每經(jing)編(bian)輯｜趙(zhao)春燕     

文/趙春燕 發自北京

罰超生和治污，雖然兩者并(bing)無必(bi)然聯系，但(dan)卻發人深思。

日(ri)前，全國政協(xie)委(wei)員、中(zhong)國節(jie)能環保集團(tuan)公司董事長王(wang)小康的舉例將兩(liang)者關聯了起來(lai)：某省對超生家(jia)庭罰(fa)款(kuan)80萬(wan)，可(ke)對企業(ye)違法排(pai)污(wu)，罰(fa)款(kuan)不到8萬(wan)。王(wang)小康感慨：“這叫保護性罰(fa)款(kuan)！不僅沒(mei)有任何(he)處罰(fa)的作用，反而是在引導(dao)。”

一則看似(si)玩(wan)笑的(de)對比，80萬(wan)和8萬(wan)的(de)差距反映出來的(de)確實是(shi)很嚴肅的(de)問(wen)題，也即(ji)我們可以重腕治理超生，但是(shi)對環境(jing)污(wu)染(ran)有巨大危害(hai)的(de)企業排(pai)污(wu)卻(que)輕輕一罰了事。網(wang)友驚呼(hu)，如果早像罰超生一樣罰污(wu)染(ran)，環境(jing)會淪落至此嗎？甚至呼(hu)吁，治污(wu)更該成“國策(ce)”，執法不能(neng)(neng)撿軟柿子捏(nie)，不能(neng)(neng)被利(li)益收買和干擾。

近兩年(nian)來，霧霾頻發，環(huan)境污染問題(ti)更讓公(gong)眾日益(yi)清醒，但是針對于污染的治(zhi)理(li)或者說處罰卻(que)鮮見重腕(wan)。而針對于超生(sheng)的處罰，公(gong)眾確實(shi)對于其(qi)力度之大深有感觸，在某些農村，超生(sheng)幾乎(hu)成了談虎色變的話題(ti)。

但是(shi)同樣(yang)與國家長(chang)遠利益有關，罰(fa)超生和罰(fa)排污(wu)幾乎是(shi)兩重天。

近(jin)幾(ji)年，筆者在一(yi)(yi)些環(huan)保(bao)排(pai)污事(shi)件(jian)的(de)(de)采訪(fang)中(zhong)，對于相關(guan)部(bu)門針對污染(ran)治理的(de)(de)無(wu)力(li)深有(you)感觸。某大型(xing)央企投資30億的(de)(de)項目(mu)未批(pi)先上馬，但一(yi)(yi)個業內資深的(de)(de)鋼鐵分析師則(ze)用無(wu)奈外帶調侃的(de)(de)語氣向記(ji)者感慨(kai)，“業內通(tong)(tong)行(xing)的(de)(de)做(zuo)法就是先上車后(hou)補票(piao)。”言外之意，大家都這(zhe)么做(zuo)？還(huan)有(you)什(shen)么追究的(de)(de)意義(yi)。另一(yi)(yi)次采訪(fang)中(zhong)，長(chang)期關(guan)注電(dian)(dian)力(li)公司環(huan)保(bao)問題的(de)(de)業內人(ren)士更是表示，電(dian)(dian)力(li)行(xing)業未批(pi)先建等(deng)環(huan)保(bao)違規問題也(ye)不少見，但是一(yi)(yi)方面項目(mu)牽扯利(li)益糾(jiu)葛太多，另一(yi)(yi)方面因為違規成(cheng)本太低，多數企業在交了(le)罰款之后(hou)被(bei)放行(xing)，而且罰款數額通(tong)(tong)常不高。

北京(jing)公眾與環(huan)(huan)境研究中(zhong)心主任馬軍(jun)亦曾告(gao)訴筆者，目前企(qi)業(ye)違法成本較低，對(dui)個別企(qi)業(ye)而言(yan)，交罰款(kuan)比治污來得更合算，利益(yi)的(de)驅動可(ke)能誘使(shi)企(qi)業(ye)做出在(zai)環(huan)(huan)保責任方面執行不力的(de)行為。

污染(ran)治理(li)何時(shi)能有重腕？民眾在盼(pan)望(wang)。筆者了解(jie)到(dao)，在這次(ci)全(quan)國兩會中，治污問題再次(ci)被提及，3月5日(ri)，國務院總理(li)李克(ke)強(qiang)將治理(li)污染(ran)提高到(dao)和(he)反貧困斗爭同樣(yang)的(de)高度，他在十二屆(jie)全(quan)國人大二次(ci)會議開幕會上表示(shi)，“我們要像對(dui)貧困宣戰一樣(yang)，堅決(jue)向污染(ran)宣戰。”

在這(zhe)份政(zheng)府工作(zuo)報告中，李克(ke)強總理措辭堅定地(di)說：“必須加強生態環境保護，下決(jue)心(xin)用硬(ying)措施完成(cheng)硬(ying)任務。”這(zhe)里的硬(ying)措施，當(dang)然不(bu)僅僅包括重罰，還(huan)包括相關的法律法規。