每經編輯｜每經記者 畢華章 發自西安    

每經記者 畢(bi)華章 發自西(xi)安(an)

國內城(cheng)際鐵(tie)路建設再添新軍。寧夏(xia)(xia)發(fa)改(gai)委最(zui)新公布的信(xin)息顯(xian)示，覆蓋銀川、吳忠、石嘴山、中衛(wei)、固(gu)原(yuan)五(wu)市，輻射(she)寧夏(xia)(xia)全區(qu)的寧夏(xia)(xia)城(cheng)際鐵(tie)路規劃目前已上報國家發(fa)改(gai)委。

寧(ning)夏發改委相關人士告訴(su)《每(mei)日經濟(ji)新(xin)聞》記者，在城際軌道(dao)交通網(wang)規劃實施后，全區將(jiang)形(xing)成“一核一軸兩(liang)帶”的(de)格局，城際鐵路將(jiang)推動五市實現(xian)同(tong)城化。寧(ning)夏社科(ke)院綜合經濟(ji)研究所(suo)所(suo)長(chang)段慶林分析(xi)認為(wei)，隨著城際鐵路的(de)建設(she)，寧(ning)夏5市此前(qian)各(ge)自不同(tong)的(de)產(chan)業定位(wei)和資源特(te)點也將(jiang)得以(yi)優化配(pei)置。

打破公路運力瓶頸

寧(ning)夏(xia)建設城際鐵路的(de)呼聲(sheng)由來(lai)已久。

在全區5個(ge)地(di)級(ji)市中，由黃河(he)“幾(ji)”字形至東北(bei)方(fang)延展(zhan)，依(yi)(yi)次分布(bu)的(de)是中衛、吳忠、銀川、石嘴山四市，這4個(ge)地(di)級(ji)市被寧夏規劃(hua)為黃河(he)經濟區。該(gai)區域經濟較發達，但目前主(zhu)要依(yi)(yi)托(tuo)的(de)公路(lu)運輸日益顯得力(li)不從心。

“寧夏的主要城市(shi)都在沿(yan)黃經濟帶(dai)上，現在公路的交通運輸壓力越來越明顯。”寧夏發改委相關人(ren)士告訴《每日經濟新聞》記者(zhe)。

與此同時(shi)，寧夏的鐵路(lu)運力則發展(zhan)滯后，復(fu)線率(lv)更是(shi)處(chu)于全國(guo)較(jiao)低(di)水(shui)平(ping)。據《銀川(chuan)晚報》此前報道，截至(zhi)去(qu)年底(di)，寧夏全區鐵路(lu)通車里程(cheng)1131公里，復(fu)線率(lv)僅17.8%，遠低(di)于全國(guo)平(ping)均(jun)水(shui)平(ping)的46%和(he)西(xi)北(bei)地區平(ping)均(jun)水(shui)平(ping)的44.9%，在西(xi)北(bei)排名(ming)倒數第一。

更重要的(de)是(shi)，隨著(zhu)寧(ning)夏(xia)內陸開(kai)放型經濟試(shi)驗區的(de)建(jian)設，以及銀川(chuan)綜合(he)保稅區的(de)建(jian)成，寧(ning)夏(xia)各(ge)城(cheng)市之間經濟聯(lian)系日益緊密，人員(yuan)流(liu)動頻(pin)繁，城(cheng)際交通需求(qiu)相(xiang)應(ying)增加。然而，寧(ning)夏(xia)現有交通格局(ju)難以滿足(zu)這一(yi)需求(qiu)。

在(zai)此背景(jing)下(xia)，寧(ning)(ning)夏城(cheng)(cheng)際(ji)鐵(tie)路的(de)建設被(bei)寄(ji)予厚(hou)望(wang)。按照《寧(ning)(ning)夏回(hui)族自治區(qu)(qu)城(cheng)(cheng)際(ji)軌(gui)道(dao)交(jiao)(jiao)通(tong)發展(zhan)規劃》（以下(xia)簡稱《規劃》），城(cheng)(cheng)際(ji)鐵(tie)路建成(cheng)(cheng)后，寧(ning)(ning)夏全區(qu)(qu)將(jiang)形成(cheng)(cheng)“一核一軸(zhou)兩帶”格局(ju)，即以銀(yin)川(chuan)至(zhi)吳忠(zhong)為核心(xin)，以石(shi)嘴山(shan)經銀(yin)川(chuan)至(zhi)中(zhong)衛(wei)的(de)沿黃(huang)城(cheng)(cheng)市帶城(cheng)(cheng)際(ji)軌(gui)道(dao)交(jiao)(jiao)通(tong)系統(tong)為軸(zhou)心(xin)，以石(shi)嘴山(shan)至(zhi)固原中(zhong)南部(bu)城(cheng)(cheng)際(ji)軌(gui)道(dao)交(jiao)(jiao)通(tong)系統(tong)和銀(yin)川(chuan)至(zhi)鹽池中(zhong)部(bu)城(cheng)(cheng)際(ji)鐵(tie)路線為兩帶。

據悉，寧夏城際鐵(tie)路預計2018年建成，建設周期共3年。目前城際鐵(tie)路規劃已編制(zhi)完成并(bing)上報國家發改委。

促進五市資源整合

根據《規(gui)劃》，本(ben)次(ci)申報(bao)的寧夏城際鐵(tie)路(lu)項目將新建約200公(gong)里路(lu)線，計(ji)劃投(tou)(tou)(tou)資額(e)200億(yi)元。其中，銀(yin)川(chuan)至(zhi)寧東城際鐵(tie)路(lu)，需(xu)新建83公(gong)里，投(tou)(tou)(tou)資81億(yi)元；吳忠(zhong)至(zhi)中寧南(nan)，需(xu)新建110公(gong)里，投(tou)(tou)(tou)資119億(yi)元。

寧夏發(fa)改委(wei)官網(wang)信(xin)息顯示，城(cheng)際鐵路貫通(tong)(tong)后(hou)，銀(yin)川(chuan)(chuan)與(yu)寧東、青銅峽、靈武、吳忠等周邊城(cheng)鎮之(zhi)間(jian)(jian)將形(xing)成(cheng)(cheng)半小(xiao)(xiao)時(shi)經(jing)(jing)濟(ji)圈(quan)，銀(yin)川(chuan)(chuan)至(zhi)(zhi)惠(hui)(hui)農之(zhi)間(jian)(jian)形(xing)成(cheng)(cheng)1小(xiao)(xiao)時(shi)經(jing)(jing)濟(ji)圈(quan)，銀(yin)川(chuan)(chuan)至(zhi)(zhi)中衛之(zhi)間(jian)(jian)形(xing)成(cheng)(cheng)1.5小(xiao)(xiao)時(shi)經(jing)(jing)濟(ji)圈(quan)，銀(yin)川(chuan)(chuan)至(zhi)(zhi)固原(yuan)、中衛至(zhi)(zhi)惠(hui)(hui)農、固原(yuan)至(zhi)(zhi)惠(hui)(hui)農之(zhi)間(jian)(jian)形(xing)成(cheng)(cheng)2小(xiao)(xiao)時(shi)經(jing)(jing)濟(ji)圈(quan)。從遠景(jing)來看，到2040年寧夏全區(qu)將全面(mian)形(xing)成(cheng)(cheng)獨立的(de)軌道交(jiao)通(tong)(tong)系統，城(cheng)際軌道交(jiao)通(tong)(tong)線網(wang)規模(mo)達到1184公里(li)，其中新建城(cheng)際軌道交(jiao)通(tong)(tong)455公里(li)。

而(er)貫穿寧夏(xia)全區的城(cheng)際(ji)鐵路(lu)則(ze)正好覆蓋到(dao)寧夏(xia)的兩個(ge)發展(zhan)軸(zhou)。“一個(ge)是(shi)沿黃經濟(ji)區發展(zhan)軸(zhou)，這是(shi)寧夏(xia)目前工業(ye)(ye)、人(ren)口、城(cheng)鎮各方面最密集的發展(zhan)軸(zhou)，也是(shi)寧夏(xia)經濟(ji)發展(zhan)的核心(xin)區；另一個(ge)發展(zhan)軸(zhou)是(shi)清(qing)水河產業(ye)(ye)走廊(lang)，能夠(gou)帶(dai)(dai)動寧夏(xia)中部干旱帶(dai)(dai)和南部山區的發展(zhan)。”段(duan)慶林(lin)指出，城(cheng)際(ji)鐵路(lu)則(ze)把黃經濟(ji)區和清(qing)水河產業(ye)(ye)走廊(lang)連接(jie)了起來。

值得注意的(de)(de)是(shi)，在寧夏城際鐵(tie)路貫通的(de)(de)五市(shi)中，相(xiang)比沿(yan)黃(huang)四市(shi)，固原(yuan)市(shi)處于南(nan)部山(shan)區，經(jing)濟發展相(xiang)對(dui)落后。“由于交通不(bu)便，固原(yuan)市(shi)的(de)(de)旅(lv)游資源、農產品等開發不(bu)夠(gou)。”段慶(qing)林告訴(su)《每日經(jing)濟新聞》記者，存在類似問題的(de)(de)還有(you)主打旅(lv)游牌的(de)(de)中衛市(shi)。

事(shi)實上，不僅固(gu)原、中衛急切希(xi)望加強與周(zhou)邊的聯系，其他地市亦然。

作為傳(chuan)統資源型(xing)城(cheng)市的(de)(de)石(shi)嘴(zui)山(shan)(shan)(shan)是寧夏(xia)的(de)(de)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)重鎮(zhen)，在煤機產業(ye)(ye)(ye)(ye)、裝備制造業(ye)(ye)(ye)(ye)、新(xin)材料、新(xin)能源等領域(yu)占據非常重要的(de)(de)地位。石(shi)嘴(zui)山(shan)(shan)(shan)過(guo)(guo)去(qu)以煤炭資源為主，延伸出煤礦(kuang)機械、煤化工(gong)(gong)等產業(ye)(ye)(ye)(ye)，但(dan)(dan)近年來受(shou)煤炭價(jia)格(ge)下跌的(de)(de)大環境影(ying)響(xiang)，石(shi)嘴(zui)山(shan)(shan)(shan)今年工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)滑坡明顯，面(mian)臨產業(ye)(ye)(ye)(ye)轉型(xing)升(sheng)級難題(ti)。而(er)輕工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)為主的(de)(de)吳(wu)忠(zhong)市是寧夏(xia)目前唯一(yi)一(yi)個沒有鐵(tie)路的(de)(de)城(cheng)市，即將開(kai)工(gong)(gong)建(jian)設的(de)(de)銀西高鐵(tie)雖然(ran)經過(guo)(guo)吳(wu)忠(zhong)，但(dan)(dan)不(bu)通過(guo)(guo)市區(qu)。

在段慶林看(kan)來(lai)，借助城際鐵路實現互(hu)聯互(hu)通之后，五市各自的優勢(shi)資源得以整合，可以彌補此前由于區位因素形成的發展劣勢(shi)與(yu)不足。

寧夏發(fa)改委(wei)相關(guan)人士表示(shi)，城(cheng)際(ji)鐵(tie)路建成后(hou)也將促進(jin)五市同城(cheng)化(hua)。