能力產生直接、明顯和不利的影響，而這些能力是任何戰略競爭或沖突所需要的。”

對于美國國防部的采購計劃，Argus Media的Cristina Belda稱：“市場參與者對國防后勤局在多種金屬方面要求的數量感到震驚。許多人認為這些數量不切實際，特別是在擬議的五年時間框架內。”

根據DLA最近發布的采購意向，美國計劃從本土企業美國銻業公司（USAC）采購價值最高達5億美元的鈷和價值最高達2.45億美元的銻，從一家未披露名稱的美國公司采購價值最高達1億美元的鉭，以及從力拓集團（Rio Tinto）和總部位于伊利諾伊州、在日本和中國設有辦事處的化工制造商APL Engineered Materials公司聯合采購價值合計達4500萬美元的鈧。

此外，DLA還在收集更多有關稀土、鎢、鉍和銦的信息，以進一步擴充儲備。Fastmarkets分析師Solomon Cefai指出，DLA計劃收購的鉍和銦“規模相當可觀”。

 

據報道，目前DLA在美國各地的倉庫中儲存數十種合金、金屬、稀土、礦石及貴金屬。截至2023年，其儲備資產估值約13億美元。這些儲備材料僅能在美國總統宣布戰爭狀態或被國防部采購與維持事務副部長認定為國家防務所需時才可動用。

 

今年8月，美國國防部宣布對美國稀土生產企業MP Materials投資4億美元。美國國防部還宣布加碼提供1.5億美元貸款，承諾收購MP Materials生產的所有稀土磁鐵，并制定了釹、鐠的10年價格下限。

 

據悉，特朗普政府的“大而美”法案中包含75億美元關鍵礦產資金，其中20億美元用于強化國家防務戰略儲備，50億美元用于國防部對關鍵礦產供應鏈的投資，5億美元用于建立五角大樓的信貸計劃，以刺激相關投資。

在此之前，有消息稱，美國就設立一支50億美元的采礦投資基金展開談判。若該基金落地，將成為美國政府為增加關鍵礦產供應而參與交易撮合的最重要舉措。

據知情人士透露，美國國際開發金融公司（US International Development Finance Corp．）此前與總部位于紐約的投資公司獵戶座資源伙伴（Orion Resource Partners）洽談，擬成立一家合資企業來運營該基金。

有分析指出，如果美國國際開發金融公司與獵戶座資源伙伴的合資基金最終敲定，將為美國政府直接參與大規模礦產交易提供一條新途徑。

另據新華社報道，美國總統特朗普3月20日曾表示，他已簽署一項行政令，旨在提升美國國內關鍵礦產和稀土的生產能力。

報道稱，上述行政令允許動用美國《國防生產法》，為提升國內關鍵礦產產能提供資金、貸款和其他投資支持。行政令要求聯邦機構列出清單，梳理能迅速獲批的美國礦山，以及哪些聯邦土地、包括國防部管轄下的土地能用于礦產處理。

 

 

 

 

 

 

編輯|金冥羽 向江林

 

 

校對|董興生

 

封面圖片來源：視覺中國

每日經濟新聞綜合自新華社、券商中國、財聯社