中國證券報記者(zhe)獲悉，有關部門已(yi)批復云南省(sheng)電(dian)力用戶和發電(dian)企業直(zhi)接(jie)交易（直(zhi)購(gou)電(dian)）試點的輸配電(dian)價(jia)(jia)。業內人士認為，這意味著云南在全國率先(xian)探索電(dian)價(jia)(jia)市場化(hua)，在云南省(sheng)內水電(dian)以更合理價(jia)(jia)格輸出的同時，電(dian)解鋁等大工(gong)業用電(dian)成本有望下降(jiang)。

電價雙方協商確定

根據新政(zheng)策(ce)，參(can)與(yu)云(yun)南直購電(dian)(dian)試點的(de)(de)大用戶購電(dian)(dian)價(jia)(jia)格，由(you)直接交易(yi)電(dian)(dian)價(jia)(jia)、電(dian)(dian)網(wang)輸配(pei)電(dian)(dian)價(jia)(jia)和(he)政(zheng)府性基(ji)金及附(fu)加三部(bu)分構成。其(qi)中(zhong)，直接交易(yi)電(dian)(dian)價(jia)(jia)由(you)電(dian)(dian)力用戶和(he)發電(dian)(dian)企業協商確定(ding)，政(zheng)府性基(ji)金和(he)附(fu)加由(you)電(dian)(dian)網(wang)代收。電(dian)(dian)網(wang)輸配(pei)電(dian)(dian)價(jia)(jia)實(shi)(shi)行(xing)兩部(bu)制電(dian)(dian)價(jia)(jia)，基(ji)本電(dian)(dian)價(jia)(jia)執行(xing)云(yun)南電(dian)(dian)網(wang)現行(xing)銷售電(dian)(dian)價(jia)(jia)表中(zhong)的(de)(de)大工業用電(dian)(dian)的(de)(de)基(ji)本電(dian)(dian)價(jia)(jia)標準；電(dian)(dian)量(liang)電(dian)(dian)價(jia)(jia)為每(mei)千(qian)瓦時(shi)0.125元(yuan)（不含線(xian)損(sun)），其(qi)中(zhong)，110千(qian)伏電(dian)(dian)量(liang)電(dian)(dian)價(jia)(jia)為每(mei)千(qian)瓦時(shi)0.105元(yuan)，220千(qian)伏電(dian)(dian)量(liang)電(dian)(dian)價(jia)(jia)為0.086元(yuan)。耗(hao)損(sun)率參(can)照(zhao)近3年實(shi)(shi)際耗(hao)損(sun)率，由(you)省內價(jia)(jia)格部(bu)門(men)參(can)照(zhao)決定(ding)。

業(ye)內(nei)人(ren)士認為(wei)，此次(ci)(ci)有(you)關(guan)部門批復云(yun)南(nan)直購電(dian)(dian)(dian)試點輸配電(dian)(dian)(dian)價有(you)兩層(ceng)意(yi)義。從(cong)(cong)宏觀層(ceng)面講，云(yun)南(nan)直購電(dian)(dian)(dian)試點獲國家有(you)關(guan)部門認同，云(yun)南(nan)電(dian)(dian)(dian)力(li)體制(zhi)綜合改革將從(cong)(cong)直購電(dian)(dian)(dian)開始推進(jin)。從(cong)(cong)微觀層(ceng)面講，云(yun)南(nan)首次(ci)(ci)明確統一的直購電(dian)(dian)(dian)過網費(fei)，直購電(dian)(dian)(dian)推廣力(li)度有(you)望加(jia)大，高(gao)載能(neng)特別是(shi)電(dian)(dian)(dian)解鋁行業(ye)用電(dian)(dian)(dian)成本有(you)望降低。

如(ru)果按照云南(nan)省內平均每千瓦(wa)時(shi)0.2元左右(you)的水電上(shang)(shang)網電價(jia)(jia)計算，加(jia)上(shang)(shang)已獲批(pi)復(fu)的每千瓦(wa)時(shi)0.125元的輸配電價(jia)(jia)，再加(jia)上(shang)(shang)容量電價(jia)(jia)（基本電價(jia)(jia)）和線損，最終直(zhi)購電銷售側電價(jia)(jia)有望在每千瓦(wa)時(shi)0.4元以內，這較(jiao)云南(nan)每千瓦(wa)時(shi)0.5元的大工業平均用(yong)電價(jia)(jia)格更為(wei)便(bian)宜。

試點有望深入推進

實際上，年初國(guo)家能源局(ju)印發的(de)《2014能源工作(zuo)指導意見》中，就已對電(dian)改輪廓做出(chu)(chu)勾勒：積極(ji)(ji)推進(jin)電(dian)能直接交易和售電(dian)側改革(ge)。推進(jin)輸(shu)配電(dian)價改革(ge)，提出(chu)(chu)單獨核定輸(shu)配電(dian)價的(de)實施方案。意見提出(chu)(chu)，積極(ji)(ji)支持在(zai)內蒙(meng)古、云南等省區開展電(dian)力體制(zhi)改革(ge)綜合試點(dian)。

業內人士(shi)介紹，內蒙古(gu)、云(yun)南電(dian)(dian)力(li)體制改(gai)革綜合(he)試點(dian)重要(yao)內容之一(yi)，即推動(dong)電(dian)(dian)能直(zhi)(zhi)(zhi)接交(jiao)易和單獨核定(ding)輸配電(dian)(dian)價(jia)。電(dian)(dian)能直(zhi)(zhi)(zhi)接交(jiao)易即直(zhi)(zhi)(zhi)購電(dian)(dian)，直(zhi)(zhi)(zhi)購電(dian)(dian)通過(guo)買(mai)方(fang)和賣(mai)方(fang)直(zhi)(zhi)(zhi)接協商(shang)，定(ding)出(chu)發(fa)電(dian)(dian)側上網價(jia)格，再(zai)加上單獨核定(ding)的輸配電(dian)(dian)價(jia)，得出(chu)更加市(shi)場化的售電(dian)(dian)側價(jia)格，這與全國電(dian)(dian)改(gai)思路一(yi)致。

之所以選擇內蒙古、云南作為(wei)試點(dian)，是因(yin)為(wei)兩(liang)(liang)地(di)電(dian)力(li)供給大于需(xu)求(qiu)，且兩(liang)(liang)地(di)發電(dian)上網電(dian)價低，具備競價上網價格(ge)基(ji)礎，但兩(liang)(liang)地(di)大工業用(yong)電(dian)價格(ge)不低，兩(liang)(liang)地(di)經濟未(wei)在當地(di)低電(dian)價中充分(fen)(fen)獲益，因(yin)此兩(liang)(liang)地(di)具備充分(fen)(fen)的改革(ge)動力(li)。

以云(yun)南(nan)(nan)為例，截(jie)至(zhi)2013年(nian)底，云(yun)南(nan)(nan)省(sheng)電(dian)力裝(zhuang)機達6375萬(wan)千(qian)瓦(wa)，這一數(shu)字到2015年(nian)將達8000萬(wan)千(qian)瓦(wa)，今后電(dian)力消納問題將愈發迫切。在云(yun)南(nan)(nan)電(dian)力構成中，70%以上(shang)是水電(dian)，云(yun)南(nan)(nan)有(you)著全(quan)國最為便(bian)宜(yi)的(de)(de)水電(dian)（部(bu)分(fen)地區(qu)上(shang)網(wang)電(dian)價不(bu)(bu)到每千(qian)瓦(wa)時(shi)0.2元），大(da)工業(ye)用(yong)電(dian)卻在每千(qian)瓦(wa)時(shi)0.5元左右(you)。云(yun)南(nan)(nan)布局(ju)在全(quan)省(sheng)的(de)(de)高載能企業(ye)用(yong)電(dian)，很(hen)大(da)一部(bu)分(fen)還要經過大(da)電(dian)網(wang)，用(yong)電(dian)成本居高不(bu)(bu)下使云(yun)南(nan)(nan)提(ti)出(chu)的(de)(de)電(dian)礦(kuang)互補模式遲遲無(wu)法實現。特別是電(dian)解鋁項目，電(dian)費(fei)占營業(ye)成本的(de)(de)50%左右(you)，對電(dian)價更(geng)為敏感(gan)。

今年(nian)兩會期(qi)間，云南代表(biao)團提出的《關于把(ba)云南列為電(dian)力體(ti)制改革試點(dian)省的建議(yi)》提出：“建議(yi)近期(qi)采(cai)取專網(wang)(wang)專供、過網(wang)(wang)直供方式，支持云南省發展(zhan)水(shui)電(dian)鋁(lv)產業(ye)，通過‘點(dian)對(dui)點(dian)’直供，降(jiang)低重(zhong)點(dian)載能企(qi)業(ye)用(yong)電(dian)價(jia)格，提升產業(ye)競爭力，以此消化富(fu)余電(dian)量。”

中國(guo)證(zheng)券報記者了解到(dao)，目前云(yun)南全(quan)(quan)省對電(dian)改已形成高度共識，全(quan)(quan)力爭取國(guo)家有關部門最終批復電(dian)改綜合試(shi)點。今后云(yun)南省內電(dian)改綜合試(shi)點內容(rong)和范圍，有望由(you)直購電(dian)向更深層(ceng)次(ci)演(yan)繹(yi)。

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