每(mei)經記者(zhe) 李卓(zhuo) 發自北京

    當高(gao)速發展(zhan)的“快遞業”今年(nian)第一(yi)次在政府工作報告中被(bei)提及時，兩會(hui)代表(biao)委(wei)員(yuan)有關快遞問題的提案也(ye)更加(jia)集中。

    《每日(ri)(ri)經濟(ji)新聞》記者3月6日(ri)(ri)從國(guo)家(jia)(jia)郵政(zheng)局(ju)新聞中心獲(huo)悉，今(jin)年(nian)全國(guo)政(zheng)協委員、國(guo)家(jia)(jia)郵政(zheng)局(ju)局(ju)長馬(ma)軍勝的提案是關(guan)于推動解決快遞服務“最后一公里”。

馬(ma)軍勝在提案中表示(shi)，隨著大型社區、商業(ye)區、校區和綜合辦公區的(de)不斷涌(yong)現，對快(kuai)遞(di)(di)末端(duan)投遞(di)(di)服務能力提出了(le)新的(de)要(yao)求(qiu)(qiu)。這些區域人口密(mi)集，需(xu)求(qiu)(qiu)旺盛，交通(tong)繁忙，服務需(xu)求(qiu)(qiu)個性突(tu)出。但(dan)目前城(cheng)(cheng)(cheng)市規劃沒有安排這方面的(de)配套(tao)設(she)施，大中城(cheng)(cheng)(cheng)市還普遍(bian)存在著快(kuai)遞(di)(di)車輛進城(cheng)(cheng)(cheng)難，通(tong)行(xing)難和停(ting)靠難等(deng)問題。快(kuai)遞(di)(di)末端(duan)派送不暢，“最后一(yi)公里(li)”正成為(wei)制約快(kuai)遞(di)(di)發展的(de)“瓶頸”。

為解決上述(shu)問題(ti)，馬軍勝提出以(yi)下應對措(cuo)施和建議：

（一(yi)(yi)）加強快(kuai)(kuai)(kuai)遞服務網(wang)絡(luo)的(de)規(gui)劃(hua)建(jian)設(she)(she)(she)。住(zhu)房(fang)和城市建(jian)設(she)(she)(she)管(guan)理部(bu)(bu)門和民政管(guan)理部(bu)(bu)門應根據城市發展需(xu)要(yao)，將快(kuai)(kuai)(kuai)遞服務網(wang)絡(luo)建(jian)設(she)(she)(she)納(na)(na)入(ru)城市規(gui)劃(hua)和社(she)區(qu)配套設(she)(she)(she)施規(gui)劃(hua)，將快(kuai)(kuai)(kuai)遞投(tou)遞納(na)(na)入(ru)社(she)區(qu)綜合服務平臺范疇，將智(zhi)能快(kuai)(kuai)(kuai)件(jian)箱納(na)(na)入(ru)社(she)區(qu)、辦公區(qu)和商業區(qu)工程統一(yi)(yi)規(gui)劃(hua)，統籌設(she)(she)(she)計，重點建(jian)設(she)(she)(she)，以便于(yu)消(xiao)費者靈活(huo)收取快(kuai)(kuai)(kuai)件(jian)。

（二）規(gui)范(fan)快(kuai)遞車(che)(che)輛的(de)通(tong)(tong)行和使用。公安交通(tong)(tong)管理(li)(li)部門(men)應盡快(kuai)制定快(kuai)遞車(che)(che)輛進入城(cheng)區(qu)的(de)具(ju)體管理(li)(li)辦(ban)法，核(he)發快(kuai)遞車(che)(che)輛進城(cheng)通(tong)(tong)行證，規(gui)范(fan)快(kuai)遞車(che)(che)輛通(tong)(tong)行。郵政管理(li)(li)部門(men)應盡快(kuai)制定《快(kuai)遞服務(wu)非(fei)機動車(che)(che)三(san)輪車(che)(che)技術(shu)標(biao)準》，加強同有關部門(men)的(de)協同溝通(tong)(tong)，方(fang)便快(kuai)遞收派服務(wu)開展。

（三）支持(chi)鼓勵(li)利(li)(li)用社會(hui)設施提供(gong)快(kuai)遞(di)末端(duan)服務(wu)(wu)。建議郵政管(guan)理(li)部(bu)門會(hui)同(tong)有(you)關部(bu)門研(yan)究(jiu)制定快(kuai)遞(di)末端(duan)網(wang)(wang)點(dian)(dian)管(guan)理(li)辦(ban)法，簡(jian)化快(kuai)遞(di)末端(duan)服務(wu)(wu)網(wang)(wang)點(dian)(dian)審批(pi)程(cheng)序，實(shi)現快(kuai)遞(di)末端(duan)投遞(di)網(wang)(wang)點(dian)(dian)備案制度。支持(chi)鼓勵(li)利(li)(li)用商(shang)業(ye)網(wang)(wang)點(dian)(dian)和社區便利(li)(li)店等服務(wu)(wu)設施提供(gong)快(kuai)遞(di)收派服務(wu)(wu)。

（四）強化(hua)部(bu)門間聯(lian)動工作機(ji)制。建議商務管(guan)理部(bu)門和(he)郵政管(guan)理部(bu)門在全國電子商務示范(fan)(fan)城市和(he)快遞示范(fan)(fan)城市的重合地區推動建立(li)網購和(he)快遞服務協同發展示范(fan)(fan)基地，形(xing)成聯(lian)動發展，互(hu)惠互(hu)利的合作機(ji)制。

（五）著力提(ti)高(gao)快(kuai)遞從業(ye)(ye)人員(yuan)素(su)質。郵政管(guan)理部門(men)應會同(tong)有關部門(men)加強快(kuai)遞從業(ye)(ye)人員(yuan)職業(ye)(ye)道德和技能(neng)培(pei)訓(xun)，提(ti)升(sheng)快(kuai)遞從業(ye)(ye)人員(yuan)素(su)質。要(yao)加強職業(ye)(ye)技能(neng)鑒定(ding)考核工作，提(ti)高(gao)快(kuai)遞員(yuan)持證率，推行(xing)持證上崗。教育管(guan)理部門(men)應考慮增設快(kuai)遞專業(ye)(ye)，培(pei)養更多適合行(xing)業(ye)(ye)發展需要(yao)的人才。