每經記(ji)者｜余蕊均    每經編(bian)輯(ji)｜楊歡

圖片來源：每經記者 余蕊均 攝

9月23日上(shang)午(wu)，四川(chuan)省(sheng)人(ren)大常委會地(di)方立(li)法研究中心和四川(chuan)省(sheng)人(ren)大常委會備案(an)審(shen)查(cha)研究中心正式宣布成立(li)。

據(ju)悉，“地方立法研究(jiu)中心”“備案審查研究(jiu)中心”分(fen)別依(yi)托西南(nan)財經大學、四川省(sheng)社會科(ke)學院(yuan)設立，旨在充分(fen)發揮高等院(yuan)校(xiao)、科(ke)研院(yuan)所的智庫作(zuo)用，推(tui)動地方立法工作(zuo)更好適(shi)應新時代(dai)新階段新要求(qiu)，服務四川現(xian)代(dai)化(hua)建設。

四川省人大常委會相關負(fu)責人表(biao)示，建設研究(jiu)中心(xin)的核心(xin)目(mu)標，在于依托專家學者的學術專長，聚焦地方立(li)法與備案審(shen)查工作中的重大理(li)論問(wen)題，形成(cheng)具有(you)原創性(xing)、前瞻性(xing)的理(li)論研究(jiu)成(cheng)果。

為此，兩個研究(jiu)中心要圍繞(rao)組織引(yin)導專(zhuan)家學(xue)者動態追蹤全(quan)國及本省(sheng)立法實踐前沿(yan)，精準把握立法規律，重(zhong)點(dian)突破重(zhong)點(dian)領域、新(xin)興領域立法理(li)論瓶頸(jing)，打造地(di)方立法理(li)論研究(jiu)的“思想庫”和“策源地(di)”。

據了(le)解，近年來，四(si)川省(sheng)人大常委會積極發揮(hui)立法咨詢(xun)專家庫和(he)立法后(hou)評(ping)估協作(zuo)基地的智庫作(zuo)用，組織(zhi)高校、科研院(yuan)所和(he)實務專家開展立法后(hou)評(ping)估、法規清理(li)等專項工作(zuo)。在專家資源整合、立法質效提(ti)升方(fang)面形成了(le)“評(ping)估、反饋、完(wan)善”的閉(bi)環(huan)機制。

在此基礎上(shang)，建好用好研究中心，通過(guo)構建“專(zhuan)(zhuan)家學者(zhe)+實(shi)務(wu)工(gong)作(zuo)者(zhe)+行業代(dai)表”多元參(can)與體系和(he)完善(shan)相關保障機(ji)制，既有利(li)于為(wei)地方立(li)(li)法和(he)備案審查(cha)工(gong)作(zuo)提(ti)供智力支(zhi)持和(he)專(zhuan)(zhuan)業服(fu)(fu)務(wu)，不斷提(ti)高(gao)地方立(li)(li)法工(gong)作(zuo)的(de)專(zhuan)(zhuan)業化水平(ping)，也有利(li)于推(tui)動培養(yang)“法學理(li)論(lun)扎實(shi)、立(li)(li)法實(shi)務(wu)精(jing)通”的(de)復(fu)合型人才(cai)，打造地方立(li)(li)法和(he)備案審查(cha)研究“四川品牌”，實(shi)現理(li)論(lun)研究與工(gong)作(zuo)實(shi)踐良性(xing)互動、互促共進，共同服(fu)(fu)務(wu)地方立(li)(li)法工(gong)作(zuo)高(gao)質量(liang)發展。

“研(yan)究(jiu)中(zhong)(zhong)心的定(ding)位(wei)，是(shi)打造專家學(xue)者(zhe)(zhe)與(yu)立法工作者(zhe)(zhe)雙向(xiang)(xiang)交流(liu)的‘立交橋’、理論研(yan)究(jiu)與(yu)立法實踐互促共進的‘孵化器(qi)’。”四川省人大常委會相關負責人表示，通過“雙向(xiang)(xiang)賦能(neng)”，既解決立法實踐中(zhong)(zhong)的具體問題，又反向(xiang)(xiang)滋(zi)養理論研(yan)究(jiu)的生命力。

根據實施辦(ban)法(fa)(fa)(fa)，四(si)川省人大(da)各專門(men)委(wei)員(yuan)會、常委(wei)會各辦(ban)事工(gong)作機構(gou)將(jiang)邀(yao)請研(yan)(yan)究(jiu)中心(xin)專家參與(yu)地方立(li)法(fa)(fa)(fa)、備案(an)審(shen)查工(gong)作中重(zhong)要問題的(de)研(yan)(yan)究(jiu)論證，委(wei)托研(yan)(yan)究(jiu)中心(xin)對地方立(li)法(fa)(fa)(fa)項(xiang)目(mu)進(jin)行前期研(yan)(yan)究(jiu)、起(qi)草(cao)法(fa)(fa)(fa)規草(cao)案(an)、開展(zhan)立(li)法(fa)(fa)(fa)后評估(gu)、參與(yu)法(fa)(fa)(fa)規清理、協助審(shen)查規范性文件(jian)以及(ji)開展(zhan)專題研(yan)(yan)究(jiu)等。