每經編輯｜每經記者 李(li)亞蟬(chan) 發(fa)自廣州(zhou)    

每經記(ji)者 李亞蟬 發自廣州

“最近兩天接(jie)了超(chao)過50多(duo)個電(dian)話(hua)，500多(duo)人加我(wo)微(wei)信，美國和(he)丹麥的(de)島(dao)主也(ye)來電(dian)話(hua)了。”中(zhong)國島(dao)主聯盟(meng)盟(meng)主林東(dong)近日在接(jie)受《每日經濟新聞》記者采訪時表示。

緣由在(zai)于廣西(xi)壯族自(zi)治區(qu)海(hai)洋與漁業(ye)局發(fa)布(bu)的 《廣西(xi)壯族自(zi)治區(qu)無居民海(hai)島(dao)(dao)使用(yong)權(quan)出讓評估辦(ban)法(fa)》（以下(xia)簡稱《辦(ban)法(fa)》）。根據《辦(ban)法(fa)》，廣西(xi)各等級(ji)無人島(dao)(dao)中，最貴的是(shi)填(tian)海(hai)連島(dao)(dao)用(yong)島(dao)(dao)，最便(bian)宜(yi)的是(shi)林業(ye)用(yong)島(dao)(dao)。離岸最近的四等島(dao)(dao)單價為10.08萬元(yuan)/公頃，而離岸最遠的六等林業(ye)島(dao)(dao)每公頃只要(yao)14元(yuan)。

對于14元(yuan)(yuan)的(de)(de)價(jia)格，廣西(xi)海洋局海域和海島管理處(chu)的(de)(de)一名負責人秦主任告訴記者，14元(yuan)(yuan)只是(shi)依據(ju)國(guo)家(jia)的(de)(de)規定(ding)公布的(de)(de)最低單價(jia)，單位是(shi)元(yuan)(yuan)/公頃·年(nian)，并不是(shi)“買島”只需14元(yuan)(yuan)。

每(mei)公頃14元島嶼并(bing)不存在

不(bu)過，秦主(zhu)任表示，在實際操作中，買(mai)島(dao)的(de)價(jia)格極有可能(neng)高于14元的(de)最低單價(jia)，還要(yao)考慮購買(mai)島(dao)嶼使用權(quan)者的(de)目的(de)與(yu)當地規劃、經濟(ji)發(fa)展需要(yao)是否相吻合等(deng)因素。而(er)且，“14元”只是按國家規定(ding)制定(ding)出的(de)最低單價(jia)標(biao)準，其(qi)實廣(guang)西(xi)并不(bu)一(yi)定(ding)有符(fu)合該條件(jian)的(de)島(dao)嶼。

據悉，單價14元的(de)島嶼是(shi)離岸距離超過25公里的(de)六(liu)等林業用島。對(dui)此(ci)，《每日經濟(ji)新(xin)聞(wen)》記(ji)者查看廣西公布的(de)兩批29個(ge)無(wu)人(ren)島目錄，發(fa)現(xian)并無(wu)符合此(ci)條件(jian)的(de)島嶼，甚至沒有一個(ge)將主要(yao)用途定位在林業用地的(de)島嶼。

但此次(ci)廣西(xi)(xi)出臺的無人(ren)島(dao)(dao)使用權的管理辦法顯示(shi)，總(zong)體(ti)價格并不(bu)算(suan)高。從(cong)廣西(xi)(xi)海(hai)洋局公(gong)(gong)布(bu)的兩批開發利(li)用無居民海(hai)島(dao)(dao)名錄(lu)看，超過(guo)10公(gong)(gong)頃已經算(suan)比較大(da)的海(hai)島(dao)(dao)。如果以14元的單價、20公(gong)(gong)頃、50年使用期限計算(suan)，擁有一個海(hai)島(dao)(dao)50年的使用權僅需1.4萬元。

民資購島關注焦(jiao)點(dian)為旅游(you)娛樂(le)

據了解，《中華(hua)人民(min)共和(he)(he)國海(hai)島(dao)保護法》的出臺被(bei)認為“解凍”私人購島(dao)，而(er)廣西最近頒布(bu)的《辦法》被(bei)認為是進一步掃清購島(dao)障礙，標志著廣西無(wu)居(ju)民(min)海(hai)島(dao)使(shi)用權出讓的程(cheng)序和(he)(he)制度(du)得以完善(shan)。

在投資使用上(shang)，無人島(dao)(dao)分為(wei)六個等(deng)級、七個功(gong)能定位，其中，旅游(you)娛樂功(gong)能定位島(dao)(dao)嶼是民資購(gou)島(dao)(dao)關注的焦點。

林東也認為，事實(shi)(shi)上，在《海島(dao)保護法》出臺之后，地方(fang)海洋局出讓無人島(dao)使用權的(de)主要(yao)目的(de)在于招商引(yin)資(zi)，投資(zi)者在購(gou)買無人島(dao)之前需要(yao)給出詳細(xi)的(de)投資(zi)規劃方(fang)案(an)，投資(zi)動輒幾億元(yuan)，且如果兩年內不(bu)落實(shi)(shi)投資(zi)，使用權將會被收回。“手頭只有1億、沒有2億，不(bu)要(yao)談投資(zi)海島(dao)。”

在無人(ren)島投資上，中投顧(gu)問(wen)產業與(yu)政策研究中心主任(ren)扈志亮表示(shi)，私人(ren)購島的利用(yong)方式主要是從(cong)事休閑度假(jia)、觀光旅游或(huo)淡水養殖、蔬果種(zhong)植等農業開(kai)發。目前尚沒有(you)私人(ren)海島收(shou)獲(huo)到較為可觀的經濟收(shou)益(yi)，絕大部(bu)分處于“燒錢”狀態。