每(mei)經編輯｜每(mei)經記者 江然 發自(zi)成都    

每經記(ji)者 江然 發自成(cheng)都

在(zai)多(duo)年的爭取之后，四川(chuan)天(tian)府新(xin)區終(zhong)于晉級為國(guo)家級新(xin)區。

10月11日(ri)，新(xin)華網報(bao)道了天府(fu)新(xin)區(qu)已(yi)走完全部審批程序晉升為(wei)國家(jia)級新(xin)區(qu)的(de)消息(xi)。之(zhi)后多(duo)家(jia)媒體對(dui)此跟進報(bao)道，《成(cheng)都商報(bao)》記者亦稱其從四川省相(xiang)關部門證(zheng)實了該消息(xi)。

值得注意的是(shi)，天(tian)府新區正式獲批(pi)后，西部國家級(ji)新區的數(shu)量將上升至5個，其中3個于今年獲批(pi)。

利于產業結構調整

“成(cheng)都為此努力了(le)多(duo)年，從(cong)區域經(jing)濟而言(yan)，天府新區獲批也(ye)是順理成(cheng)章的(de)事情。”四川(chuan)大學區域規劃研(yan)究(jiu)所所長鄧(deng)玲對(dui)《每日經(jing)濟新聞》記者表示(shi)。但在這“順理成(cheng)章”的(de)背后，是四川(chuan)省多(duo)年的(de)爭取。

據記者了解(jie)，天府(fu)新區涉及(ji)四川省的成(cheng)都市、眉山市和資陽(yang)市3個城市，目(mu)前規(gui)劃(hua)總(zong)面(mian)積1578平方(fang)公里，其中(zhong)成(cheng)都規(gui)劃(hua)范(fan)圍(wei)為(wei)1293平方(fang)公里。在2010年重慶(qing)兩(liang)江新區獲批為(wei)國家級新區后(hou)，四川近(jin)幾年一(yi)(yi)直在推(tui)動天府(fu)新區升級。其發展目(mu)標(biao)和重慶(qing)兩(liang)江新區一(yi)(yi)樣，要成(cheng)為(wei)成(cheng)渝經濟區一(yi)(yi)個次核心區。

2011年6月(yue)，國(guo)家發(fa)改委正式提出規劃建設(she)天(tian)(tian)府新(xin)區，重點發(fa)展總(zong)部經濟和循環經濟，加(jia)快(kuai)發(fa)展新(xin)能(neng)源、新(xin)材料、節能(neng)環保、生物、下一代(dai)信息(xi)技術、高端裝備制造等戰略性新(xin)興產(chan)業(ye)。2012年，四川(chuan)省(sheng)委將(jiang)建設(she)天(tian)(tian)府新(xin)區明(ming)確為(wei)“一號工程”，并(bing)出臺諸多(duo)優(you)惠政策進(jin)行(xing)招商引資。

西南交通大(da)學交通運輸與物流學院副(fu)院長羅(luo)霞在接受(shou)采訪時分析稱(cheng)，天府新區升級(ji)為“國家級(ji)”，將(jiang)增強成都作(zuo)(zuo)為成渝(yu)經濟區 “雙核”之(zhi)一的引擎作(zuo)(zuo)用(yong)。

“此(ci)次批(pi)復(fu)天府新區(qu)(qu)，一(yi)方(fang)面或是考慮成(cheng)渝兩中心保持平衡；另一(yi)方(fang)面，成(cheng)都有經(jing)濟(ji)基(ji)礎，從歷史文化(hua)、教育科技、旅游、對外(wai)開放程(cheng)度等方(fang)面來看，都在西南地(di)區(qu)(qu)有著(zhu)舉足輕重(zhong)的地(di)位。”人民大學區(qu)(qu)域(yu)經(jing)濟(ji)教授陳秀山指出。

“設(she)立(li)新區是(shi)(shi)為(wei)了培養(yang)新的增長(chang)極，設(she)立(li)國(guo)家級新區則是(shi)(shi)增加了一(yi)(yi)個(ge)(ge)國(guo)家級的增長(chang)極。”鄧玲向(xiang)記者解釋道，“新區更多是(shi)(shi)高新技術(shu)的發(fa)展(zhan)(zhan)，對于國(guo)家目前(qian)調(diao)整產業結(jie)構有(you)很大作(zuo)(zuo)用。”在(zai)鄧玲看來(lai)，新區也被看作(zuo)(zuo)是(shi)(shi)國(guo)家與地方雙(shuang)贏的發(fa)展(zhan)(zhan)模式，“對四川來(lai)說，天府(fu)新區獲(huo)批影響很大。從區域(yu)經濟發(fa)展(zhan)(zhan)來(lai)看，也需要(yao)這樣一(yi)(yi)個(ge)(ge)高端產業的發(fa)展(zhan)(zhan)區域(yu)。”

年內第五(wu)個(ge)國家級新區獲批

值得注意的(de)(de)是，今(jin)年國家(jia)在批復(fu)國家(jia)級(ji)新(xin)(xin)區(qu)上明顯提速。天(tian)府(fu)新(xin)(xin)區(qu)獲(huo)批，意味著(zhu)今(jin)年新(xin)(xin)升級(ji)“國家(jia)隊”的(de)(de)新(xin)(xin)區(qu)數量達到5個，全國國家(jia)級(ji)新(xin)(xin)區(qu)總(zong)數則上升為(wei)11個。

自今年1月(yue)起(qi)，先(xian)后有(you)陜西(xi)(xi)西(xi)(xi)咸新(xin)區(qu)、貴州貴安新(xin)區(qu)、青島西(xi)(xi)海岸(an)新(xin)區(qu)以及(ji)大連金普新(xin)區(qu)成立。如(ru)此(ci)密集地批復，從地域分(fen)布來看。顯示了國(guo)家(jia)對西(xi)(xi)部發展及(ji)開(kai)放的支(zhi)持。

“放在國家戰略(lve)(lve)背景下思考，批復天府新區(qu)也(ye)是發(fa)(fa)展長江(jiang)經(jing)(jing)濟帶(dai)、絲綢之路經(jing)(jing)濟帶(dai)的(de)需要。這里是兩帶(dai)交匯處(chu)，這樣的(de)戰略(lve)(lve)考慮也(ye)是為(wei)了促進(jin)長江(jiang)上(shang)游經(jing)(jing)濟的(de)發(fa)(fa)展。”鄧(deng)玲認為(wei)。

9月25日(ri)，國務院(yuan)發文對建(jian)設長江經濟帶作出戰略部署，明確指出將(jiang)推動發展成都天(tian)府新(xin)(xin)區創新(xin)(xin)發展。與此同(tong)時，還明確了成渝城市(shi)群的重(zhong)要地位。

“天(tian)府新(xin)區(qu)(qu)獲批，不(bu)僅是成(cheng)都(dou)地(di)區(qu)(qu)的大(da)事。”陳秀(xiu)山指出，“天(tian)府新(xin)區(qu)(qu)與(yu)(yu)兩江新(xin)區(qu)(qu)形(xing)成(cheng)雙中心(xin)(xin)的互動，在(zai)兩極(ji)中間擴(kuo)張成(cheng)為一個(ge)經濟帶，對成(cheng)渝經濟區(qu)(qu)的整(zheng)體發展、提升(sheng)在(zai)西南地(di)區(qu)(qu)更大(da)范圍內中心(xin)(xin)地(di)位(wei)、擴(kuo)大(da)經濟輻射(she)與(yu)(yu)影(ying)響力(li)，都(dou)非常重要。”

“長(chang)江經濟(ji)帶(dai)(dai)把東(dong)、中、西部(bu)連接起(qi)來(lai)，無論從(cong)東(dong)部(bu)的(de)產業轉移、技術擴(kuo)散，還是從(cong)西部(bu)的(de)對(dui)外開放、出口，都形成一個大的(de)通道(dao)。”陳秀山看來(lai)，作為長(chang)江經濟(ji)帶(dai)(dai)的(de)重要(yao)節點，天府新(xin)區怎樣(yang)通過成渝(yu)經濟(ji)區整體發展和長(chang)江經濟(ji)帶(dai)(dai)的(de)發展聯系起(qi)來(lai)，也是一個新(xin)課題。