每(mei)經(jing)(jing)編輯｜每(mei)經(jing)(jing)記者 夏(xia)冰 發(fa)自上海(hai)    

每經記(ji)者 夏冰 發(fa)自上海

自2013年6月(yue)上海(hai)市規土局公布了《上海(hai)國(guo)際旅(lv)游(you)度(du)假區(qu)核心區(qu)過渡性開發規劃實施方案(an)（草案(an)）》后(hou)，備受關注(zhu)的上海(hai)迪士尼樂園項目一(yi)期(qi)規劃浮出水面。上述(shu)草案(an)于2013年6月(yue)10日~7月(yue)9日已完成(cheng)公眾(zhong)意見(jian)征詢。根據(ju)時下征詢期(qi)間收集的各方意見(jian)，經研究后(hou)，上海(hai)規土局對原草案(an)進行修(xiu)改。

昨(zuo)日(ri)(ri)(ri)（1月(yue)2日(ri)(ri)(ri)），《每日(ri)(ri)(ri)經濟(ji)新(xin)聞》記者從(cong)上(shang)海市規土局網站獲悉，上(shang)海國(guo)際(ji)旅游度假區核心(xin)區修改后的(de)草案在(zai)研(yan)究收集(ji)到的(de)意見的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，對東入口附(fu)近的(de)商業(ye)服(fu)務和綠地(di)區塊等進行范圍上(shang)的(de)調整。1月(yue)5日(ri)(ri)(ri)前再次對外(wai)補充征(zheng)詢公眾(zhong)意見。公示期自2013年12月(yue)27日(ri)(ri)(ri)起，2014年1月(yue)5日(ri)(ri)(ri)止(zhi)，為期10天。

對此，上海易居房地產研究(jiu)院研究(jiu)員嚴躍進分析指(zhi)出(chu)，“本(ben)次規(gui)劃的(de)(de)修改，可以看出(chu)上海方(fang)面思路很(hen)明確，即對于公益、商業等用地要素(su)進行重新編排(pai)。可見(jian)，如保護旅(lv)游度(du)(du)假(jia)區的(de)(de)生(sheng)態(tai)，促使(shi)度(du)(du)假(jia)區內各板塊的(de)(de)功(gong)能銜接(jie)等呼聲高漲(zhang)。在多方(fang)面權(quan)衡(heng)下，旅(lv)游度(du)(du)假(jia)區功(gong)能得到優化。隨著(zhu)迪士尼(ni)為核(he)心的(de)(de)度(du)(du)假(jia)區整體建(jian)設工期的(de)(de)逐漸推進，該區將不斷增(zeng)強輻射效應(ying)。”

綠地和商業服務(wu)板塊(kuai)范圍調整(zheng)

上海市規(gui)(gui)(gui)土(tu)局稱，規(gui)(gui)(gui)劃(hua)將用于(yu)引導(dao)核心區(qu)遠景(jing)發展備(bei)用區(qu)域的過渡性(xing)開發，而在遠景(jing)項目正式啟(qi)動時，按批(pi)準(zhun)的控制性(xing)詳(xiang)細規(gui)(gui)(gui)劃(hua)執行。

同時，記者在上(shang)海國(guo)際(ji)旅游(you)度(du)假區(qu)(qu)網站(zhan)上(shang)看到，過(guo)渡(du)(du)性(xing)項目建(jian)設(she)用(yong)地(di)(di)基(ji)本環繞在核(he)心(xin)區(qu)(qu)范圍之外，過(guo)渡(du)(du)性(xing)開發主(zhu)要包括綠地(di)(di)、商業服務設(she)施(shi)(shi)、交通市政(zheng)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)等(deng)。此外，補充(chong)公(gong)示(shi)中還明(ming)確，過(guo)渡(du)(du)期項目建(jian)設(she)用(yong)地(di)(di)應與遠期建(jian)設(she)的(de)核(he)心(xin)區(qu)(qu)遠期內部高架交通系統用(yong)地(di)(di)相互銜接(jie)。為征詢公(gong)眾意(yi)見(jian)，這一過(guo)渡(du)(du)性(xing)開發規(gui)劃實(shi)施(shi)(shi)方案(an)(an)（草(cao)案(an)(an)）的(de)補充(chong)公(gong)示(shi)日期截(jie)至1月5日，為期10天，有意(yi)見(jian)可及時反饋(kui)。

從本次(ci)公(gong)布的修改后草(cao)案內容(rong)來看，上海規(gui)土局方面對(dui)東入(ru)口附近的商(shang)業服務和綠地區塊等(deng)進行小(xiao)幅調(diao)整，調(diao)整后的綠地和商(shang)業服務設施版塊輕微做(zuo)了(le)范圍變(bian)動。

嚴躍進稱，“兩(liang)個板(ban)塊稍微 ‘扭了扭腰’對調，微調處卻(que)顯政府規(gui)劃智慧。”國際旅游度(du)假區及周邊的(de)開(kai)發(fa)將面臨諸多規(gui)劃，且會(hui)在2014年集中(zhong)爆發(fa)。

迪士尼看好自貿區發展前景

伴隨著(zhu)2014年(nian)新年(nian)鐘聲(sheng)的敲響，上(shang)海國際旅游度(du)假區(qu)進(jin)入(ru)正式的迪士尼時間(jian)。

嚴躍進(jin)指出(chu)，迪士尼的(de)擴建計劃，以及(ji)上(shang)海(hai)國際旅(lv)游(you)度假區規劃方案的(de)修改，都可理(li)解為對(dui)原(yuan)有土地資源價值(zhi)的(de)再(zai)發現，這(zhe)也使(shi)得這(zhe)一板(ban)塊的(de)開發重新提高(gao)到了(le)國際化的(de)視角，而(er)這(zhe)背后(hou)恰是高(gao)能量的(de)區位價值(zhi)提升過程。

“目(mu)前上(shang)海土地市場(chang)整(zheng)(zheng)體為(wei)(wei) ‘概念板塊’所(suo)支撐(cheng)。最大的利好(hao)政策(ce)是自貿區改革(ge)。而(er)包括(kuo)迪(di)士尼樂(le)園建設的加速(su)、虹橋商務圈的氛圍營造、地鐵線路不斷往(wang)縱深(shen)處延(yan)伸(shen)等，都(dou)表明(ming)上(shang)海在‘要(yao)改革(ge)還是要(yao)政策(ce)’這一問題上(shang)思路更為(wei)(wei)清(qing)晰。市場(chang)需(xu)求(qiu)顯然將(jiang)繼續(xu)膨脹(zhang)，與之相(xiang)適應的，土地市場(chang)的出讓(rang)與規(gui)劃調整(zheng)(zheng)成為(wei)(wei)常態。”嚴躍(yue)進(jin)認為(wei)(wei)。