新華(hua)網重慶(qing)6月3日(ri)電（“新華(hua)視(shi)點(dian)”記者(zhe)茆琛(chen)、劉鍇、張(zhang)桂林(lin)）今年5月以來，居住在重慶(qing)北(bei)部新區奧林(lin)匹克花園小區的眾多居民發現，緊鄰(lin)小區的溪(xi)谷公園里陸續進駐(zhu)施(shi)工隊伍，大批樹木被砍、草(cao)地(di)被毀，數(shu)十棟(dong)別(bie)墅(shu)即將(jiang)在此開建(jian)。

　　更讓(rang)居民們不滿的(de)是，這個曾經號(hao)稱“中國歐盟生物多(duo)樣性保護示范區”、占地近(jin)(jin)千畝的(de)山地森林(lin)公園，近(jin)(jin)年來被(bei)房地產開發商逐漸蠶食。

　　而據“新華視點”記者調查，這片大約1000畝的(de)山(shan)地(di)公園，是由原重慶市(shi)經濟(ji)技(ji)術開發區規(gui)(gui)劃確立的(de)城市(shi)公共綠(lv)地(di)，但自2006年以來，在周(zhou)邊居民(min)毫(hao)不知情的(de)情況下，規(gui)(gui)劃經過調整，大片綠(lv)地(di)變身“別墅(shu)區”。

　　“生物多樣性保護示范區”變別墅工地

　　“這(zhe)是一個(ge)占地(di)1000畝的(de)(de)山地(di)森林公(gong)園，橫向2．3公(gong)里(li)長。”6月2日，位(wei)于重慶(qing)市北部新區的(de)(de)奧山別(bie)墅(shu)售樓(lou)部里(li)，置(zhi)業顧問楊(yang)曉極力向“新華視點”記者推銷半山別(bie)墅(shu)，特別(bie)提到“別(bie)墅(shu)就建在森林公(gong)園里(li)，這(zhe)個(ge)公(gong)園還是歐盟在重慶(qing)設立(li)的(de)(de)生(sheng)物多樣性保護示范區”。

　　記者查閱公(gong)開資料(liao)了解到，2008年8月，在重慶(qing)(qing)市環保(bao)部門(men)支(zhi)持下，中國歐盟生物(wu)多樣(yang)性(xing)(xing)示范(fan)項目(mu)重慶(qing)(qing)項目(mu)辦選定位于北部新區一(yi)片綠地，與(yu)重慶(qing)(qing)奧林匹(pi)克花園置業有限(xian)公(gong)司（現改名為“重慶(qing)(qing)融創基業房地產開發有限(xian)公(gong)司”）合(he)作(zuo)建設一(yi)個生物(wu)多樣(yang)性(xing)(xing)保(bao)護和恢復示范(fan)區。

　　當時的(de)公(gong)開宣傳資(zi)料(liao)顯示(shi)，示(shi)范(fan)區面積近1000畝，包(bao)括6條天然(ran)溪(xi)流(liu)溝谷、一(yi)片湖泊和“奧(ao)林匹亞”山，由歐盟(meng)項目(mu)辦提(ti)供(gong)技(ji)術和部分(fen)(fen)資(zi)金(jin)，重慶奧(ao)林匹克花園置業有(you)限公(gong)司提(ti)供(gong)另一(yi)部分(fen)(fen)資(zi)金(jin)并(bing)承擔建設工作(zuo)，計(ji)劃把這片區域(yu)打造(zao)成示(shi)范(fan)樣板，并(bing)向公(gong)眾免費開放。示(shi)范(fan)區將(jiang)成為(wei)供(gong)周邊市民(min)休閑(xian)、鍛煉(lian)的(de)場地。

　　然而好(hao)景不長，今年(nian)5月(yue)下旬(xun)，附近居民發現，一(yi)些工人(ren)陸(lu)續進駐(zhu)公園翻草、拔樹，數(shu)臺挖掘(jue)機開進半山腰掘(jue)土(tu)、平場，有工人(ren)透露，這(zhe)里(li)馬上要建別墅。

　　奧林匹(pi)克花園小(xiao)區業(ye)主王先生說：“這(zhe)個公園的環境原本特別好，山青水凈，綠樹成蔭，附近(jin)小(xiao)區居民每天早(zao)晨和傍晚都喜(xi)歡(huan)來(lai)這(zhe)里散步、鍛煉，特別是孩子們，這(zhe)里就是他們的樂園。今年植樹節，小(xiao)區里有不少(shao)孩子花錢購買(mai)樹苗栽種(zhong)在公園里。”

　　王先生告(gao)訴記者，眾(zhong)多(duo)(duo)居民都無法理解，一個生物多(duo)(duo)樣性(xing)保護示范區(qu)，為何被(bei)隨意(yi)毀壞、侵占，“最近有(you)數(shu)百居民向北部新(xin)區(qu)管委(wei)會反映(ying)情(qing)況，希望(wang)政府盡(jin)快查明情(qing)況”。

　　在(zai)楊曉對著(zhu)沙盤模型推介(jie)千畝森林公園的(de)(de)同時，“新華視點”另一路記者則在(zai)現場看到(dao)，數(shu)百平方米的(de)(de)草坪遭翻(fan)毀，地(di)上(shang)留下多(duo)處(chu)大(da)小不等的(de)(de)樹坑(keng)，一些(xie)直(zhi)徑超過一米；多(duo)條(tiao)溪水已干涸，僅剩幾處(chu)水溝(gou)和一片湖泊；山坡上(shang)近四成的(de)(de)綠地(di)面積被(bei)推平，其(qi)中部分山體攔腰截斷，正在(zai)施工(gong)建(jian)房，裸露的(de)(de)泥(ni)土(tu)與未遭破(po)壞山體蔥郁的(de)(de)樹林對比鮮明；鳥類(lei)不見蹤跡

　　奧園項目(mu)售(shou)樓(lou)部(bu)的沙盤上顯示，開(kai)發商已在示范區內“奧林匹(pi)亞山”半山腰上，自西南向東北方向規劃了數十(shi)棟獨棟、聯排(pai)和疊(die)拼(pin)別(bie)墅。

　　公共綠地不斷遭侵蝕

　　記(ji)者進一步調查發(fa)現(xian)，奧園附近的(de)這(zhe)片“生(sheng)物(wu)多樣性(xing)保(bao)護示范區”，原本屬于(yu)當地政府規劃確(que)定的(de)城市公共綠地范圍中(zhong)。但自2006年以來，規劃經過(guo)調整，被房地產(chan)開(kai)發(fa)商用(yong)于(yu)修建(jian)別墅。

　　記者從重(zhong)慶(qing)市(shi)規(gui)(gui)劃局(ju)北(bei)(bei)部新區(qu)(qu)(qu)分局(ju)出示的一(yi)份文件中(zhong)了解到，重(zhong)慶(qing)市(shi)規(gui)(gui)劃設(she)計研究院2001年(nian)9月制定的《重(zhong)慶(qing)經濟技術開(kai)發區(qu)(qu)(qu)北(bei)(bei)部園區(qu)(qu)(qu)控制性詳(xiang)細規(gui)(gui)劃》中(zhong)，明(ming)確標識奧林(lin)匹(pi)亞山及周邊區(qu)(qu)(qu)域大約1000畝土(tu)地為公共綠地。

　　但2006年后，周邊居民發現，緊鄰這片綠地(di)公(gong)園(yuan)的奧園(yuan)項目，不(bu)斷向公(gong)共(gong)綠地(di)擴(kuo)張，一排(pai)排(pai)別墅群相繼建成。

　　奧園小區(qu)居民楊(yang)女士說，最初周邊居民還沒有醒(xing)悟過來，公園西(xi)南(nan)角的十幾棟別墅(shu)就已經修起來了，今年開發商又盯上了東北邊的綠地，看到成片的樹林和(he)草坪被毀(hui)，大家都很氣憤。

　　對此，重慶融創基業房(fang)地產開發有限公司相關負責人(ren)商(shang)羽解釋，整個(ge)奧園地產項目(mu)共3300畝，分(fen)別(bie)由企業在2003年2006年經(jing)招(zhao)拍掛方式(shi)獲得。其中涉(she)及(ji)公共綠(lv)地的5號(hao)地塊(kuai)和6號(hao)地塊(kuai)，均(jun)為2006年6月所獲。

　　商羽說：“當時的規(gui)劃(hua)已經調整，土地(di)出讓(rang)協議書中明確(que)(que)顯示，5號地(di)塊(kuai)建設用(yong)地(di)面積(ji)(ji)為64747．6平(ping)方米，6號地(di)塊(kuai)建設用(yong)地(di)面積(ji)(ji)為115588．9平(ping)方米。規(gui)劃(hua)調整是政府行為，企(qi)業雖然提前知道這一消息，但確(que)(que)實與企(qi)業無關 ”

　　重慶市規(gui)(gui)劃局北部(bu)新(xin)(xin)區分局副局長羅紅軍則證實(shi)，2006年北部(bu)新(xin)(xin)區向(xiang)市政府提(ti)請(qing)調整(zheng)規(gui)(gui)劃，市政府批準在這片公共(gong)綠地內規(gui)(gui)劃多塊(kuai)住宅建設用地，面積(ji)占(zhan)30％。

　　羅紅軍說，允許企業占綠(lv)地建房實屬無奈之(zhi)舉(ju)，因(yin)為政府當時沒有(you)足(zu)夠資(zi)金維(wei)護綠(lv)地，只能拿出30％的建設用地指標吸引開發商，在承擔(dan)綠(lv)地維(wei)護的前提下，允許他(ta)們投資(zi)建房。

　　對于這種(zhong)說法，一些居民并(bing)不認(ren)同。奧園小區居民黃先(xian)生說，城(cheng)市公共(gong)綠地是屬于全體市民的(de)，也是留給子(zi)孫后代的(de)一筆財(cai)富(fu)，這種(zhong)以地換錢(qian)的(de)做法非常錯誤。

　　“宣傳誤會”還是違規施工？

　　針對眾多居(ju)民的(de)質(zhi)疑，重慶融創(chuang)基業(ye)房地產開發有限(xian)公司(si)相關負責人商羽說，主要問題是當初企業(ye)在推(tui)廣樓盤時(shi)，被宣傳為(wei)“中國歐盟生物多樣性保護示(shi)范區(qu)”，給部分業(ye)主造成了誤(wu)會。

　　商羽說，1000畝是(shi)大示(shi)(shi)范區的(de)概(gai)念(nian)，是(shi)企業計劃打造的(de)溪谷公(gong)園面積(ji)，包括(kuo)奧(ao)林匹亞山(shan)上(shang)630多畝山(shan)地(di)公(gong)園和200多畝水域(yu)面積(ji)，而歐盟示(shi)(shi)范區是(shi)個(ge)(ge)小概(gai)念(nian)，只有(you)60多畝，其中(zhong)部分土地(di)還(huan)屬建(jian)(jian)設用地(di)。他(ta)說，我們(men)是(shi)把示(shi)(shi)范區當作(zuo)一(yi)項試驗(yan)(yan)，以(yi)便增強樓盤競(jing)爭力。這(zhe)個(ge)(ge)項目(mu)今年(nian)已(yi)經(jing)結(jie)束，我們(men)現在(zai)(zai)打算收回這(zhe)片建(jian)(jian)設用地(di)，同時利(li)用示(shi)(shi)范區經(jing)驗(yan)(yan)，開(kai)始在(zai)(zai)奧(ao)山(shan)上(shang)建(jian)(jian)設溪谷公(gong)園。

　　對于占用(yong)公共綠(lv)地的(de)質疑，商(shang)羽(yu)說(shuo)，政府已經調(diao)整了規(gui)劃，我們在那里建(jian)房完(wan)全合理合法(fa)，不存在違(wei)規(gui)行(xing)為。

　　一些(xie)居(ju)民認為(wei)，開發商涉(she)嫌打(da)著(zhu)歐盟(meng)項目(mu)的(de)旗(qi)號，玩弄(nong)概念，虛假宣傳，欺詐消費者。一些(xie)業主說(shuo)，他們當(dang)初買房正是看(kan)中1000畝的(de)歐盟(meng)示范區，結果卻被開發商偷(tou)換了概念。另一方面(mian)，有(you)(you)居(ju)民認為(wei)，城市(shi)公(gong)(gong)共綠(lv)地被悄無聲息調整為(wei)建設(she)用地，在程序上也是違法的(de)。重慶市(shi)規(gui)劃局(ju)一位退休(xiu)干部告訴記者，依據相關法律，列(lie)入城市(shi)控制性詳細(xi)規(gui)劃的(de)城市(shi)公(gong)(gong)共綠(lv)地，由園林部門報國(guo)家有(you)(you)關部門備案，納入城市(shi)人均(jun)綠(lv)地占有(you)(you)面(mian)積指標(biao)統計(ji)，這(zhe)種綠(lv)地原則上只(zhi)能(neng)增加，不能(neng)減少(shao)。而依據規(gui)劃法和(he)城市(shi)管理條例規(gui)定，控制性規(gui)劃的(de)調整，尤(you)其是公(gong)(gong)共綠(lv)地規(gui)劃調整，須經上級政府報人大機構征求意見或批準，同時(shi)要向所涉(she)及的(de)周邊市(shi)民進行公(gong)(gong)示。

　　目前(qian)，周邊(bian)一些居(ju)民(min)要求(qiu)規劃部(bu)門(men)立(li)即停(ting)止審核、發放奧園(yuan)項目建筑(zhu)工程規劃許(xu)可證，開(kai)發商立(li)即停(ting)止綠地破壞，把(ba)公(gong)共(gong)綠地還給(gei)市民(min)，把(ba)“生物天(tian)堂”還給(gei)后代。截至6月2日(ri)，記(ji)者(zhe)看到(dao)，在尚(shang)未獲得建筑(zhu)工程規劃許(xu)可證的情況下，開(kai)發商依(yi)然繼續在奧林匹亞(ya)山上違規施工。