來源：人民日報

英(ying)(ying)國廣播公司2月9日報道說，英(ying)(ying)國最大(da)銀行匯豐銀行在(zai)過去(qu)幾年間，千方(fang)百計(ji)幫(bang)助富(fu)裕儲(chu)戶向英(ying)(ying)國政府隱瞞實際資產，逃(tao)稅金(jin)額達上億英(ying)(ying)鎊(bang)。分(fen)析人(ren)士指出(chu)，如果幫(bang)助儲(chu)戶逃(tao)稅等行為被證(zheng)明(ming)屬(shu)實，那么匯豐銀行儼(yan)然(ran)成(cheng)了可怕(pa)的(de)“避稅天堂”，其(qi)聲譽(yu)和威信(xin)將受到沉(chen)重打擊(ji)。有分(fen)析認(ren)為，規模(mo)如此龐大(da)的(de)銀行能夠(gou)在(zai)這(zhe)么長的(de)時(shi)間內從事不法(fa)活動，金(jin)融監管的(de)缺失、職(zhi)業(ye)操(cao)守的(de)淪喪、社會(hui)責任(ren)心(xin)的(de)麻木等，是不容忽視的(de)幾個關鍵因素。

匯豐銀行雇員被指提供方案，讓逃稅者鉆法律漏洞

根(gen)據英國廣播公司報(bao)道，一位在瑞士日內瓦為匯豐銀行工(gong)作的電腦專家2007年獲取(qu)了相關文(wen)(wen)(wen)件，涉及世(shi)界(jie)各(ge)地超(chao)過(guo)10萬名(ming)客戶(hu)。文(wen)(wen)(wen)件顯示，匯豐銀行的雇員協助客戶(hu)逃稅(shui)，并提供方案，讓逃稅(shui)者鉆法律的漏洞。文(wen)(wen)(wen)件還包括將近7000名(ming)英國客戶(hu)的詳細賬(zhang)戶(hu)信息，其(qi)中許多(duo)賬(zhang)戶(hu)都(dou)未(wei)向(xiang)英國稅(shui)務部(bu)門(men)進行申報(bao)。

法國《世(shi)界報》網站已(yi)(yi)連(lian)續(xu)兩(liang)天推出系列(lie)文章，介(jie)紹了(le)瑞士匯豐(feng)銀行(xing)幫(bang)助客(ke)戶(hu)逃稅(shui)被發(fa)現的(de)(de)調查(cha)(cha)經過，并曝光了(le)之前未曾公開過的(de)(de)調查(cha)(cha)數(shu)據(ju)(ju)與逃稅(shui)人員名單(dan)。此前，《世(shi)界報》已(yi)(yi)在(zai)去年(nian)年(nian)初獲得了(le)一(yi)組數(shu)據(ju)(ju)，顯示(shi)瑞士匯豐(feng)銀行(xing)為協助客(ke)戶(hu)逃稅(shui)構建了(le)一(yi)個(ge)世(shi)界范圍(wei)的(de)(de)龐(pang)大體系。獲得一(yi)手資料之后，《世(shi)界報》將這些信(xin)息與英(ying)國《衛報》、加拿大廣播公司、日(ri)本《朝(chao)日(ri)新聞》等來自(zi)47個(ge)國家的(de)(de)約60家媒體的(de)(de)150多名記者(zhe)共(gong)享，并在(zai)國際調查(cha)(cha)記者(zhe)同盟的(de)(de)協調下，在(zai)巴(ba)黎、華盛頓(dun)、布魯(lu)塞爾與日(ri)內瓦(wa)等城(cheng)市(shi)，對這份名單(dan)展開了(le)規模空前的(de)(de)聯合調查(cha)(cha)。調查(cha)(cha)結果發(fa)現，2006年(nian)11月至(zhi)2007年(nian)5月間，有1800多億(yi)歐元通過10萬多名客(ke)戶(hu)以及2萬多家離岸公司轉移(yi)到了(le)日(ri)內瓦(wa)。

在媒體的多方(fang)曝(pu)光(guang)下(xia)，匯(hui)豐銀(yin)行(xing)(xing)承認，有個別人利用了銀(yin)行(xing)(xing)保密(mi)的優勢來持有未(wei)經申報賬戶，但銀(yin)行(xing)(xing)方(fang)面稱已(yi)經“徹底改革”。就此，本報記者(zhe)向位(wei)(wei)于(yu)倫敦(dun)平(ping)姆利克區(qu)的一(yi)家匯(hui)豐銀(yin)行(xing)(xing)分行(xing)(xing)進行(xing)(xing)求證，得到的回復是“無權(quan)也不方(fang)便接受記者(zhe)采訪”。在記者(zhe)的再三(san)追問下(xia)，這位(wei)(wei)要(yao)求不透露姓名的負責人說，匯(hui)豐銀(yin)行(xing)(xing)一(yi)直遵照(zhao)法律(lv)辦事，其業(ye)務及相關活動沒有脫離法律(lv)的框架。

根據英(ying)國(guo)有關法(fa)律，持有離岸賬戶(hu)是允(yun)許的(de)，但蓄意隱(yin)瞞資金(jin)(jin)以(yi)逃(tao)稅則(ze)是非法(fa)的(de)。而(er)事實上，匯豐(feng)銀(yin)(yin)行(xing)的(de)許多儲戶(hu)都(dou)利用(yong)離岸賬戶(hu)來(lai)隱(yin)藏(zang)資金(jin)(jin)。英(ying)國(guo)廣播公司報(bao)道說(shuo)，匯豐(feng)銀(yin)(yin)行(xing)不但對其(qi)儲戶(hu)的(de)逃(tao)稅行(xing)為置若罔聞(wen)，而(er)且還不惜主動犯法(fa)，來(lai)協助客戶(hu)進行(xing)逃(tao)稅漏稅。比如(ru)，匯豐(feng)銀(yin)(yin)行(xing)曾經給(gei)一個富有家(jia)庭一張海外信用(yong)卡(ka)，以(yi)便讓其(qi)在(zai)海外提款機提取他們的(de)隱(yin)藏(zang)存款。

歐盟決定將納稅者信息納入成員國間信息共享范圍

匯(hui)豐(feng)(feng)銀行涉嫌幫助儲(chu)戶逃稅(shui)的(de)(de)行為，遭到了媒(mei)體(ti)和輿(yu)論的(de)(de)強烈抨擊，《稅(shui)務大(da)劫案》的(de)(de)作(zuo)者布魯克(ke)斯指出(chu)，“我認(ren)為匯(hui)豐(feng)(feng)銀行是(shi)一家避(bi)稅(shui)及逃稅(shui)公司，我認(ren)為他們就是(shi)在提供這(zhe)種服務”。

“2005年歐盟開始實施新的(de)規則來打擊逃稅(shui)漏(lou)稅(shui)，但(dan)不少銀行工作(zuo)人員隨后就(jiu)向(xiang)自己的(de)客戶(hu)(hu)提供了一些竅門(men)，以幫助他們在更嚴格的(de)新規則下繼(ji)續逃稅(shui)。”荷蘭國際集團(tuan)比利時(shi)奧德爾赫姆區(qu)營業廳客戶(hu)(hu)經理米隆(long)伯(bo)根向(xiang)記者(zhe)表(biao)示(shi)，“新規則針對的(de)僅僅是私人儲戶(hu)(hu)，因此(ci)，銀行還(huan)可以建議客戶(hu)(hu)將(jiang)個人賬戶(hu)(hu)轉變為公司賬戶(hu)(hu)，也就(jiu)是所謂(wei)的(de)‘合(he)法逃稅(shui)’。”

2005年(nian)(nian)7月，歐盟(meng)針(zhen)對(dui)逃(tao)稅行為的(de)《存款(kuan)(kuan)稅指令》正式實施。根據歐盟(meng)委(wei)員會統計(ji)，歐盟(meng)國家(jia)每(mei)年(nian)(nian)因逃(tao)稅遭(zao)受的(de)損失高達上(shang)萬億(yi)歐元。經(jing)濟危機影響(xiang)尚在持續，經(jing)濟復蘇乏力讓(rang)歐盟(meng)打擊逃(tao)稅問題變得(de)更為重要和(he)緊(jin)迫。歐盟(meng)表(biao)示(shi)，將嚴厲打擊逃(tao)稅漏稅現象，無(wu)論是(shi)(shi)大(da)型(xing)跨(kua)國企業(ye)還是(shi)(shi)超級(ji)富(fu)豪，歐盟(meng)的(de)目標是(shi)(shi)讓(rang)每(mei)個企業(ye)和(he)個體都依(yi)照法(fa)律標準繳納應有的(de)稅款(kuan)(kuan)。據悉，歐盟(meng)目前(qian)正在考慮(lv)修補《存款(kuan)(kuan)稅指令》的(de)漏洞，并有望在2016年(nian)(nian)實施。

為(wei)打擊(ji)逃(tao)稅(shui)行為(wei)，歐盟(meng)還在(zai)推進歐盟(meng)層面的(de)信(xin)息自動(dong)(dong)交換系(xi)統(tong)。歐盟(meng)委(wei)員(yuan)會(hui)主席容克日前表示，要在(zai)任期內推動(dong)(dong)稅(shui)制(zhi)改革，并稱已委(wei)托歐盟(meng)經濟與貨幣政策事務專員(yuan)皮埃爾·莫斯科(ke)維奇制(zhi)定相關方(fang)案，建立歐盟(meng)內稅(shui)務信(xin)息自動(dong)(dong)分(fen)享(xiang)交換系(xi)統(tong)。信(xin)息共享(xiang)意味(wei)著，如果歐盟(meng)某(mou)國(guo)公民在(zai)另(ling)一個歐盟(meng)國(guo)家開立銀(yin)行賬戶，該公民所屬國(guo)家的(de)稅(shui)務部門(men)將自動(dong)(dong)獲取賬戶信(xin)息，從而達到(dao)打擊(ji)逃(tao)稅(shui)的(de)目的(de)。

去年12月，歐(ou)(ou)盟(meng)財長(chang)會(hui)議已經通過一(yi)項指令(ling)，將納稅者的利(li)息(xi)、股息(xi)、金融資產銷售(shou)收入(ru)以(yi)及賬戶余額等信(xin)息(xi)均納入(ru)成員(yuan)國間信(xin)息(xi)共(gong)享范圍，以(yi)打擊跨境(jing)逃(tao)(tao)稅與稅務欺詐(zha)。時任(ren)歐(ou)(ou)盟(meng)輪值主席國意大利(li)財政部長(chang)帕多(duo)安表示，這(zhe)項指令(ling)的通過是“歐(ou)(ou)盟(meng)打擊逃(tao)(tao)稅的關(guan)鍵一(yi)步，它意味著銀行保(bao)密在歐(ou)(ou)盟(meng)的終結”。據(ju)悉，歐(ou)(ou)盟(meng)各成員(yuan)國將根據(ju)這(zhe)一(yi)新指令(ling)，在2017年9月之前(qian)正式啟動信(xin)息(xi)交(jiao)換。

中國(guo)銀行(xing)國(guo)際(ji)金融研究所研究員(yuan)周(zhou)景(jing)彤告訴本報記者，逃(tao)稅是各國(guo)法律法規所嚴(yan)格禁止的行(xing)為，也是國(guo)際(ji)社會嚴(yan)厲打擊的違(wei)法犯罪活動。逃(tao)稅往(wang)往(wang)還(huan)與販毒、走私、恐(kong)怖活動、貪污腐敗(bai)等嚴(yan)重刑事犯罪有(you)關聯。

周景彤認為(wei)，作(zuo)(zuo)為(wei)金融系統的(de)(de)(de)中流砥柱，銀(yin)行(xing)業(ye)首先(xian)應(ying)死守依(yi)法合規(gui)這(zhe)條“紅線”。作(zuo)(zuo)為(wei)一家有著悠久歷史和標桿意(yi)義的(de)(de)(de)國際性大銀(yin)行(xing)，匯豐銀(yin)行(xing)更應(ying)該堅守這(zhe)條“紅線”。堅持(chi)依(yi)法合規(gui)，這(zhe)是銀(yin)行(xing)業(ye)自(zi)身行(xing)穩致遠的(de)(de)(de)需要，也是銀(yin)行(xing)業(ye)理應(ying)擔(dan)當的(de)(de)(de)重(zhong)要社(she)會責(ze)任。

(本報(bao)倫敦、巴黎、布魯塞爾、北京2月9日電  記者黃(huang)培昭、王遠(yuan)、吳剛、劉睿)