“天天起早貪黑地拼命干活(huo)，個稅就扣了(le)近5000元，干活(huo)的動力都沒了(le)。”一位朋友向筆者“曬”工(gong)資(zi)條時(shi)這樣抱怨。

到9月1日，新的(de)個人(ren)所得稅法實施將滿3周年。對于個稅高(gao)不高(gao)、是否(fou)該繼續提高(gao)起(qi)征點這(zhe)樣的(de)話題，一直以來(lai)都是大(da)家(jia)所熱議的(de)。

不(bu)妨(fang)先來看一組數據。

財政部公布的財政收支情(qing)況顯示，2014年7月(yue)份，個(ge)人(ren)所(suo)得稅實(shi)現(xian)收入538億元(yuan)，同(tong)(tong)(tong)(tong)比(bi)增(zeng)長9%。同(tong)(tong)(tong)(tong)時，數據顯示，今年上(shang)半年，個(ge)人(ren)所(suo)得稅實(shi)現(xian)收入4069.47億元(yuan)，同(tong)(tong)(tong)(tong)比(bi)增(zeng)長12.1%，比(bi)上(shang)年同(tong)(tong)(tong)(tong)期增(zeng)速上(shang)升了1.1個(ge)百(bai)分(fen)點。分(fen)項(xiang)目看(kan)，工資薪金所(suo)得稅、勞務報酬所(suo)得稅和(he)利息(xi)股息(xi)紅(hong)利所(suo)得稅同(tong)(tong)(tong)(tong)比(bi)分(fen)別增(zeng)長18.5%、19%和(he)4.8%。

再來看看新的(de)個人所(suo)得(de)稅法實(shi)施后前幾個月的(de)個人所(suo)得(de)稅收入情況。2011年(nian)9月，個人所(suo)得(de)稅實(shi)現收入450.96億元，增(zeng)長27.2%。

需(xu)要說明的(de)是(shi)，雖然(ran)當月增(zeng)幅(fu)比前幾個月略(lve)有回落(luo)(luo)，但提高(gao)個人(ren)所(suo)得(de)(de)稅(shui)起(qi)征點減(jian)少收(shou)入(ru)的(de)影響還沒(mei)有全部(bu)(bu)顯(xian)現，究(jiu)其原(yuan)因，是(shi)按照稅(shui)法有關規(gui)定，工資(zi)、薪金所(suo)得(de)(de)應(ying)(ying)納(na)(na)的(de)稅(shui)款應(ying)(ying)在次月15日(ri)內繳入(ru)國庫(ku)，9月份入(ru)庫(ku)的(de)工資(zi)薪金所(suo)得(de)(de)稅(shui)大部(bu)(bu)分為8月份工資(zi)薪金收(shou)入(ru)應(ying)(ying)納(na)(na)稅(shui)款；從(cong)9月1日(ri)起(qi)提高(gao)工薪所(suo)得(de)(de)減(jian)除費用(yong)標準后，9月份應(ying)(ying)納(na)(na)稅(shui)款大部(bu)(bu)分于(yu)10月15日(ri)前入(ru)庫(ku)，相應(ying)(ying)地從(cong)10月份起(qi)，個人(ren)所(suo)得(de)(de)稅(shui)增(zeng)幅(fu)會明顯(xian)回落(luo)(luo)。

數據(ju)顯示(shi)，2011年10月(yue)(yue)，個人所得稅實現(xian)收入352.37億元(yuan)，同比(bi)減(jian)少11億元(yuan)，下(xia)降3.1%。從環比(bi)看，10月(yue)(yue)份個人所得稅比(bi)9月(yue)(yue)份減(jian)少99億元(yuan)，環比(bi)下(xia)降22%；與8月(yue)(yue)份相比(bi)，收入相應減(jian)少130億元(yuan)左(zuo)右(you)。

但是(shi)(shi)，如果拿今年7月(yue)份的數據(ju)(ju)與2011年10月(yue)份的數據(ju)(ju)做比較，個人所得稅收入(ru)還是(shi)(shi)增長(chang)了不(bu)少(shao)。

對于個人所得稅的征收，從(cong)筆者接(jie)觸到的情況(kuang)來看，目前(qian)抱怨最多的還是夾在中間的“夾心層”。

以筆(bi)者的(de)那位朋友為例，就是典型的(de)“夾心層”：收入不算高，繳納的(de)個(ge)(ge)(ge)(ge)稅并不少。用他的(de)話說(shuo)，雖然單位發的(de)是12個(ge)(ge)(ge)(ge)月的(de)工資，實(shi)際拿到手的(de)也(ye)就是10個(ge)(ge)(ge)(ge)月或者9個(ge)(ge)(ge)(ge)月的(de)工資，因(yin)為有相當于兩個(ge)(ge)(ge)(ge)月甚至三個(ge)(ge)(ge)(ge)月的(de)工資繳納了(le)個(ge)(ge)(ge)(ge)稅。

由是(shi)觀之，我們不禁要問：目前(qian)的個(ge)稅征收起征點是(shi)否低了(le)點？

其實，任何事(shi)情(qing)都是(shi)需(xu)要從兩方面來看待的。

如(ru)果(guo)是(shi)在(zai)三四(si)線城市，目前3500元(yuan)的(de)起征點(dian)，可能并不算低。但是(shi)，如(ru)果(guo)放在(zai)一線城市呢(ni)(ni)？3500的(de)起征點(dian)確(que)實有點(dian)低了。由于(yu)我(wo)國區域經(jing)濟發展不平衡，各地居民(min)的(de)生活成(cheng)(cheng)本區別很大，一線城市生活成(cheng)(cheng)本高，“一刀切”的(de)征稅(shui)方式是(shi)否公平、合理(li)呢(ni)(ni)？

筆者(zhe)認為，個(ge)稅(shui)(shui)征(zheng)收(shou)應該(gai)更(geng)具“彈(dan)性”，應考慮地(di)(di)區經濟發展水平(ping)、物價變(bian)化情(qing)況。在(zai)個(ge)稅(shui)(shui)的征(zheng)收(shou)方(fang)面(mian)，可對地(di)(di)方(fang)適當放權，在(zai)國家制定個(ge)稅(shui)(shui)征(zheng)收(shou)標準基礎上，允(yun)許地(di)(di)方(fang)政府根(gen)據各地(di)(di)情(qing)況在(zai)一定范圍(wei)內進行調整(zheng)。同時，個(ge)稅(shui)(shui)征(zheng)收(shou)應該(gai)實現指數化，與CPI掛鉤(gou)，半年(nian)(nian)一調或者(zhe)一年(nian)(nian)一調，進一步提(ti)高個(ge)稅(shui)(shui)征(zheng)收(shou)的科學化水平(ping)。

總之，在筆(bi)者看來，個(ge)稅(shui)征收“一刀(dao)切”的作(zuo)法(fa)，是該做(zuo)出調整(zheng)的時(shi)候了。