張茉楠

此次習主席訪俄，中俄不僅就俄方增加(jia)對(dui)華原油(you)(you)供(gong)應(ying)、建設合資煉油(you)(you)廠達成共識(shi)，而(er)且歷經十多年(nian)的(de)談判之后，兩國也終于達成了天然(ran)氣供(gong)應(ying)的(de)合作協議(yi)。隨著其他(ta)能源(yuan)(yuan)通道的(de)拓(tuo)展，中國能源(yuan)(yuan)全球化(hua)戰略(lve)(lve)正在(zai)全面提速(su)。隨著能源(yuan)(yuan)戰略(lve)(lve)大通道的(de)最終形成，全球的(de)能源(yuan)(yuan)利益格局也將發生根本性改變。

中國(guo)國(guo)家(jia)主席習近(jin)平上任后首次出訪(fang)的(de)第一站選(xuan)擇了俄羅斯，開啟了中俄兩(liang)國(guo)全方(fang)(fang)位的(de)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)外交。作為互(hu)補性極強的(de)中俄開展(zhan)大(da)規模(mo)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)合作時機和條件已經成(cheng)熟。此次習主席出訪(fang)，中俄雙(shuang)方(fang)(fang)不僅就俄方(fang)(fang)增(zeng)加對華原(yuan)油供(gong)應、建(jian)設合資煉(lian)油廠達(da)成(cheng)共識，而且歷經十多(duo)年的(de)談(tan)判之后，兩(liang)國(guo)也終(zhong)于達(da)成(cheng)了天然(ran)氣供(gong)應的(de)合作協議。隨著其(qi)他能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)通道的(de)拓展(zhan)，中國(guo)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)全球化(hua)戰略正(zheng)在全面提速。

能(neng)(neng)源(yuan)短缺，是中國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)未來(lai)面臨的(de)(de)(de)最大(da)風險之一。當前，主要發(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)家通(tong)過控制(zhi)(zhi)能(neng)(neng)源(yuan)的(de)(de)(de)開采(cai)權(quan)、控制(zhi)(zhi)能(neng)(neng)源(yuan)定(ding)價(jia)權(quan)，以及運輸通(tong)道(dao)等方式依(yi)然對全球(qiu)能(neng)(neng)源(yuan)供應產生重大(da)的(de)(de)(de)影響。按目前的(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展勢頭，未來(lai)十(shi)年，中國(guo)(guo)將進(jin)入(ru)(ru)中等收入(ru)(ru)國(guo)(guo)家。工業(ye)化(hua)將進(jin)入(ru)(ru)后(hou)期(qi)階段(duan)，城市化(hua)進(jin)入(ru)(ru)加速階段(duan)，但與此同時(shi)，資源(yuan)環境約(yue)束強化(hua)，經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展面對著(zhu)更(geng)多的(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)約(yue)條件。而(er)在短期(qi)內，經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長還(huan)會依(yi)賴(lai)能(neng)(neng)源(yuan)資源(yuan)的(de)(de)(de)進(jin)一步投(tou)入(ru)(ru)。根據相關(guan)研究預測，隨著(zhu)中國(guo)(guo)工業(ye)化(hua)、城鎮化(hua)的(de)(de)(de)推進(jin)，2020年中國(guo)(guo)石油需求量將為4.5億(yi)噸(dun)(dun)至6.1億(yi)噸(dun)(dun)，其中進(jin)口量將為2.7億(yi)噸(dun)(dun)至4.3億(yi)噸(dun)(dun)，進(jin)口依(yi)存(cun)度將處于60%或70%之間，在中國(guo)(guo)能(neng)(neng)源(yuan)對外依(yi)存(cun)度尚不(bu)能(neng)(neng)大(da)幅(fu)下降的(de)(de)(de)情況下，如何確保國(guo)(guo)家獲得持續、穩定(ding)、價(jia)格合理的(de)(de)(de)能(neng)(neng)源(yuan)供應，實現能(neng)(neng)源(yuan)來(lai)源(yuan)多元化(hua)意義十(shi)分重大(da)。

自2008年全球金融危(wei)機暴發(fa)以(yi)來，我國(guo)(guo)的能(neng)(neng)源(yuan)國(guo)(guo)際合(he)作大(da)大(da)提(ti)速，僅(jin)2010年期間，從中(zhong)俄(e)“貸款(kuan)換石油”談(tan)判開啟到中(zhong)俄(e)簽署協議，短(duan)短(duan)幾個多月時間，我國(guo)(guo)兩(liang)大(da)石油巨頭已經分別與俄(e)羅斯、巴西、委內(nei)瑞拉(la)、安(an)哥拉(la)、哈薩克斯坦等國(guo)(guo)簽署了(le)六份互換協議，總規模(mo)高達4800多億(yi)元，這標志(zhi)著中(zhong)國(guo)(guo)能(neng)(neng)源(yuan)大(da)通道(dao)正在打通。

通(tong)道一：新絲(si)綢之路正在(zai)(zai)重繪中(zhong)國的(de)(de)(de)能(neng)源(yuan)(yuan)版圖。千(qian)(qian)年(nian)之前(qian)，中(zhong)國絲(si)綢、瓷器經過敦(dun)煌(huang)流向(xiang)中(zhong)亞至(zhi)歐洲，而西方文明也(ye)(ye)得以(yi)從這(zhe)里融(rong)入大(da)唐(tang)。千(qian)(qian)年(nian)之后，以(yi)石(shi)油和貿(mao)(mao)易為(wei)主的(de)(de)(de)中(zhong)國與中(zhong)東(dong)(dong)地(di)區經濟聯系(xi)正逐漸構建起一條新的(de)(de)(de)絲(si)綢之路。相關機構預(yu)測，在(zai)(zai)2020年(nian)之前(qian)，海灣(wan)合作委員會(hui)與亞洲其(qi)他地(di)區之間的(de)(de)(de)跨境資本流總額，可能(neng)從目前(qian)每年(nian)的(de)(de)(de)150億美(mei)元攀升(sheng)至(zhi)3000億美(mei)元。作為(wei)兩個(ge)世界(jie)上資金流動最快的(de)(de)(de)地(di)區，以(yi)中(zhong)國為(wei)代表的(de)(de)(de)東(dong)(dong)亞和中(zhong)東(dong)(dong)正在(zai)(zai)構造一個(ge)新的(de)(de)(de)貿(mao)(mao)易圈，而這(zhe)同時(shi)也(ye)(ye)必然會(hui)改變(bian)世界(jie)經濟總格局。在(zai)(zai)世界(jie)上大(da)多數發達(da)國家都因經濟不景氣而步(bu)履蹣跚時(shi)，中(zhong)國和中(zhong)東(dong)(dong)國家的(de)(de)(de)能(neng)源(yuan)(yuan)往來則取得非常(chang)大(da)的(de)(de)(de)進展(zhan)。

通道(dao)二：中(zhong)緬(mian)(mian)通道(dao)突破了馬(ma)(ma)六(liu)(liu)(liu)甲困(kun)局。長久以(yi)(yi)來(lai)，我國(guo)大(da)部分石油(you)(you)(you)進口(kou)(kou)通過馬(ma)(ma)六(liu)(liu)(liu)甲海(hai)峽(xia)(xia)，這給石油(you)(you)(you)安全(quan)(quan)(quan)帶(dai)來(lai)了極(ji)大(da)的(de)(de)(de)風險。“馬(ma)(ma)六(liu)(liu)(liu)甲困(kun)局”對(dui)中(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)能源安全(quan)(quan)(quan)構(gou)成(cheng)巨大(da)的(de)(de)(de)威脅。中(zhong)緬(mian)(mian)兩(liang)(liang)國(guo)2010年6月簽訂的(de)(de)(de)《中(zhong)國(guo)石油(you)(you)(you)天(tian)然氣集團公司(si)與(yu)緬(mian)(mian)甸(dian)聯邦能源部關(guan)于開發、運(yun)(yun)營和(he)管理中(zhong)緬(mian)(mian)原油(you)(you)(you)管道(dao)項目的(de)(de)(de)諒解備(bei)忘錄》，標志著(zhu)在馬(ma)(ma)六(liu)(liu)(liu)甲海(hai)峽(xia)(xia)之外(wai)，再增加(jia)一條海(hai)外(wai)原油(you)(you)(you)進口(kou)(kou)大(da)通道(dao)。從戰(zhan)略(lve)意(yi)義(yi)(yi)看，中(zhong)緬(mian)(mian)管道(dao)的(de)(de)(de)建成(cheng)將具(ju)有制衡意(yi)義(yi)(yi)。由于馬(ma)(ma)六(liu)(liu)(liu)甲海(hai)峽(xia)(xia)長久以(yi)(yi)來(lai)承擔著(zhu)全(quan)(quan)(quan)球貿易四(si)分之一以(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)(de)貨運(yun)(yun)量，成(cheng)為戰(zhan)略(lve)咽(yan)喉要道(dao)，國(guo)際上(shang)各方勢力都(dou)在想方設法試圖染指(zhi)并控制這一航運(yun)(yun)通道(dao)。此(ci)外(wai)，狹窄水道(dao)、運(yun)(yun)力有限和(he)海(hai)盜猖獗等諸多因素也是(shi)威脅能源運(yun)(yun)輸(shu)安全(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)關(guan)鍵，因此(ci)，中(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)能源安全(quan)(quan)(quan)策略(lve)之一即是(shi)開辟(pi)西(xi)南(nan)通道(dao)，石油(you)(you)(you)通過印度洋，經緬(mian)(mian)甸(dian)進入云(yun)南(nan)，避免(mian)過分依賴太(tai)(tai)平洋這一進口(kou)(kou)原油(you)(you)(you)通道(dao)。讓中(zhong)國(guo)石油(you)(you)(you)通道(dao)在印度洋獲得最便捷的(de)(de)(de)出海(hai)口(kou)(kou)，形成(cheng)與(yu)太(tai)(tai)平洋石油(you)(you)(you)運(yun)(yun)輸(shu)線遙相呼應的(de)(de)(de)兩(liang)(liang)翼格局。

而(er)另一(yi)方(fang)面，中(zhong)(zhong)緬石(shi)油合作的前(qian)景也極其廣泛。緬甸目(mu)前(qian)已(yi)探(tan)明的原油儲(chu)量(liang)為(wei)32億桶；已(yi)探(tan)明的天(tian)然氣儲(chu)量(liang)為(wei)25400億立方(fang)米(mi)，位居(ju)世(shi)界第十(shi)，同(tong)時(shi)，在緬甸海岸還(huan)陸續發現有(you)儲(chu)量(liang)極高的天(tian)然氣田群。2001-2011年間，中(zhong)(zhong)國與南亞、西亞兩地區貿易額(e)(e)增長(chang)逾30倍(bei)（中(zhong)(zhong)國外貿總額(e)(e)同(tong)期(qi)增長(chang)7倍(bei)），占(zhan)外貿總額(e)(e)比率從2%升至(zhi)9%，因(yin)此(ci)，對于中(zhong)(zhong)國經濟(ji)發展、中(zhong)(zhong)國西部的大開發，以及對緬甸乃至(zhi)整個(ge)東南亞的經濟(ji)基礎和設施建(jian)設都具有(you)長(chang)遠(yuan)的戰略意義，而(er)中(zhong)(zhong)緬石(shi)油管道的重大意義甚至(zhi)可能超(chao)越其能源戰略通道的本(ben)身(shen)。

通道三：新(xin)歐(ou)亞大陸橋開(kai)辟新(xin)能源貿(mao)易渠道。事(shi)實(shi)上(shang)，中俄的(de)能源合作(zuo)為歐(ou)亞區域(yu)將帶來巨大的(de)能源發展(zhan)機遇。中國“西(xi)隴海(hai)——蘭新(xin)鐵路沿線經(jing)濟地(di)帶”以及(ji)“上(shang)海(hai)合作(zuo)組織(zhi)”區域(yu)是中國能源海(hai)外戰(zhan)(zhan)略的(de)第三條戰(zhan)(zhan)略大通道——新(xin)歐(ou)亞大陸橋，它(ta)的(de)東西(xi)兩端連(lian)接著太平洋(yang)與大西(xi)洋(yang)兩大經(jing)濟中心，包括上(shang)合組織(zhi)伙伴的(de)俄羅(luo)斯(si)、白俄羅(luo)斯(si)、哈(ha)薩克斯(si)坦等國都積聚在這里(li)。這里(li)能源尤為富集，石油儲(chu)量(liang)約1500億(yi)噸，煤炭儲(chu)量(liang)2萬(wan)億(yi)噸以上(shang)，天然氣儲(chu)量(liang)近(jin)7500億(yi)立(li)方英(ying)尺(chi)，堪稱世界“能源聚集地(di)”。

東(dong)北(bei)中俄原油(you)(you)(you)管(guan)道(dao)(dao)、西北(bei)中哈油(you)(you)(you)氣(qi)管(guan)道(dao)(dao)兩(liang)條(tiao)重要管(guan)道(dao)(dao)都經過新歐(ou)亞大陸橋(qiao)區(qu)域，如今俄羅(luo)斯石油(you)(you)(you)公司和(he)俄羅(luo)斯石油(you)(you)(you)管(guan)道(dao)(dao)運輸公司通過“東(dong)西伯利亞-太平洋(yang)”輸油(you)(you)(you)管(guan)道(dao)(dao)支(zhi)線每年向中國供應(ying)1500萬噸石油(you)(you)(you)，并計劃增加供應(ying)量，這不僅(jin)在(zai)能源(yuan)合作(zuo)上，而(er)且在(zai)經濟(ji)上也具有(you)較強(qiang)的(de)相互(hu)依存性和(he)優(you)勢互(hu)補性。可以(yi)預(yu)期，通過能源(yuan)外交的(de)帶(dai)動，將(jiang)使這一(yi)區(qu)域成(cheng)為(wei)新的(de)經濟(ji)增長帶(dai)，并將(jiang)加速變(bian)成(cheng)中國的(de)國際性、開(kai)放型(xing)能源(yuan)經濟(ji)走廊。

同(tong)樣值(zhi)得期待(dai)的(de)(de)是，中俄兩(liang)國已經通過(guo)了貨幣(bi)協議安(an)排，“人民幣(bi)—盧(lu)布”結算的(de)(de)進(jin)程也(ye)在(zai)提(ti)速(su)。如果未來能(neng)在(zai)中俄以及與上合(he)組織各成員國的(de)(de)能(neng)源合(he)作中使用(yong)本(ben)幣(bi)結算，勢必(bi)將大(da)(da)大(da)(da)推進(jin)雙方的(de)(de)貿易(yi)量，也(ye)必(bi)將形(xing)成對傳統貨幣(bi)霸(ba)權的(de)(de)重(zhong)大(da)(da)挑(tiao)戰。而隨著能(neng)源戰略大(da)(da)通道的(de)(de)最終(zhong)形(xing)成，全(quan)球的(de)(de)能(neng)源利益格局也(ye)將發生根本(ben)性改變。

（作者系國(guo)家信息中心預測(ce)部世界經濟研究室副主任）