國務院辦公廳14日公布了《關(guan)(guan)于多措(cuo)并舉(ju)(ju)著力緩(huan)(huan)解(jie)企業(ye)融(rong)資(zi)成(cheng)本高問(wen)題(ti)的指(zhi)導意見(jian)》，推出(chu)十項(xiang)(xiang)(xiang)舉(ju)(ju)措(cuo)緩(huan)(huan)解(jie)企業(ye)融(rong)資(zi)成(cheng)本高問(wen)題(ti)。指(zhi)導意見(jian)提出(chu)的十項(xiang)(xiang)(xiang)舉(ju)(ju)措(cuo)，證監會直(zhi)接(jie)參與的有(you)三項(xiang)(xiang)(xiang)，分別(bie)是(shi)抑(yi)制金(jin)(jin)融(rong)機構籌資(zi)成(cheng)本不合理(li)上升、縮(suo)短企業(ye)融(rong)資(zi)鏈條和大(da)力發(fa)展直(zhi)接(jie)融(rong)資(zi)。具體看，包(bao)括逐步擴大(da)各類(lei)長(chang)期(qi)資(zi)金(jin)(jin)投資(zi)資(zi)本市(shi)場的范圍和規(gui)模，按照國家稅收法律及有(you)關(guan)(guan)規(gui)定，對各類(lei)長(chang)期(qi)投資(zi)資(zi)金(jin)(jin)予以稅收優(you)惠(hui)等。

“在大力(li)發展直接融(rong)(rong)資方面提出的(de)幾(ji)項(xiang)舉措，像支持中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)微企(qi)業(ye)依(yi)托全國中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)股份轉讓系統開(kai)展融(rong)(rong)資，可以為(wei)具有潛力(li)的(de)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)提供股權和債(zhai)券融(rong)(rong)資渠道，切(qie)實(shi)改(gai)善(shan)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)的(de)融(rong)(rong)資困境，對解(jie)決(jue)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)融(rong)(rong)資難(nan)確實(shi)會起到很好的(de)作(zuo)用。”國泰君安投(tou)資顧問趙歡(huan)表(biao)示。

中小企(qi)業(ye)由于其自身固有弱點(dian)，獲取銀行(xing)貸(dai)款的能力較(jiao)弱，“融資難、融資貴”的問題比(bi)較(jiao)突出。而(er)(er)在直接融資方面，目前國內主(zhu)板(ban)、中小板(ban)及創業(ye)板(ban)的上(shang)市(shi)門(men)檻較(jiao)高，審核(he)制度較(jiao)嚴，大量中小企(qi)業(ye)很難達到上(shang)市(shi)要求(qiu)。新三板(ban)市(shi)場的應運(yun)而(er)(er)生(sheng)填(tian)補(bu)了這(zhe)一空白。

“通過(guo)新(xin)三(san)板，廣(guang)大(da)的(de)中小企業(ye)(ye)可以更方便地進入到資本市場(chang)(chang)中，享受到資本市場(chang)(chang)帶來(lai)的(de)便利。掛牌的(de)企業(ye)(ye)，可以通過(guo)新(xin)三(san)板這一平臺定向(xiang)增(zeng)資、發行(xing)可轉債、中小企業(ye)(ye)私募(mu)債等方式提升(sheng)企業(ye)(ye)直(zhi)接融(rong)資能力。”清華(hua)大(da)學(xue)出版社教(jiao)育培訓中心主任張超中表(biao)示，同時，企業(ye)(ye)通過(guo)新(xin)三(san)板完善公司治(zhi)理和(he)信息披(pi)露，有助于提升(sheng)企業(ye)(ye)信息透明度和(he)股權估(gu)值，降低(di)銀行(xing)貸款風險，將更容易以較低(di)利率獲(huo)得銀行(xing)貸款。

今年以來，新三板發展勢(shi)頭非常迅猛：1月24日，全國(guo)股轉系統迎(ying)來大擴容，首批266家(jia)企(qi)業集體掛牌(pai)(pai)，全國(guo)中小企(qi)業股轉系統掛牌(pai)(pai)公司一舉(ju)達到621家(jia)，此后(hou)經過(guo)不到7個月的時間(jian)，這個數字(zi)就達到了1000家(jia)。

長期(qi)以(yi)來，投資(zi)(zi)(zi)者以(yi)散(san)戶為(wei)主，缺少長期(qi)投資(zi)(zi)(zi)資(zi)(zi)(zi)金是(shi)A股市場一直(zhi)面臨的一個難題。此(ci)次國務(wu)院提出“逐步(bu)擴(kuo)大各類長期(qi)資(zi)(zi)(zi)金投資(zi)(zi)(zi)資(zi)(zi)(zi)本市場的范(fan)圍和(he)規模，按(an)照(zhao)國家(jia)稅收(shou)法(fa)律及有關規定，對各類長期(qi)投資(zi)(zi)(zi)資(zi)(zi)(zi)金予以(yi)稅收(shou)優惠”的措(cuo)施有望解決(jue)這一局(ju)面。

“一直以來，我(wo)國(guo)長期資(zi)金對(dui)股市(shi)(shi)的介入(ru)顯得躑(zhi)躅不前，由此(ci)導(dao)致市(shi)(shi)場估值體系不合理，存(cun)在瑕疵。此(ci)次提(ti)出對(dui)長期資(zi)金予以稅收優惠，有(you)利于(yu)給股市(shi)(shi)提(ti)供增(zeng)量資(zi)金，更(geng)有(you)利于(yu)改善投資(zi)者結構，提(ti)高市(shi)(shi)場穩(wen)定運作(zuo)水平，促進資(zi)本市(shi)(shi)場的發展。”趙歡表示，“但(dan)目前我(wo)國(guo)機構投資(zi)者力量還非常弱(ruo)小，因此(ci)要(yao)真正發揮作(zuo)用還有(you)很長的路(lu)要(yao)走(zou)。”

此外(wai)，國務院公布(bu)的另外(wai)七項舉(ju)措(cuo)分(fen)別(bie)是保(bao)(bao)持貨幣信貸總量合理(li)適度(du)增長；清(qing)理(li)整頓不合理(li)金(jin)融服務收費(fei)；提高貸款(kuan)審批和(he)發放效率(lv)；完善商業銀行考核(he)評價指標體(ti)系；加快發展中小金(jin)融機構；積極發揮保(bao)(bao)險、擔保(bao)(bao)的功能和(he)作用；有(you)序(xu)推(tui)進利率(lv)市場化改革(ge)。