每經(jing)編輯｜每經(jing)記者 賀文婷 發自廣州(zhou)佛山     

每經記(ji)者(zhe) 賀文婷 發(fa)自(zi)廣州佛山

從(cong)廣佛線的(de)(de)終(zhong)點站出來，坐了約十(shi)分鐘(zhong)的(de)(de)計程車，跨(kua)過東平大橋就可到達佛山未(wei)來的(de)(de)中(zhong)心(xin)城區——佛山新城，也(ye)稱“中(zhong)德工業服務區”。這片(pian)核心(xin)規劃面積約5.76平方公里的(de)(de)土地，街(jie)道寬闊干凈但人(ren)煙(yan)稀少。

這里曾經被稱(cheng)為佛(fo)山(shan)(shan)(shan)(shan)的(de) “西伯利亞”，但已被定義成未(wei)來的(de)“中央區(qu)”。佛(fo)山(shan)(shan)(shan)(shan)新城建設管理委員會辦公室副主任林友僑(qiao)向《每日經濟新聞》記者介紹，這里是(shi)佛(fo)山(shan)(shan)(shan)(shan)未(wei)來的(de)中心，也是(shi)佛(fo)山(shan)(shan)(shan)(shan)新的(de)起點。

事實上，未來中心不僅(jin)僅(jin)是(shi)為佛(fo)(fo)山(shan)居民打造(zao)的，也是(shi)佛(fo)(fo)山(shan)向(xiang)德國乃(nai)至全世界招商(shang)引資的一張(zhang)新名片。

11月初，《廣東(dong)佛山(shan)(shan)中德工業服務區發展總(zong)體(ti)規(gui)劃 （2013-2030年）》（以下簡稱《規(gui)劃》）在廣東(dong)省政(zheng)府常(chang)務會議(yi)(yi)上(shang)審(shen)議(yi)(yi)通過(guo)。根據(ju)該規(gui)劃，佛山(shan)(shan)將通過(guo)德國(guo)引(yin)資、引(yin)制、引(yin)智，來破解后工業時代城市(shi)發展的轉型難題。

林友僑表(biao)示，佛(fo)山(shan)的改變是要從“產業(ye)(ye)佛(fo)山(shan)”向“城(cheng)市佛(fo)山(shan)”邁進，不僅(jin)要實現制造業(ye)(ye)的轉型升級(ji)，也要摸(mo)索出(chu)一條(tiao)城(cheng)市與產業(ye)(ye)協同(tong)發展的新路。

以工(gong)業服務業提升競爭(zheng)力/

東平河的南岸就是佛山新城(cheng)所(suo)要(yao)打(da)造的核(he)心——“中德工業服務區”。該(gai)區規劃面(mian)積(ji)29.5平方公里(li)，核(he)心面(mian)積(ji)5.76平方公里(li)。

根據《規劃》，至2015年(nian)(nian)，中(zhong)德工(gong)業服務(wu)區將完成“起步(bu)階段”，初(chu)步(bu)建成基礎(chu)設施(shi)網絡體系，建成高(gao)(gao)端商(shang)務(wu)和科研載體總建筑面積(ji)300萬(wan)平方米(mi)，并(bing)推動地(di)區生產總值達到100億元，佛山(shan)第三產業GDP比重將比2012年(nian)(nian)提高(gao)(gao)2個(ge)(ge)百分點，工(gong)業增加值率將比2012年(nian)(nian)提高(gao)(gao)1.5個(ge)(ge)百分點。

從(cong)佛(fo)山(shan)(shan)(shan)現(xian)行的(de)經濟狀況來看，2012年佛(fo)山(shan)(shan)(shan)工業(ye)總(zong)產值達1.47萬億元，位列廣東第(di)二，全國第(di)五。“佛(fo)山(shan)(shan)(shan)有13萬家制造型企業(ye)，基礎比較雄(xiong)厚，也產生了美的(de)等一批大型企業(ye)，但大部分都是小(xiao)企業(ye)，技術(shu)創新能(neng)力比較低，產品附(fu)加值不(bu)高，在國際上(shang)的(de)競爭(zheng)(zheng)力也不(bu)強。”佛(fo)山(shan)(shan)(shan)新城管委(wei)會(hui)產業(ye)研究和促進部副部長黃(huang)雄(xiong)表示，佛(fo)山(shan)(shan)(shan)希望(wang)可以找到提(ti)升競爭(zheng)(zheng)力和加速產業(ye)轉型升級的(de)方向(xiang)。

在佛(fo)(fo)山看來，無論(lun)傳統(tong)制(zhi)(zhi)(zhi)造業(ye)還是(shi)(shi)工業(ye)服務業(ye)，德(de)國都是(shi)(shi)一個世界(jie)標桿。黃雄表示，佛(fo)(fo)山將以研發、設(she)計(ji)、檢驗、檢測等“佛(fo)(fo)山制(zhi)(zhi)(zhi)造”中(zhong)的短板為突(tu)破口，引進德(de)國乃至歐(ou)洲高端制(zhi)(zhi)(zhi)造企(qi)業(ye)和服務機(ji)構，與“佛(fo)(fo)山制(zhi)(zhi)(zhi)造”進行(xing)嫁接，提高“佛(fo)(fo)山制(zhi)(zhi)(zhi)造”的質(zhi)量。

在黃雄(xiong)看來(lai)，工業(ye)(ye)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)才是未來(lai)的(de)發(fa)展(zhan)方向(xiang)。“從廣東幾(ji)個平臺(tai)的(de)建設來(lai)看，前海實際(ji)上(shang)是一(yi)個現(xian)代服(fu)務(wu)區，珠(zhu)海橫琴主要是搞金(jin)融，也屬于生產性服(fu)務(wu)業(ye)(ye)的(de)一(yi)種，而(er)工業(ye)(ye)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)所包含的(de)研發(fa)與佛山(shan)當(dang)地制造業(ye)(ye)聯系最為密切，我(wo)們就想通過工業(ye)(ye)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)來(lai)提(ti)升整個制造業(ye)(ye)的(de)競爭力(li)。”

工業(ye)服務業(ye)被寄予(yu)厚望/

佛山已為(wei)中德工(gong)業(ye)(ye)區明確了(le)產業(ye)(ye)定位(wei)，即從研發設計和檢驗檢測、職業(ye)(ye)教育培訓、國(guo)際(ji)企業(ye)(ye)總部、國(guo)際(ji)商(shang)務(wu)和中介機構(gou)以及國(guo)際(ji)化城市環(huan)境(jing)等各方面推(tui)進(jin)核心區的建設。

林友(you)僑向記者(zhe)介紹，科(ke)研(yan)(yan)和(he)公共創新平(ping)臺(tai)(tai)方面，除了與德(de)國(guo)弗(fu)勞恩(en)霍夫協會 （歐洲最大的應用科(ke)學研(yan)(yan)究機(ji)構）合(he)作的佛山中(zhong)科(ke)院產業(ye)技術研(yan)(yan)究院已(yi)初步建成外，德(de)國(guo)TüV萊(lai)茵集團佛山檢測服(fu)務(wu)(wu)機(ji)構也將落戶。除此之外，服(fu)務(wu)(wu)區還(huan)將打(da)造投資(zi)額約30億元(yuan)的中(zhong)德(de)高(gao)技術服(fu)務(wu)(wu)平(ping)臺(tai)(tai)和(he)中(zhong)德(de)高(gao)技術實(shi)驗園兩(liang)大科(ke)研(yan)(yan)載體(ti)，引(yin)進300~500家高(gao)技術企業(ye)和(he)科(ke)研(yan)(yan)機(ji)構。

黃(huang)雄表示，依靠單個企業(ye)完成創新，需付出高(gao)成本(ben)并承擔高(gao)風險，而通過(guo)運用(yong)市(shi)場之手，盤活資源，可(ke)以為工業(ye)服務企業(ye)提供(gong)孵化。

在國(guo)(guo)際(ji)商務(wu)和中(zhong)介服(fu)務(wu)機(ji)(ji)構(gou)(gou)方(fang)面，服(fu)務(wu)區(qu)引進(jin)了德(de)國(guo)(guo)對外貿易經濟協會中(zhong)國(guo)(guo)辦事處和德(de)國(guo)(guo)知(zhi)名的知(zhi)識(shi)產(chan)權保護和服(fu)務(wu)機(ji)(ji)構(gou)(gou)VJP法律事務(wu)，并(bing)與(yu)德(de)國(guo)(guo)工商會AHK建立(li)了合(he)(he)作(zuo)伙伴關系，與(yu)西門(men)子合(he)(he)作(zuo)建成產(chan)業(ye)鏈創(chuang)新聚集平臺。

林(lin)友(you)僑(qiao)介(jie)紹道，為塑造(zao)良好的營商環(huan)境(jing)，佛山還將組建“中(zhong)歐知識(shi)產權服務中(zhong)心”，以保障投資者權益(yi)。

不僅如(ru)此，中德(de)工業服務區還(huan)“看上了”德(de)國(guo)的(de)職業人(ren)才。“我們這里將(jiang)來要聚焦的(de)是白(bai)領(ling)，而非(fei)藍領(ling)。”林友僑對記者表示，為(wei)了獲得“德(de)國(guo)制造(zao)”背(bei)后真(zhen)正的(de)人(ren)才力量，服務區將(jiang)與德(de)國(guo)F+U培訓(xun)中心、佛山(shan)中德(de)職業技(ji)術(shu)學院西門子(zi)自動化(hua)技(ji)術(shu)示范中心，以及(ji)德(de)國(guo)凱(kai)勒數(shu)控(kong)仿真(zhen)實訓(xun)平臺(tai)等開展三元制職業培訓(xun)，并建(jian)設“佛山(shan)云制造(zao)體驗培訓(xun)中心”，讓企(qi)業及(ji)時(shi)獲取制造(zao)資源與服務。

“此外(wai)，我們(men)正在(zai)與德(de)國(guo)退休工(gong)程師(shi)俱樂(le)部(bu)在(zai)洽談合作，讓德(de)國(guo)已退休的(de)工(gong)程師(shi)前(qian)往佛(fo)山對我們(men)的(de)人才(cai)進行培訓。”黃(huang)雄(xiong)說。

在黃雄看(kan)來(lai)，中國的工業(ye)園千(qian)千(qian)萬萬，城(cheng)市發展模(mo)式成(cheng)百上(shang)千(qian)，中德(de)工業(ye)服務區(qu)要想成(cheng)功必須(xu)得 “接地(di)氣”。“德(de)國機(ji)構也(ye)好，企業(ye)也(ye)好，最關心的必然是市場。”他(ta)認(ren)為，政府的功能就(jiu)是搭(da)建(jian)一個(ge)能讓科(ke)研機(ji)構在佛山(shan)生(sheng)根落地(di)、接地(di)氣的平(ping)臺，然后在這個(ge)平(ping)臺周(zhou)圍自動就(jiu)會聚焦一群科(ke)技型的企業(ye)。

建“仿真德(de)國”吸(xi)引(yin)人才/

與其他新城(cheng)不同的是(shi)，佛山新城(cheng)管委會(hui)認為，新城(cheng)建(jian)設(she)要(yao)見物，也要(yao)見人(ren)。“若能留住(zhu)德國(guo)工程師(shi)，就可(ke)以(yi)留住(zhu)一大批(pi)中高端人(ren)才。” 為此(ci)，佛山新城(cheng)管委會(hui)主任趙(zhao)海提出了“產(chan)(chan)、城(cheng)、人(ren)”共同發展(zhan)的概(gai)念。趙(zhao)海曾對媒體(ti)表(biao)示(shi)，產(chan)(chan)業(ye)和城(cheng)市是(shi)人(ren)的兩種載體(ti)，而人(ren)的發展(zhan)才是(shi)城(cheng)市與產(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)的最終目的，就是(shi)要(yao)讓市民(min)感到這里宜居宜業(ye)，人(ren)才更(geng)有(you)歸屬(shu)感，產(chan)(chan)、城(cheng)、人(ren)三者是(shi)互動發展(zhan)。

佛(fo)山新城的(de)規劃中，產、城、人三者(zhe)合一。所謂“產”，工業服務區即代表新城的(de)產業定位和方(fang)向；城，不是(shi)冰冷的(de)建筑，而是(shi)將“小橋流(liu)水(shui)”和“高(gao)樓大(da)廈”穿插組合，讓(rang)(rang)街道(dao)的(de)拐角也有咖啡(fei)店；人，則是(shi)以(yi)人為(wei)本，如(ru)以(yi)公共交通引領城市發展，有地(di)鐵、輕軌、地(di)下及空中慢行系統等，讓(rang)(rang)高(gao)效率、慢生活相(xiang)得益彰。

2013年5月，中歐城(cheng)(cheng)市(shi)創新國際研討(tao)會在佛山舉行，國家發改委城(cheng)(cheng)市(shi)和小(xiao)城(cheng)(cheng)鎮改革(ge)發展中心主(zhu)任李鐵(tie)認為，佛山可以爭當中歐城(cheng)(cheng)鎮化合作(zuo)的示范區，這一想法得到(dao)佛山市(shi)積極響應。

在中(zhong)德工(gong)業服(fu)務(wu)(wu)區(qu)規劃(hua)圖上，《每日(ri)經濟新(xin)聞》記者看(kan)到，除了180萬平方米的中(zhong)心商(shang)務(wu)(wu)區(qu)，其余大面(mian)積(ji)的土地(di)劃(hua)給了文(wen)化(hua)中(zhong)心、體育(yu)中(zhong)心、商(shang)務(wu)(wu)中(zhong)心和綠(lv)地(di)。

除此(ci)之(zhi)外，佛山(shan)新城(cheng)CBD二期還將(jiang)由佛山(shan)宗(zong)德(de)(de)投資發(fa)展有限公司投資35億(yi)元建(jian)設“仿真德(de)(de)國(guo)(guo)”。據了(le)解，該項目除了(le)為(wei)德(de)(de)國(guo)(guo)等(deng)國(guo)(guo)際(ji)企(qi)業進入(ru)中(zhong)德(de)(de)工業服務(wu)區牽線搭(da)橋外，還將(jiang)從硬件、軟件、服務(wu)、生活(huo)和工作等(deng)多方(fang)面向德(de)(de)國(guo)(guo)看齊，包括(kuo)德(de)(de)國(guo)(guo)社區、德(de)(de)國(guo)(guo)醫(yi)院(yuan)、德(de)(de)國(guo)(guo)酒店、德(de)(de)國(guo)(guo)風情(qing)街等(deng)，以讓(rang)德(de)(de)國(guo)(guo)企(qi)業人(ren)才有賓至如(ru)歸之(zhi)感。

黃雄告訴(su)記者，為了使自然環境也向歐(ou)洲看齊，中德工業(ye)服務區(qu)的(de)(de)綠(lv)化率高達(da)(da)40%，其(qi)中包括(kuo)兩個大的(de)(de)公園以及一條總(zong)長達(da)(da)8公里的(de)(de)濱河生(sheng)態景觀(guan)帶。

林友(you)僑強調，這一切都(dou)是為了營造“不在歐洲(zhou)(zhou)、勝似歐洲(zhou)(zhou)”之(zhi)感。

吸引多家國內(nei)企業進(jin)駐/

然而，令(ling)人(ren)著急的(de)是(shi)，漂亮的(de)規(gui)劃和勃勃雄(xiong)心背后，產業(ye)和人(ren)氣并未(wei)同步見長。雖然這與當地(di)多(duo)數建筑未(wei)完工(gong)有關，但一年多(duo)過去了，國際企業(ye)進駐(zhu)的(de)情況似乎并不理想。

記者從(cong)佛山新城官方網站(zhan)上看到(dao)(dao)，今年下半年以來，除了德(de)國(guo)(guo)兩(liang)家(jia)媒體(ti)先后來訪，鮮見有德(de)國(guo)(guo)或國(guo)(guo)際企業(ye)總(zong)部宣布進(jin)駐。而(er)在(zai)中德(de)工業(ye)服(fu)務區(qu)的宣傳稿里僅提到(dao)(dao)兩(liang)家(jia)：“全球照明行業(ye)龍頭德(de)國(guo)(guo)歐(ou)司朗亞太區(qu)總(zong)部已確定落(luo)戶，德(de)國(guo)(guo)安聯保險集團還在(zai)洽談。”

不(bu)過(guo)，服務區倒是吸引(yin)了多家(jia)國內(nei)的(de)(de)金融機構和(he)企業(ye)總部進駐。在佛山(shan)新城核心(xin)區域的(de)(de)中心(xin)地帶，9幢由中國企業(ye)和(he)企業(ye)家(jia)投資150億元、占地面積達180萬平方米的(de)(de)高樓(lou)群正在建設(she)。林友僑對記者介(jie)紹道，其中一棟(dong)是蘇(su)寧投資建設(she)的(de)(de)佛山(shan)蘇(su)寧廣場，另一棟(dong)是由佛山(shan)當(dang)地企業(ye)共同(tong)投資建造的(de)(de)佛山(shan)企業(ye)家(jia)大廈(sha)。

國內企(qi)業(ye)的投資顯(xian)然緩解(jie)了(le)新城區(qu)政府不少的資金壓力。不過，這顯(xian)然還不夠(gou)。據記(ji)者了(le)解(jie)，綠化建設完全由政府投入，光景觀帶(dai)旁的濱江泳(yong)場每(mei)年投入就達到280萬元。而中德工業(ye)服務(wu)區(qu)寄(ji)望的“產業(ye)支(zhi)撐”顯(xian)然還遙遙無期。據了(le)解(jie)，目前(qian)在佛(fo)山(shan)投資的外商企(qi)業(ye)主要來自亞太地區(qu)。

對(dui)佛山來說，吸引德國以(yi)及歐洲投資者的(de)梧(wu)桐樹已經栽下，佛山的(de)理(li)想目標(biao)——形成產(chan)業支撐，產(chan)、城、人和諧發(fa)展還有很長的(de)路要走。