每(mei)經(jing)編輯｜每(mei)經(jing)記(ji)者 查(cha)道坤 發自南京    

每經(jing)記者 查道(dao)坤 發自(zi)南(nan)京

此前長期(qi)關閉(bi)民(min)間資(zi)本(ben)進(jin)入(ru)保障房建設通道的江蘇省，終(zhong)于邁出了新步(bu)伐。

6月30日(ri)，江蘇省住建廳、發改委、財政廳和國土廳等八(ba)部門(men)，聯合發布《關(guan)于鼓勵和引導民間資本參與保障(zhang)性安居工程建設有關(guan)問(wen)題(ti)的通知(zhi)》(以下簡(jian)稱《通知(zhi)》)，這意(yi)味著民間資本參建保障(zhang)房在江蘇正式打開(kai)閘門(men)。

房(fang)(fang)地產行業專家張建初對《每日經濟新聞》記者(zhe)表示，民(min)間(jian)資本(ben)的進入，有(you)效緩解了地方政府保(bao)障房(fang)(fang)建設的資金壓力，且隨著民(min)間(jian)資本(ben)參建保(bao)障房(fang)(fang)，大量(liang)保(bao)障房(fang)(fang)涌入市場(chang)(chang)，有(you)利于(yu)房(fang)(fang)地產市場(chang)(chang)的穩定。

2012年7月，住建部等部委聯合發布《關于鼓(gu)勵民間資本(ben)(ben)參與保(bao)障(zhang)性安居工程建設有關問(wen)題(ti)的(de)通知》，明確民間資本(ben)(ben)參建保(bao)障(zhang)房的(de)具(ju)體方式，所享有的(de)支持政策。

“江(jiang)蘇省(sheng)此次出臺的《通(tong)知》，與兩年(nian)前住(zhu)建部出臺的政策內容(rong)是(shi)一樣的，只(zhi)不過(guo)相比其他省(sheng)市，晚執行(xing)了兩年(nian)而已。”房(fang)地產行(xing)業專家李智對《每日經濟新(xin)聞》記者(zhe)說(shuo)。

《通知》明確規定了民資參建(jian)(jian)(jian)保障(zhang)房(fang)的具(ju)體(ti)方(fang)式、所(suo)享有的支持政(zheng)策，同(tong)時要求消除政(zheng)策障(zhang)礙，為(wei)民資參建(jian)(jian)(jian)保障(zhang)房(fang)創造良好環境。具(ju)體(ti)方(fang)式包括：直(zhi)接投資或(huo)參股建(jian)(jian)(jian)設并持有、運營公共租(zu)賃住(zhu)房(fang)；接受政(zheng)府(fu)委托代(dai)建(jian)(jian)(jian)公租(zu)房(fang)，建(jian)(jian)(jian)成后由政(zheng)府(fu)按合(he)同(tong)約定回(hui)購；投資建(jian)(jian)(jian)設經濟適(shi)用住(zhu)房(fang)或(huo)限價商(shang)(shang)品住(zhu)房(fang)；在商(shang)(shang)品住(zhu)房(fang)項目(mu)中配建(jian)(jian)(jian)公租(zu)房(fang)，按合(he)同(tong)約定無償(chang)移交給政(zheng)府(fu)，或(huo)由政(zheng)府(fu)以約定的價格(ge)回(hui)購；參與(yu)棚戶區改造項目(mu)建(jian)(jian)(jian)設。

同時，《通知》還要求，江蘇省各(ge)地方(fang)(fang)縣(xian)市全面落實民間(jian)資(zi)本(ben)參(can)建保障房的支(zhi)持政(zheng)策，為(wei)此(ci)地方(fang)(fang)政(zheng)府可采(cai)取貼(tie)息(xi)方(fang)(fang)式，對公租(zu)(zu)房建設和運(yun)營(ying)給予支(zhi)持，貼(tie)息(xi)貸款只能用于公租(zu)(zu)房建設和運(yun)營(ying)，不得用于與此(ci)無關的項目(mu)及開支(zhi)。民間(jian)資(zi)本(ben)參(can)與各(ge)類棚戶區改造，享受與國有(you)企業(ye)同等的政(zheng)策。

對(dui)于(yu)民(min)間資(zi)(zi)(zi)本的(de)投資(zi)(zi)(zi)額度，《通知》明確表示(shi)，民(min)間資(zi)(zi)(zi)本可(ke)在政(zheng)府核(he)定的(de)保障(zhang)房建設投資(zi)(zi)(zi)額度內，通過發行(xing)(xing)(xing)企業(ye)債券進行(xing)(xing)(xing)項目(mu)融(rong)資(zi)(zi)(zi)。對(dui)實行(xing)(xing)(xing)公司化(hua)運(yun)作并符合貸(dai)款條(tiao)件的(de)項目(mu)，銀行(xing)(xing)(xing)業(ye)金(jin)融(rong)機構應(ying)依(yi)據有關(guan)規定，按風險(xian)可(ke)控、商(shang)業(ye)可(ke)持續原則給(gei)予積極支(zhi)持。

“為了(le)鼓勵民間資本(ben)參建(jian)保障房，政(zheng)府采取了(le)稅收(shou)(shou)優惠、免收(shou)(shou)行(xing)政(zheng)事業(ye)性(xing)收(shou)(shou)費和政(zheng)府性(xing)基金等(deng)(deng)舉措。”江(jiang)蘇省(sheng)住建(jian)部門相(xiang)關(guan)負(fu)責人(ren)表(biao)示，“民資運行(xing)管(guan)理的(de)公租房小區可依法收(shou)(shou)取租金和物業(ye)費。民資建(jian)設的(de)公租房等(deng)(deng)如果被(bei)征收(shou)(shou)、征用(yong)和占用(yong)，需(xu)經過產權所有(you)人(ren)同意，應按國家有(you)關(guan)規(gui)(gui)定(ding)得到補償或賠償，并依法、依規(gui)(gui)享有(you)繼承、轉讓(rang)、轉租、抵押(ya)等(deng)(deng)權益(yi)。”張建(jian)初表(biao)示，民間資本(ben)的(de)進(jin)入，在緩(huan)解了(le)這一壓力(li)的(de)同時，也保障和促(cu)進(jin)了(le)房地產市場的(de)健康發展。