每經記者 李(li)彪 發自北京

京津冀大氣污染防治(zhi)受到高度重視。

近日舉行的全(quan)國政協(xie)提(ti)案(an)工(gong)作情況通氣座談(tan)會(hui)通報，“京(jing)津冀大氣污染防治(zhi)”已列入全(quan)國政協(xie)年度協(xie)商工(gong)作計(ji)劃。

2014年(nian)民(min)建中央就(jiu)曾提(ti)交(jiao)《關(guan)于建立京(jing)津冀協作聯動機制，強力推進京(jing)津冀大氣(qi)污染治理(li)》的(de)提(ti)案，并獲得有關(guan)部委(wei)的(de)回應(ying)。

全(quan)國政協(xie)(xie)列入年度(du)協(xie)(xie)商工作計劃，對(dui)問題(ti)的(de)而解決可(ke)以起到(dao)推進和促(cu)進作用，國務院發(fa)展研(yan)究中心研(yan)究員周宏春對(dui)《每日(ri)經濟新聞》記者說：“近年來，各個(ge)部委在環境治理上的(de)政策很多，涉(she)及投(tou)資政策、重大(da)工程(cheng)、出臺法規標準等，參與的(de)方式比(bi)較(jiao)全(quan)面。”，

民建提案(an)：重點和難點在河北

在(zai)2013年提交(jiao)《關于加強(qiang)我國大氣污染治理(li)(li)》的提案后，民建中央將關注的重點轉移到京津(jin)冀(ji)(ji)地區，在(zai)2014年提交(jiao)《關于建立京津(jin)冀(ji)(ji)協作聯(lian)動機制，強(qiang)力推進京津(jin)冀(ji)(ji)大氣污染治理(li)(li)》的提案。

該提(ti)案(an)指出，北(bei)京(jing)PM2.5中重金(jin)屬砷(shen)濃(nong)度達到日(ri)均(jun)濃(nong)度中位數(shu)為23.08納克/立(li)方米，是砷(shen)的(de)(de)國標(biao)限值的(de)(de)3.85倍。而燃(ran)煤排放(fang)是大氣(qi)中砷(shen)的(de)(de)主要來源之一。2011年(nian)河(he)北(bei)煤炭消費占京(jing)津冀地區全年(nian)燃(ran)煤總量的(de)(de)80%。

“京(jing)津冀地區(qu)大氣污染控制的重點和難點在河北(bei)。”民建中(zhong)央在提案中(zhong)強(qiang)調。

為此，民(min)建(jian)中央在提(ti)案中提(ti)出了中央政府統籌環首都城市群建(jian)設和京津冀地區(qu)大(da)氣(qi)污染治理、盡快建(jian)立(li)京津冀及(ji)(ji)周邊地區(qu)大(da)氣(qi)污染防治協(xie)作聯動機制(zhi)(zhi)、不斷完(wan)善(shan)京津冀及(ji)(ji)周邊地區(qu)大(da)氣(qi)污染防治任(ren)務與資源分配機制(zhi)(zhi)等(deng)六個(ge)方面的建(jian)議，涉及(ji)(ji)產(chan)業規(gui)劃、綜合執(zhi)法(fa)、政策激(ji)勵等(deng)多個(ge)方面。

民建(jian)中(zhong)央建(jian)議，迫切需要國家從經(jing)濟社會生態發展全(quan)局出發，在政策層面給(gei)予(yu)大(da)力引導和支持，加強各省市的之間的協作聯動機制(zhi)建(jian)設，并重(zhong)點加大(da)對治污難(nan)度(du)最大(da)的河北省的扶持力度(du)，形(xing)成合力，強力推進京(jing)津冀地區(qu)空(kong)氣污染治理。

積極回應提案問題

對(dui)于民建(jian)(jian)中央提出的有關京津冀大氣污染(ran)治理的相關問題和(he)建(jian)(jian)議(yi)，環保部、發改(gai)委等(deng)多部門均(jun)給予(yu)了回(hui)應。

環保(bao)部(bu)會同國(guo)家發改委(wei)、銀(yin)監會、財政(zheng)部(bu)等部(bu)委(wei)回復指出(chu)，多部(bu)門已聯合組(zu)建(jian)全(quan)國(guo)大(da)(da)氣污染(ran)(ran)防(fang)治部(bu)際協(xie)調小組(zu)，并由北京牽頭天(tian)津、河北等六省(區、市(shi))和相關部(bu)委(wei)參加，建(jian)立了京津冀(ji)及周邊大(da)(da)氣污染(ran)(ran)防(fang)治協(xie)作機制，開展大(da)(da)氣污染(ran)(ran)防(fang)治工作。

在(zai)(zai)對河(he)北淘汰落后產能實施(shi)“以獎代(dai)補”方面(mian)，環保部在(zai)(zai)書面(mian)答(da)復中稱，2013年大氣(qi)污染防治專項資金設立(li)后，用于(yu)京津冀及周邊的資金合(he)計達135億元。

同時，環(huan)保(bao)部(bu)在答復中稱(cheng)，按照國家京津冀協(xie)同發展的(de)戰(zhan)略部(bu)署，環(huan)保(bao)部(bu)、水利部(bu)、國土資源(yuan)部(bu)、住(zhu)建部(bu)、農業部(bu)、國家林業局、國家海洋局等編(bian)制了《京津冀地區生(sheng)態(tai)環(huan)境保(bao)護整體方案》，“提(ti)出了京津冀生(sheng)態(tai)環(huan)境保(bao)護的(de)重(zhong)要(yao)任務、長效(xiao)機制和重(zhong)大(da)工(gong)程(cheng)”。

對于下一步(bu)在相關領域(yu)的工作，環保部介紹，結(jie)合京津冀及(ji)周邊地區資源(yuan)環境承載(zai)能力，環境容量制(zhi)約等(deng)因(yin)素，提出統一的環境質量目標，明(ming)確區域(yu)經濟發展任務，建(jian)立優勢(shi)互補的產(chan)業布局。