每經記者｜周逸斐    每經編輯｜賈運可    

11月11日，國家發展改革委舉辦專題新聞發布會，介紹進一步促進民間投資發展有關情況。

近日，國務院辦公廳發布《關于進一步促進民間投資發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）提出，要加強對民間投資的服務。國家發展改革委在為民營企業投資服務方面開展了哪些工作？下一步有哪些考慮？

國家發展改革委民營經濟發展局副局長凌忠果回答《每日經濟新聞》記者現場提問時表示，下一步將持續開展民營企業投資服務，不斷暢通民營企業投資渠道，切實幫助解決實際困難問題，積極支持民營企業擴大有效投資。一方面，進一步堅持和完善政企常態化溝通交流機制，及時了解掌握情況。另一方面，進一步加強統籌協調，扎實推動民營經濟促進法實施，發揮好現有機制平臺作用，加力解決涉民間投資有關問題，全力促進民間投資高質量發展。

全力促進民間投資發展

記者注意到，也在11月11日，國家發展改革委主任鄭柵潔主持召開民營企業座談會，圍繞“十五五”規劃《綱要》編制，聽取關于加快發展服務業的意見建議。他表示，對企業提出的好的意見建議，將在“十五五”規劃《綱要》編制工作中予以吸收采納。

凌忠果進一步向《每日經濟新聞》記者表示，民間投資作為民營經濟的重要組成部分，是民營經濟發展的重要環節。國家發展改革委民營局成立以來，持續開展與民營企業常態化溝通交流，加強民營企業投資服務，切實推動解決實際困難問題，全力促進民間投資發展。相關工作可以概括為“四個一”。

一部法律。今年出臺施行了民營經濟促進法，這是貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記在民營企業座談會上重要講話精神的標志性舉措。其中設立“投資融資促進”專章，首次在法律中對促進民間投資作出規定，從民間投資鼓勵方向、提供更高水平的投資服務等方面完善了制度保障。

一個機制。即建立了國家、省、市、縣多層次與民營企業常態化溝通交流機制。截至目前，鄭柵潔主持召開了20場“早餐會”，最近一場就在11月11日的早上；國家發展改革委其他黨組成員通過各種方式與民營企業座談交流160余次；省、市、縣發展改革部門召開民營企業座談會2萬余次。在這些溝通交流中，很多都是圍繞民間投資主題而開展的，目的就是了解掌握情況、推動解決問題、主動服務企業。

一個平臺。2024年12月國家發展改革委門戶網站正式上線開通民營經濟發展綜合服務平臺，平臺包括7個板塊，集成了政策解讀、項目推介、融資對接、問題收集與解決等功能作用，平臺運行平穩、有效果。截至今年10月底，平臺訪問量已超過50萬人次，通過平臺辦理的問題訴求5600余項。

一個閉環。即建立了問題收集-辦理-反饋-跟蹤問效的閉環工作流程，堅持把解決民營企業急難愁盼問題作為工作的出發點、落腳點。一是建立由43家部門單位組成的部際聯席會議制度，推動形成部門合力，“橫向協同”解決難題。二是多次到地方召開現場會，推介投資項目、協調要素資源、聽取政策建議等，“縱向聯動”疏通堵點。三是堅持“有求必應”，及時反饋辦理結果，即便一時解決不了的問題，也會把相關情況、工作打算向企業講清楚。四是組織專門工作隊伍對問題辦理情況進行跟蹤回訪，加強督促指導，著力提高辦理實效。

鼓勵民企進科技服務業

《若干措施》還提出，支持民間資本更多投向生產性服務業領域，下一步有哪些政策設計和具體舉措？

國家發展改革委產業發展司副司長李春芳表示，總體上看，“十五五”時期我國生產性服務業發展空間廣闊，民間資本大有可為。下一步，我們將會同有關部門，實施服務業擴能提質行動，具體到支持民間資本更多投向生產性服務業領域重點開展以下工作。

一是支持民間資本有序流向高價值服務行業。聚焦工業設計、共性技術服務、檢驗檢測、質量認證等重點環節，鼓勵民營企業進入附加值更高的科技服務業等行業，加大力度支持民營企業參與生產性服務業重點項目建設，分領域推進生產性服務業高質量發展。

二是以改革試點為抓手樹立轉型升級典型樣本。結合深化先進制造業和現代服務業融合發展試點工作，鼓勵有條件的地區先行先試，創新多元化政策工具，支持民營企業持續探索制造業服務化的路徑模式，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸。

三是引導各類經營主體打造生產性服務業品牌。落實產業結構調整指導目錄，引導民營企業等經營主體發掘產業需求，持續深耕細作，打造具有競爭優勢的特色化服務品牌。