每經編輯(ji)｜每經實習記者 李彪 發(fa)自北京    

每經實習(xi)記(ji)者(zhe) 李彪 發自北(bei)京

1月(yue)4日，人社(she)(she)(she)部(bu)網站公布(bu)《人力資(zi)源(yuan)社(she)(she)(she)會保障部(bu)關于開展社(she)(she)(she)會保險基(ji)(ji)金社(she)(she)(she)會監督試點的意(yi)見(jian)》（以下簡(jian)稱(cheng)《意(yi)見(jian)》），指出將根(gen)據工作基(ji)(ji)礎和自愿(yuan)的原(yuan)則，在6個省份各選擇2~3個市縣，作為社(she)(she)(she)保基(ji)(ji)金社(she)(she)(she)會監督部(bu)級試點地區。

中國社(she)會(hui)科學院研究員蘇衛東對《每日經濟新聞(wen)》記(ji)者表示，國家一貫主張加(jia)強社(she)保基金監管，不過以前并沒有(you)專門的法律文件，這次試點工作就是要(yao)在之前的基礎(chu)上(shang)進一步(bu)加(jia)強監管的力度。

上述(shu)《意見》指出，試點(dian)工作(zuo)的監督對象包括社(she)(she)(she)會(hui)(hui)保險相關部門、社(she)(she)(she)會(hui)(hui)保險經辦機構(gou)、社(she)(she)(she)會(hui)(hui)保險費(fei)征收(shou)機構(gou)、社(she)(she)(she)會(hui)(hui)保險相關服務(wu)機構(gou)、用人單位、參保人員六個(ge)方(fang)面，涉及社(she)(she)(she)會(hui)(hui)保險基金征繳(jiao)、支(zhi)付(fu)、管理、服務(wu)和投資運(yun)營等單位和個(ge)人的多重行(xing)為。

參保人員(yuan)、參保單(dan)位、社(she)會組(zu)織、新聞媒(mei)體、專業人員(yuan)都(dou)有資格(ge)參與監督，在“參保人員(yuan)”中，《意見》特別提出，其他個人均(jun)可參與社(she)會保險基金的社(she)會監督，及時反映發現的違法(fa)違規問題。

首都經貿大學金融學院農村(cun)保(bao)險研究(jiu)所所長庹國(guo)柱(zhu)表示，《意見》的(de)出臺是一個好事，能夠增加老(lao)百姓(xing)信任，并動員更多(duo)的(de)老(lao)百姓(xing)參與到社(she)保(bao)中(zhong)。據庹國(guo)柱(zhu)介紹(shao)，在(zai)新農保(bao)之前，國(guo)家也倡導農村(cun)居民繳納養老(lao)保(bao)險，但由于(yu)個別地(di)方政(zheng)府被曝挪用保(bao)險資(zi)金，導致部分居民對其信任度(du)降低(di)。

據了解，全國社保基金已(yi)基本(ben)完成針對社保管理(li)人的投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)方案招標。蘇衛東告訴《每(mei)日(ri)經濟新聞(wen)》記者：“市場化(hua)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)方案已(yi)經討論過很多年了，去(qu)年已(yi)經說過是按照‘組合’的方式來(lai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)，廣(guang)東的1000億元已(yi)經在(zai)試點了，我想應該已(yi)經在(zai)做(zuo)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)了。”

與《意(yi)見》一同發布(bu)的《2013年(nian)(nian)社會(hui)保(bao)(bao)(bao)險(xian)基(ji)金(jin)監(jian)督(du)(du)工作(zuo)要(yao)點》明確指出，今年(nian)(nian)社保(bao)(bao)(bao)部將擬定(ding)(ding)社會(hui)保(bao)(bao)(bao)險(xian)基(ji)金(jin)監(jian)督(du)(du)條例等規章(zhang)；部省(sheng)聯合開展社保(bao)(bao)(bao)基(ji)金(jin)專項檢(jian)查，重(zhong)點檢(jian)查新農(nong)保(bao)(bao)(bao)、城居保(bao)(bao)(bao)基(ji)金(jin)管理使用情況；按照國務院部署，研究擬定(ding)(ding)基(ji)本養老(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)基(ji)金(jin)投資運營辦法。

關(guan)于(yu)出臺全國(guo)(guo)的基本養老(lao)基金投資運營管理辦法，庹國(guo)(guo)柱表(biao)示，人社部已經研究出了方案(an)，今年應該有望出臺。

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