每(mei)經編輯(ji)｜每(mei)經記(ji)者(zhe) 查道坤 發(fa)自安徽     

每經記者 查道坤 發自安徽

為了應(ying)對(dui)美國對(dui)中國光伏產品的“雙(shuang)反”，在今年(nian)(nian)8月(yue)份我國商(shang)務部出臺公告稱，鑒(jian)于2014年(nian)(nian)1月(yue)20日(ri)(ri)對(dui)美、韓(han)進口太陽(yang)能(neng)級多晶硅(gui)(gui)和(he)2014年(nian)(nian)5月(yue)1日(ri)(ri)對(dui)歐盟進口太陽(yang)能(neng)級多晶硅(gui)(gui)采取貿易(yi)(yi)救濟措施后，我國多晶硅(gui)(gui)進口利用加工貿易(yi)(yi)出現激增(zeng)，商(shang)務部和(he)海關(guan)總署決定自2014年(nian)(nian)9月(yue)1日(ri)(ri)起暫停來(lai)自美國、韓(han)國等國太陽(yang)能(neng)級多晶硅(gui)(gui)加工貿易(yi)(yi)進口業(ye)務申請(qing)的受理。此(ci)舉(ju)被業(ye)內人士認(ren)為是對(dui)美國光伏“雙(shuang)反”的有(you)力反擊。

中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)有色金屬(shu)工(gong)業協會(hui)硅(gui)業分會(hui)統計數據顯(xian)示，今年(nian)(nian)(nian)上半年(nian)(nian)(nian)，美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)通過加工(gong)貿(mao)易出(chu)口(kou)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)多晶硅(gui)8437噸，僅此一項美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)就(jiu)逃稅(shui)7.2億元(yuan)。雖(sui)然商(shang)務(wu)部(bu)表態，要從9月份(fen)(fen)開(kai)始，全部(bu)阻擊來自美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)的(de)加工(gong)貿(mao)易出(chu)口(kou)的(de)多晶硅(gui)，但是有色協會(hui)硅(gui)業分會(hui)最(zui)新發布的(de)報告顯(xian)示，2014年(nian)(nian)(nian)9月份(fen)(fen)我國(guo)(guo)(guo)多晶硅(gui)進(jin)口(kou)總量為9942噸，其中(zhong)(zhong)來自美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)的(de)有1698噸，這也就(jiu)意味著美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)仍然在以(yi)加工(gong)貿(mao)易出(chu)口(kou)多晶硅(gui)到中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)進(jin)行逃稅(shui)。

在業內(nei)人士看來，如果商務部(bu)不加大(da)阻擊力度(du)，那么對美國的(de)多晶硅封(feng)堵(du)政策很(hen)可能將以失(shi)敗而告終。

“其實(shi)業(ye)內對(dui)(dui)商務部8月份作出(chu)決定是比較認可(ke)的(de)，同時(shi)也充滿(man)期待，認為將會(hui)給來自美國(guo)的(de)多晶硅出(chu)口有力打擊，并且(qie)保護(hu)了(le)中國(guo)的(de)光伏企(qi)業(ye)，但(dan)是目前從(cong)實(shi)施的(de)力度(du)來看，效果并不理(li)想，如(ru)果10月份繼續(xu)保持這種局面，那么(me)商務部封堵美國(guo)多晶硅的(de)政策或將以失敗而告終。”光伏行業(ye)專家趙玉文(wen)對(dui)(dui)《每日經濟新聞(wen)》記者說。

值得注(zhu)意的(de)(de)是(shi)，為何在商(shang)務部(bu)(bu)(bu)作出決定(ding)(ding)之后(hou)，來(lai)自美(mei)國(guo)(guo)的(de)(de)加工貿易(yi)(yi)(yi)方式出口仍然并(bing)未(wei)下滑，并(bing)且(qie)100%以(yi)加工貿易(yi)(yi)(yi)方式進口。對(dui)此，業內人士表示，在8月(yue)份(fen)商(shang)務部(bu)(bu)(bu)決定(ding)(ding)中具體(ti)的(de)(de)安排是(shi)，2014年(nian)9月(yue)1日(ri)前(qian)已經經商(shang)務主管(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)門批準(zhun)的(de)(de)加工貿易(yi)(yi)(yi)業務，可在合同有效(xiao)期(qi)內執行完畢。以(yi)企(qi)(qi)業為管(guan)(guan)理單元的(de)(de)聯網監(jian)管(guan)(guan)企(qi)(qi)業可在2014年(nian)12月(yue)31日(ri)前(qian)執行完畢。如果前(qian)述業務到期(qi)仍未(wei)執行完畢的(de)(de)不予延(yan)期(qi)，按(an)加工貿易(yi)(yi)(yi)內銷、退運或其他規定(ding)(ding)辦理，趙玉文對(dui)《每日(ri)經濟新聞》記者說，“商(shang)務部(bu)(bu)(bu)作出的(de)(de)決定(ding)(ding)在執行時，其實是(shi)遭到了(le)基層商(shang)務部(bu)(bu)(bu)門的(de)(de)突擊(ji)審批，一些地(di)方商(shang)務部(bu)(bu)(bu)門在決定(ding)(ding)公布之后(hou)的(de)(de)兩周之內突擊(ji)審批大量的(de)(de)加工貿易(yi)(yi)(yi)申(shen)請，以(yi)此來(lai)照(zhao)顧一些重點(dian)企(qi)(qi)業，這(zhe)是(shi)導致9月(yue)份(fen)美(mei)國(guo)(guo)通(tong)過加工貿易(yi)(yi)(yi)出口到中國(guo)(guo)多晶硅依(yi)然未(wei)出現(xian)下滑的(de)(de)主要原因，如果商(shang)務部(bu)(bu)(bu)對(dui)這(zhe)種方式不加以(yi)制止，那么這(zhe)種局面不會改變。”