每(mei)經編輯｜每(mei)經記(ji)者 王霞 發(fa)自上海(hai)    

每經記者 王霞 發(fa)自上海(hai)

目前(qian)，隨著國內老(lao)齡化(hua)的加劇和家庭人口結(jie)構的變(bian)化(hua)，養老(lao)市場出現了供不應求的狀(zhuang)況，政府(fu)在政策(ce)上也開(kai)始鼓勵(li)支(zhi)持養老(lao)行業(ye)。

昨日(ri)（2月25日(ri)），上海(hai)市政府(fu)新(xin)聞(wen)辦(ban)公室官方微(wei)博發布消(xiao)息稱，《上海(hai)市養(yang)老機構條例(li)》（以下(xia)簡稱 《條例(li)》）經(jing)表(biao)決通(tong)過，今(jin)年6月起施行。從條例(li)內容來(lai)看，諸(zhu)多措(cuo)施對養(yang)老行業是政策(ce)上的利(li)好(hao)。

實際上，在人口(kou)老齡化(hua)的(de)壓力下，社(she)會(hui)化(hua)養(yang)老成為大勢所趨(qu)，并且催生(sheng)了社(she)會(hui)養(yang)老產業(ye)鏈(lian)條，也讓各路資本開(kai)始淘金養(yang)老行業(ye)，不少企業(ye)開(kai)始探索養(yang)老行業(ye)全產業(ye)鏈(lian)的(de)道(dao)路。

在(zai)業(ye)內人士看來(lai)，目前從事養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)行業(ye)的企(qi)業(ye)更多(duo)地(di)還(huan)(huan)是以(yi)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)地(di)產為主。根據咨(zi)詢公(gong)司羅蘭貝格(ge)此前的報告，總體(ti)來(lai)講，國(guo)內的養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)服務產業(ye)發展還(huan)(huan)處在(zai)初期階段，醫療、養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)及健康管理的有機結(jie)合將是成功(gong)關鍵之一(yi)。

政策支持養老行業/

《條例》明(ming)確，新建居住區、舊區改造應同步(bu)配套(tao)建設養老(lao)機(ji)構。養老(lao)機(ji)構護理員(yuan)應接(jie)受專業(ye)技(ji)能培訓，經(jing)考核合格后(hou)持證上(shang)崗。同時(shi)，養老(lao)機(ji)構應公示各類服務項(xiang)目的收費(fei)標(biao)準。

在(zai)業內人(ren)士看來，目前(qian)上海市城鄉養(yang)老(lao)(lao)床(chuang)位供需(xu)失(shi)衡，是機構養(yang)老(lao)(lao)面臨(lin)的(de)一種尷尬。政府文件的(de)出臺旨(zhi)在(zai)鼓勵中(zhong)心城區(qu)老(lao)(lao)人(ren)入住郊區(qu)養(yang)老(lao)(lao)院(yuan)，以緩解中(zhong)心城區(qu)的(de)養(yang)老(lao)(lao)床(chuang)位壓力。

《每日(ri)經濟新聞》記(ji)者了(le)解(jie)到，早在(zai)2006年，上海(hai)市民(min)政(zheng)局、市財政(zheng)局、市發改委等六部門已聯合(he)制定文件，要求中心(xin)城區政(zheng)府(fu)制定補貼(tie)政(zheng)策，鼓(gu)勵中心(xin)城區老年人入住郊區養老院。目前，已有(you)部分中心(xin)城區政(zheng)府(fu)制定了(le)相應(ying)補貼(tie)措(cuo)施。

在(zai)《條(tiao)例》中(zhong)(zhong)(zhong)，這(zhe)一(yi)補貼措施正式成為法(fa)定規范。這(zhe)意味著，今后中(zhong)(zhong)(zhong)心城區政(zheng)府區級財(cai)政(zheng)預算(suan)中(zhong)(zhong)(zhong)將有專項(xiang)資金用于(yu)這(zhe)一(yi)補貼。同時，《條(tiao)例》還明確養(yang)老(lao)機構依法(fa)享(xiang)受稅收優惠和行政(zheng)事業(ye)性收費減免。

在羅蘭貝格全球(qiu)合伙(huo)人、大(da)中(zhong)華區醫(yi)藥健康行業中(zhong)心負責人劉宇剛看來，上海相關(guan)文件的出(chu)臺是(shi)適(shi)時(shi)和積極的。中(zhong)國人口結構(gou)、家(jia)庭結構(gou)的變化(hua)驅動養老模(mo)式(shi)，同(tong)(tong)時(shi)養老觀念也在發生(sheng)變化(hua)。上海支(zhi)付能(neng)力相對較(jiao)高，同(tong)(tong)時(shi)觀念相對超(chao)前(qian)，而相關(guan)政(zheng)策的出(chu)臺將起到進一(yi)步推動。

“目前我(wo)國養老機構以公辦為主，不(bu)同程度上存在(zai)著服(fu)務(wu)質量、管理(li)效率和運營機制等方面的(de)問題(ti)。通過(guo)引入社(she)會資本(ben)加(jia)快發展養老服(fu)務(wu)業(ye)，有望激活市場優化機制，緩解供需矛盾。”劉宇(yu)剛表示。

資本涉足養老地產/

業(ye)內人士表示(shi)，根(gen)據目前養老(lao)(lao)市(shi)場的供不(bu)應求現狀及政策支持(chi)力度(du)，社(she)會化養老(lao)(lao)成為(wei)大勢所趨，且催生(sheng)了(le)社(she)會養老(lao)(lao)產(chan)業(ye)鏈條，各路資本也開(kai)始(shi)淘金養老(lao)(lao)行業(ye)。

從涉足(zu)養(yang)老行(xing)業的(de)企業來(lai)看，其中典型的(de)當屬房(fang)地(di)產企業。據不(bu)完全(quan)統計，萬科、保利(li)、遠洋、綠(lv)城等眾多房(fang)企已陸續涉足(zu)養(yang)老地(di)產領域(yu)，公開信息披露的(de)養(yang)老地(di)產項目更(geng)是達到百個之多。

以保(bao)利地產(chan)為(wei)例，出于對養老(lao)市場需求的看好，保(bao)利地產(chan)正式公布(bu)其養老(lao)產(chan)業構想：全產(chan)業鏈切入，打造由機構養老(lao)、社區養老(lao)和居家(jia)養老(lao)組成的“三(san)位一體(ti)”中國式養老(lao)模式。

泰康人壽則是采(cai)取將金(jin)融與(yu)養老(lao)相結合的(de)(de)模式(shi)。泰康人壽保(bao)(bao)險(xian)(xian)股份有(you)限公(gong)司董事(shi)長(chang)兼CEO陳東升在(zai)接(jie)受媒體采(cai)訪時(shi)表(biao)示，保(bao)(bao)險(xian)(xian)（和訊放心保(bao)(bao)）公(gong)司投資養老(lao)社(she)區優勢得(de)天獨厚：保(bao)(bao)險(xian)(xian)資金(jin)大多為(wei)長(chang)期(qi)資金(jin)，適(shi)合用于投資不(bu)動(dong)產。養老(lao)社(she)區直接(jie)滿足了保(bao)(bao)險(xian)(xian)公(gong)司高端客戶的(de)(de)需求(qiu)。同時(shi)，保(bao)(bao)險(xian)(xian)公(gong)司還可以提供長(chang)期(qi)護理險(xian)(xian)、健康險(xian)(xian)等與(yu)養老(lao)產業銜接(jie)的(de)(de)產品。

此外，復(fu)星集團副董事長(chang)兼(jian)CEO梁信軍曾(ceng)告訴(su)《每日(ri)經濟新聞》記者，公司看好巨大的養(yang)老(lao)(lao)產業(ye)市場，因此欲打造融合(he)養(yang)老(lao)(lao)地產、養(yang)老(lao)(lao)保險、醫療(liao)服務、老(lao)(lao)齡化(hua)康(kang)復(fu)醫療(liao)服務等的養(yang)老(lao)(lao)行業(ye)全產業(ye)鏈。去年5月(yue)，復(fu)星集團在(zai)上海投資的首個綜合(he)養(yang)老(lao)(lao)社區(qu)正式開業(ye)。

“之前項目只是試水，有(you)200個床位的養老社區，主要是高(gao)端養老，效果很好。”梁(liang)信(xin)軍表示(shi)，“目前我(wo)們在高(gao)端養老方面已經有(you)一(yi)定經驗，將(jiang)大規模推廣高(gao)端養老，也在探索(suo)居(ju)家養老模式。”

市場年增速超20%/

資本涌入養老行業(ye)的背后，則(ze)是其每(mei)年增(zeng)(zeng)速(su)20%以上的巨大市場。羅蘭(lan)貝格管(guan)理(li)咨詢去年底發(fa)布的健康服(fu)務(wu)行業(ye)趨勢(shi)預計，除了(le)醫療服(fu)務(wu)之外，養老服(fu)務(wu)將成為未來數年增(zeng)(zeng)量最大的板(ban)塊。羅蘭(lan)貝格保守估計，到2020年，養老服(fu)務(wu)規模將超過(guo)5000億元，年增(zeng)(zeng)速(su)20%以上。

“中國正面臨(lin)越(yue)來越(yue)多(duo)養老(lao)方面的挑戰，未來7~8年(nian)是老(lao)齡(ling)化(hua)井噴(pen)期，2013年(nian)的老(lao)齡(ling)化(hua)率(lv)14.8%，2020年(nian)將快速(su)上升到18%。”梁(liang)信軍告訴《每日經濟新聞(wen)》記者，養老(lao)開支(zhi)對國家和家庭(ting)的壓(ya)力都(dou)會(hui)非常大，因(yin)此看(kan)好巨大的養老(lao)產(chan)業(ye)市場。

但(dan)據(ju)此前羅蘭(lan)貝(bei)格(ge)的報告，總體來講(jiang)國內(nei)的養老(lao)服務(wu)產(chan)業發展還處(chu)在初期階段。

“不少企業以養老之名，行(xing)圈(quan)地之實，還沒(mei)來得及在(zai)理解和發(fa)掘養老服務深層次需求方面下工夫。”劉宇剛(gang)向《每日經濟(ji)新聞》記(ji)者表示，養老機構不僅僅要滿足基本的(de)護理要求，還需要根據不同(tong)人群(qun)不同(tong)階段的(de)特(te)點，在(zai)居住環境、社交體(ti)驗、精神(shen)生活(huo)等方面全方位(wei)發(fa)掘。

劉(liu)宇剛認(ren)為，成功的(de)養(yang)(yang)老服務(wu)企(qi)(qi)業(ye)需(xu)要在洞察市場需(xu)求的(de)基礎上，明確目(mu)標客群，同時借鑒國際(ji)國內先(xian)進經驗，探索居家養(yang)(yang)老、機構養(yang)(yang)老、醫(yi)養(yang)(yang)結(jie)合(he)以及持續(xu)護理服務(wu)等可行模式。其中，醫(yi)療(liao)、養(yang)(yang)老及健康管(guan)理的(de)有(you)(you)機結(jie)合(he)將是成功關(guan)鍵之一(yi)。目(mu)前國內一(yi)些(xie)領先(xian)企(qi)(qi)業(ye)已經開始通(tong)過自(zi)建醫(yi)院或者與(yu)周邊的(de)醫(yi)療(liao)機構合(he)作(zuo)，在醫(yi)養(yang)(yang)融合(he)方(fang)面作(zuo)出一(yi)些(xie)有(you)(you)益(yi)的(de)嘗試，相關(guan)配套將有(you)(you)助于行業(ye)發展，釋放市場潛力。