每經編輯｜陳小雨

每經記者 張昊

昨日(ri)（9月9日(ri)），商務(wu)部、發改委等6部門發布《關于落實2014年度醫改重點任務(wu)提升(sheng)藥品(pin)流(liu)通服務(wu)水平(ping)和效率工作的(de)通知》（以下簡稱《通知》），指出(chu)加快清理和廢止阻礙藥品(pin)流(liu)通企業公平(ping)競爭等多項政策內(nei)(nei)容，6部委的(de)聯合(he)發布，《通知》內(nei)(nei)容亦顯示出(chu)對藥品(pin)流(liu)通行(xing)業的(de)行(xing)政松(song)綁。

在(zai)上(shang)述政策(ce)的影響下，昨日醫(yi)藥(yao)(yao)板塊整體性上(shang)漲(zhang)，其中(zhong)涉(she)及(ji)藥(yao)(yao)品流通的第(di)一醫(yi)藥(yao)(yao)（600833，sh）、九(jiu)州通（600998，sh）、國藥(yao)(yao)股份（600511，sh）等表現不錯(cuo)。

政策大年迎行業松綁

2014年(nian)(nian)是市(shi)場普遍預期的從“藥(yao)(yao)(yao)改”到“醫(yi)(yi)(yi)改”的元年(nian)(nian)。5月28日，國務(wu)(wu)院(yuan)辦(ban)公廳印發《深(shen)(shen)化醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)衛生(sheng)體制改革2014年(nian)(nian)重點工作任(ren)(ren)務(wu)(wu)》（以(yi)下簡稱《2014年(nian)(nian)醫(yi)(yi)(yi)改任(ren)(ren)務(wu)(wu)》），明確以(yi)公立醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)改革為重點，深(shen)(shen)入推進醫(yi)(yi)(yi)療(liao)、醫(yi)(yi)(yi)保、醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)三(san)醫(yi)(yi)(yi)聯動，鞏固(gu)完善基本藥(yao)(yao)(yao)物制度和基層醫(yi)(yi)(yi)療(liao)衛生(sheng)機構運行新機制。此次文件提出了6個方面共31項已改工作任(ren)(ren)務(wu)(wu)。

在上(shang)述(shu)2014年重點工作(zuo)任(ren)務(wu)明確，9月9日，商務(wu)部(bu)、發(fa)改委、衛計委、國家(jia)藥(yao)監總局等(deng)6部(bu)門聯合發(fa)布了《關于落實2014年度醫(yi)改重點任(ren)務(wu)提(ti)升(sheng)藥(yao)品流通(tong)服務(wu)水(shui)平和(he)效率工作(zuo)的通(tong)知》，指出要加快清理和(he)廢止阻礙藥(yao)品流通(tong)行業公平競爭的政策規定(ding)，構建(jian)全國統(tong)一市場；采取多種方式推進醫(yi)藥(yao)分開；鼓勵零售藥(yao)店發(fa)展和(he)連鎖經營；增強基層和(he)邊遠地區的藥(yao)品供應保障(zhang)能力。

值得(de)注意的(de)是，上(shang)述《通知》稱，為(wei)進一步貫(guan)徹落實(shi)《2014年醫改(gai)任(ren)務(wu)》，切實(shi)做好提升藥(yao)品(pin)(pin)流通服(fu)務(wu)水平和(he)效(xiao)率的(de)工作，將(jiang)對各地存在的(de)使用行政權力干(gan)預市場(chang)等阻礙藥(yao)品(pin)(pin)流通行業的(de)政策(ce)規定進行清(qing)理，以構(gou)建全國統一市場(chang)。據了解，此舉將(jiang)對企業在開辦登記(ji)、藥(yao)品(pin)(pin)采(cai)購與定價(jia)、藥(yao)品(pin)(pin)配(pei)送商(shang)選擇方(fang)面進行“松綁”。

有(you)行業分(fen)析師指出，藥品流通行業松綁，將(jiang)對行業帶來更多的(de)機(ji)會(hui)。而(er)(er)今年作為醫改政策大(da)年，相關的(de)配套政策將(jiang)陸續出臺，這將(jiang)切(qie)實推進醫療服務體系的(de)改革(ge)，隨之而(er)(er)來的(de)是(shi)行業基本面的(de)真正變化，醫藥板(ban)塊也有(you)望迎來新一波行情。

多家(jia)藥品流通(tong)公司迎機遇

受上述利好刺激，昨日醫藥板塊出(chu)現了整體(ti)性上漲(zhang)，而(er)與政策(ce)相關的藥品流通板塊如第一醫藥、九州通、國(guo)藥股份等出(chu)現不錯漲(zhang)幅(fu)。

就具體的通(tong)知(zhi)內容看，為推(tui)進醫(yi)藥(yao)(yao)分開，6部(bu)委鼓勵(li)在(zai)公立醫(yi)院試點(dian)探索由零售(shou)藥(yao)(yao)店(dian)承(cheng)擔門診藥(yao)(yao)房服務的改革(ge)，加強醫(yi)療(liao)機(ji)構藥(yao)(yao)事(shi)管理(li)(li)工作，推(tui)進臨床合理(li)(li)用(yong)藥(yao)(yao)；同時(shi)逐步(bu)形成(cheng)醫(yi)師負責(ze)門診診斷，患者憑處方到醫(yi)療(liao)機(ji)構或零售(shou)藥(yao)(yao)店(dian)自主購藥(yao)(yao)的新模(mo)式(shi)。

與此同時(shi)，在深化(hua)醫(yi)改(gai)和醫(yi)藥分開試點(dian)的背景下(xia)，零(ling)售藥店(dian)的地位也逐步凸現。

上述政(zheng)策內容無疑對醫(yi)藥流(liu)(liu)通企業形成直(zhi)接(jie)利好，且進一步(bu)顯示出政(zheng)策將藥品(pin)流(liu)(liu)通領域(yu)的傾斜(xie)，壓縮(suo)流(liu)(liu)通環(huan)節(jie)，解決(jue)藥價虛高，為行業發(fa)展創造新的機遇和市(shi)場(chang)空間。

在當前的(de)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)板塊，第(di)一(yi)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)、九州通(tong)、國(guo)藥(yao)(yao)股份(fen)、浙江震元(yuan)、南京醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)等(deng)均涉及藥(yao)(yao)品流(liu)通(tong)板塊，其中第(di)一(yi)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)擁有近120家(jia)連鎖藥(yao)(yao)房，而第(di)一(yi)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)商店既是(shi)(shi)公(gong)司(si)面向(xiang)市(shi)場的(de)形(xing)象載體(ti)，更是(shi)(shi)市(shi)場消費者認同(tong)公(gong)司(si)品牌的(de)辨識點。另外九州通(tong)更是(shi)(shi)國(guo)內唯一(yi)具備整合物流(liu)規劃，物流(liu)實(shi)施、系統集成能力(li)大型現代醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)物流(liu)企(qi)業(ye)。而國(guo)藥(yao)(yao)股份(fen)以藥(yao)(yao)品經營(ying)為主給予，全(quan)國(guo)分銷、醫(yi)(yi)院(yuan)直(zhi)銷業(ye)態銷售收(shou)入占90%以上份(fen)額(e)。政策“春風”，行(xing)業(ye)松綁，上述(shu)藥(yao)(yao)品流(liu)通(tong)企(qi)業(ye)也(ye)將迎來新的(de)發展(zhan)機(ji)遇。