一味依靠(kao)財政補(bu)貼發展電動(dong)車，還(huan)是打鐵仍需自身硬(ying)？

10月26日，在中(zhong)歐國際(ji)工(gong)商學院上海校區舉行(xing)的(de)第十一屆中(zhong)國汽(qi)車(che)產(chan)業(ye)(ye)高峰論壇上，車(che)企(qi)高層、專家紛紛就(jiu)此問題(ti)支招。國務院發展研究中(zhong)心研究院陳(chen)清泰(tai)教授建議，中(zhong)國電(dian)(dian)動汽(qi)車(che)走(zou)出(chu)產(chan)業(ye)(ye)化困境可靠(kao)兩條腿走(zou)路，前(qian)者由政(zheng)府主導，依托(tuo)財政(zheng)買(mai)方(fang)補貼；后者依托(tuo)市場、政(zheng)府調控，走(zou)內生成長的(de)道路。上汽(qi)集團(tuan)選擇扶持加自(zi)助(zhu)。據悉，隨著單車(che)實(shi)際(ji)補貼下降，上汽(qi)集團(tuan)正在考慮(lv)調整電(dian)(dian)動汽(qi)車(che)的(de)價(jia)格，未來計劃擴大電(dian)(dian)動車(che)產(chan)能。

2013年新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)政(zheng)策開始從一(yi)味(wei)扶持走向(xiang)有(you)計劃(hua)地退出。在舊政(zheng)策失效(xiao)9個月后，日前(qian)發布的(de)《關(guan)于繼續開展新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)推廣應用工(gong)作(zuo)的(de)通知》（以(yi)下簡稱“通知”）呈(cheng)現兩大特征。其一(yi)，新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)的(de)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)方(fang)式發生(sheng)變(bian)化(hua)(hua)，從過去以(yi)電(dian)(dian)池組能(neng)(neng)(neng)量作(zuo)為(wei)(wei)衡量補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)的(de)主(zhu)要指標(biao)(biao)，變(bian)成(cheng)以(yi)純電(dian)(dian)動模式下的(de)電(dian)(dian)池續航(hang)距離為(wei)(wei)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)標(biao)(biao)準。私人純電(dian)(dian)動乘用車(che)(che)(che)(che)的(de)最(zui)高補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)額維持6萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)不變(bian)，但事實上單車(che)(che)(che)(che)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)下降；新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)客車(che)(che)(che)(che)則按(an)車(che)(che)(che)(che)長(chang)來進行補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)，最(zui)高補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)為(wei)(wei)50萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)。其二，新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)額度逐年下降，2014年、2015年，純電(dian)(dian)動乘用車(che)(che)(che)(che)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)額度將分(fen)別(bie)下調為(wei)(wei)2013年標(biao)(biao)準的(de)90%和80%，即單車(che)(che)(che)(che)最(zui)高補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)為(wei)(wei)5.4萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)、4.8萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)。工(gong)信部(bu)部(bu)長(chang)苗圩指出，對新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)的(de)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)將采(cai)取“退坡機制(zhi)”。市場化(hua)(hua)的(de)產(chan)品(pin)最(zui)終還要靠市場認可(ke)，政(zheng)府補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)只是階段(duan)性的(de)措施。

“政策(ce)變動(dong)(dong)(dong)后(hou)，榮威E50純(chun)電動(dong)(dong)(dong)轎(jiao)車的(de)(de)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)額度降低(di)。但我們正在考慮新用戶的(de)(de)利益，計(ji)劃(hua)E50的(de)(de)官(guan)方售價調整(zheng)，爭取減(jian)少消費者的(de)(de)實際支出。”上海(hai)汽(qi)車集(ji)(ji)團股份有限(xian)公司新能(neng)源整(zheng)車集(ji)(ji)成與試制部(bu)總監凌(ling)天鈞(jun)表示。據了(le)解，新能(neng)源補(bu)貼(tie)(tie)(tie)政策(ce)斷檔9個月期間(jian)，純(chun)電動(dong)(dong)(dong)轎(jiao)車私人消費市(shi)場(chang)大受(shou)影(ying)響，隨著《通知》的(de)(de)推出，純(chun)電動(dong)(dong)(dong)轎(jiao)車市(shi)場(chang)開(kai)始快(kuai)速增(zeng)長。凌(ling)天鈞(jun)稱，“9月起補(bu)貼(tie)(tie)(tie)重新啟動(dong)(dong)(dong)后(hou)，榮威E50純(chun)電動(dong)(dong)(dong)轎(jiao)車的(de)(de)銷量已經(jing)達(da)到300多輛，另有約40輛的(de)(de)訂單。”

據悉，上(shang)(shang)汽(qi)集團(tuan)(tuan)已經做好新(xin)能(neng)源汽(qi)車(che)的產品儲備(bei)，一(yi)旦(dan)市(shi)場需求增長(chang)，將(jiang)及(ji)時提高產能(neng)。在11月舉行的上(shang)(shang)海工博會上(shang)(shang)，上(shang)(shang)汽(qi)集團(tuan)(tuan)將(jiang)帶(dai)來7款節能(neng)環保(bao)車(che)型，如榮(rong)威E50純(chun)電(dian)(dian)動(dong)轎車(che)、榮(rong)威550插電(dian)(dian)強混轎車(che)、榮(rong)威新(xin)750 Hybrid混合(he)動(dong)力轎車(che)、申沃純(chun)電(dian)(dian)動(dong)城(cheng)市(shi)客(ke)車(che)、上(shang)(shang)海牌(pai)輕量化燃料電(dian)(dian)池轎車(che)、清潔能(neng)源柴油(you)(you)(you)汽(qi)車(che)MG6 DTi和全新(xin)榮(rong)威550。據悉，榮(rong)威550插電(dian)(dian)強混轎車(che)正在籌備(bei)上(shang)(shang)市(shi)，該車(che)百公里綜(zong)合(he)工況消耗12度(du)電(dian)(dian)及(ji)2.3升油(you)(you)(you)，與傳統汽(qi)油(you)(you)(you)車(che)相比較，綜(zong)合(he)節油(you)(you)(you)率在70%以(yi)上(shang)(shang)。

在具體市(shi)場選擇(ze)上，東風(feng)汽(qi)(qi)車(che)公司(si)總經(jing)(jing)理朱(zhu)福壽(shou)有(you)自(zi)己的(de)(de)想法，“中國新能(neng)(neng)(neng)源汽(qi)(qi)車(che)經(jing)(jing)過幾(ji)年的(de)(de)積累，未來將(jiang)進入(ru)高速增長。東風(feng)汽(qi)(qi)車(che)更(geng)(geng)看(kan)重新能(neng)(neng)(neng)源汽(qi)(qi)車(che)出(chu)租(zu)市(shi)場。目前，全國的(de)(de)出(chu)租(zu)車(che)保有(you)量(liang)約(yue)120萬輛。每一(yi)輛出(chu)租(zu)車(che)排放相當于約(yue)8臺私家車(che)，以(yi)此計算，如(ru)解(jie)決(jue)了120萬輛出(chu)租(zu)車(che)排放問題，則相當于解(jie)決(jue)了800萬輛私家車(che)的(de)(de)問題。此外，制約(yue)新能(neng)(neng)(neng)源汽(qi)(qi)車(che)充(chong)電(dian)(dian)問題，我更(geng)(geng)看(kan)好換電(dian)(dian)而(er)不是充(chong)電(dian)(dian)。因為(wei)充(chong)電(dian)(dian)需要投放更(geng)(geng)多的(de)(de)基(ji)礎設施，而(er)出(chu)租(zu)車(che)公司(si)可以(yi)自(zi)己解(jie)決(jue)換電(dian)(dian)問題。”

當歐美市場(chang)曝(pu)出無法(fa)承擔巨(ju)額新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)補貼后，中國新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)補貼能(neng)(neng)持續(xu)多久引發(fa)關注。陳清(qing)泰建(jian)議，“實(shi)施推(tui)進(jin)政(zheng)(zheng)策(ce)，讓市場(chang)作(zuo)用放大(da)。推(tui)進(jin)政(zheng)(zheng)策(ce)大(da)體(ti)上可以(yi)分(fen)為(wei)三類，就是激勵性(xing)、限(xian)制(zhi)性(xing)和(he)(he)支(zhi)持性(xing)政(zheng)(zheng)策(ce)。激勵性(xing)政(zheng)(zheng)策(ce)主要是以(yi)政(zheng)(zheng)府資(zi)金(jin)支(zhi)持競爭前的研發(fa)為(wei)特(te)征，特(te)別是電池技(ji)術的研發(fa)，公交車(che)的補貼和(he)(he)政(zheng)(zheng)府采購等(deng)等(deng)。限(xian)制(zhi)性(xing)政(zheng)(zheng)策(ce)包(bao)括提高燃油(you)消(xiao)耗量標準，提高燃油(you)車(che)排(pai)(pai)放標準，加(jia)征碳(tan)排(pai)(pai)放稅等(deng)等(deng)。支(zhi)持性(xing)政(zheng)(zheng)策(ce)主要是法(fa)規和(he)(he)標準的建(jian)立，基礎(chu)設(she)施的規劃和(he)(he)建(jian)設(she)等(deng)等(deng)。”可持續(xu)并有杠桿效應的政(zheng)(zheng)策(ce)工(gong)具成為(wei)首選(xuan)。外(wai)界一(yi)直詬病(bing)“補貼私人電動車(che)買方(fang)是劫貧濟富(fu)，”美國加(jia)州(zhou)推(tui)行的零(ling)(ling)(ling)排(pai)(pai)放法(fa)案較好解決了(le)這一(yi)問題。陳清(qing)泰介(jie)紹(shao)，按照(zhao)該法(fa)案規定，在加(jia)州(zhou)的汽(qi)(qi)車(che)銷售企業，零(ling)(ling)(ling)排(pai)(pai)放汽(qi)(qi)車(che)銷售比(bi)例必須逐年上升。如2018年達(da)到(dao)4.5%，2019年達(da)到(dao)7%，2025年達(da)到(dao)22%。零(ling)(ling)(ling)排(pai)(pai)放車(che)型包(bao)括純電動車(che)、燃料(liao)電池汽(qi)(qi)車(che)、插(cha)電式(shi)混合動力汽(qi)(qi)車(che)等(deng)等(deng)。不同車(che)型的減排(pai)(pai)效果不一(yi)樣，故積(ji)分(fen)系數不同。監管部門將(jiang)銷量和(he)(he)積(ji)分(fen)掛鉤制(zhi)訂標準，如未能(neng)(neng)達(da)到(dao)積(ji)分(fen)要求(qiu)，則(ze)或(huo)(huo)向監管部門交納罰(fa)金(jin)或(huo)(huo)向其他(ta)公司購買積(ji)分(fen)。

原文鏈接(jie)：//finance.sina.com.cn/stock/t/20131031/035517172593.shtml