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標準化改革拉開帷幕 各種標準將全面清理

每(mei)經網 2015-02-12 09:35:39

每經記者 原金 發自(zi)北(bei)京

現行的(de)國(guo)家(jia)、行業、地方標(biao)準將會(hui)面臨(lin)一輪全(quan)面的(de)清理和修(xiu)訂。

昨日(2月11日),國務(wu)院(yuan)總理李克強主持召(zhao)開國務(wu)院(yuan)常(chang)務(wu)會(hui)議,確定推進標準化工作改革(ge)措施、促(cu)進經(jing)濟(ji)提質增效升級。

按照國務(wu)院部署,將全面清理和修(xiu)訂(ding)現行國家、行業(ye)(ye)、地方標(biao)準,集中(zhong)開(kai)展滯后老化標(biao)準復審和修(xiu)訂(ding),解決標(biao)準缺失(shi)、矛(mao)盾交叉等問(wen)題。從而(er)可(ke)以(yi)發揮企(qi)業(ye)(ye)自主(zhu)和行業(ye)(ye)組織作用(yong),選(xuan)擇技術創新(xin)活躍、市(shi)場(chang)化程度高(gao)、產品(pin)標(biao)準較多(duo)的領域開(kai)展試點,允許企(qi)業(ye)(ye)自主(zhu)制定產品(pin)服務(wu)標(biao)準,進一(yi)步放寬外資企(qi)業(ye)(ye)參與中(zhong)國標(biao)準制定工作。

眾多標準面臨清理

目前(qian),我(wo)國每年(nian)都會修(xiu)訂近萬項國家、行業(ye)和地方(fang)推薦性標(biao)(biao)準,占到標(biao)(biao)準發布總數(shu)的(de)85%以上,這些標(biao)(biao)準大部分是產品標(biao)(biao)準,近年(nian)來,累計備案企業(ye)標(biao)(biao)準超(chao)過(guo)100萬項。

此次常務會議確(que)定,要完善標(biao)(biao)準化法規制度,開展標(biao)(biao)準實(shi)施效果評價,強化監督檢查(cha)和行(xing)(xing)政執法,嚴肅查(cha)處違法違規行(xing)(xing)為,讓標(biao)(biao)準成為對質量的“硬約束”。

同時(shi),全面清理和修訂現行(xing)(xing)國(guo)家、行(xing)(xing)業、地方標(biao)準,整合現行(xing)(xing)各級強制(zhi)性標(biao)準,在涉及公眾利益的健康、安全、環保等領域(yu)建(jian)立(li)統一的強制(zhi)性國(guo)家標(biao)準,逐(zhu)步縮減推薦(jian)性標(biao)準,推動向公益類標(biao)準過渡(du)。

中國國家(jia)標準(zhun)化管理委員會主任田世(shi)(shi)宏田世(shi)(shi)宏此前表示(shi),要強化標準(zhun)化宏觀管理和綜合協(xie)調,尤其要強化強制(zhi)性標準(zhun)統一(yi)管理,同時,逐(zhu)步減少政府標準(zhun)的(de)層級和規模,從長遠看,凡(fan)依靠社(she)會組織(zhi)和市場機制(zhi)能夠(gou)有(you)效供給標準(zhun)的(de)領域。

國家行政學(xue)院公共行政教研室主任竹立(li)家對《每日(ri)經濟新聞》記者表示(shi),現代(dai)化(hua)國家標準(zhun)體系的建立(li)與完(wan)善,這(zhe)(zhe)是一個(ge)國家現代(dai)化(hua)重(zhong)要的基礎和(he)標準(zhun),標準(zhun)的制定(ding),法制化(hua)規范(fan)化(hua)程度,這(zhe)(zhe)是一個(ge)標志性的東西。

按照國務院常(chang)務會(hui)(hui)議(yi)的部署(shu),鼓(gu)勵(li)學會(hui)(hui)、協會(hui)(hui)、商會(hui)(hui)和產業技術聯盟等制定發布滿(man)足(zu)市場和創新需(xu)要的團體標(biao)準(zhun),選(xuan)擇部分領(ling)域開展試點。允許(xu)企業自主制定實施產品和服務標(biao)準(zhun),建立(li)企業標(biao)準(zhun)自我聲(sheng)明公開制度。

標準邁向國際化

需要指出(chu)的(de)是,我(wo)國強制性標準層級(ji)多、發(fa)布主體(ti)多,呈“碎(sui)片化”,還存(cun)在交(jiao)叉重(zhong)復矛(mao)盾等問題。

以汽(qi)車(che)行業為例,自從實施(shi)標(biao)準(zhun)(zhun)體系(xi)以來,我國頒布(bu)的(de)汽(qi)車(che)標(biao)準(zhun)(zhun)超過1000項,絕大(da)多數(shu)是(shi)推薦性標(biao)準(zhun)(zhun),強制性標(biao)準(zhun)(zhun)不多。

截至2014年3月(yue)底,我國(guo)已(yi)制定并發布汽車強制性國(guo)家標(biao)準(zhun)117項(xiang)(xiang),其(qi)中主動安全技(ji)術標(biao)準(zhun)34項(xiang)(xiang),被(bei)動安全技(ji)術標(biao)準(zhun)29項(xiang)(xiang),一般安全技(ji)術標(biao)準(zhun)30項(xiang)(xiang),環(huan)保節能標(biao)準(zhun)24項(xiang)(xiang)。

未(wei)來我國(guo)標準體系將進行改革,汽車(che)標準體系也(ye)將隨著整(zheng)個(ge)體系的(de)改革發生變化,強制性汽車(che)標準將會頻(pin)繁出現。

“不僅僅是(shi)對(dui)(dui)法(fa)制(zhi)化(hua)(hua),這是(shi)建(jian)立(li)(li)現代化(hua)(hua)社會(hui)的重要標志,因為他方方面面,對(dui)(dui)經濟(ji)發(fa)展(zhan)的規范(fan)化(hua)(hua)程度,對(dui)(dui)于(yu)人的誠信建(jian)設,都有非常(chang)大(da)的影響(xiang),標準(zhun)不同會(hui)引(yin)發(fa)混亂(luan),對(dui)(dui)整個經濟(ji)社會(hui)發(fa)展(zhan)引(yin)發(fa)全面影響(xiang)。”竹立(li)(li)家(jia)稱。

此次常(chang)務會議明確,要(yao)提高標(biao)準(zhun)(zhun)國(guo)際化(hua)水平(ping)(ping),進(jin)一(yi)步放寬(kuan)外資企業(ye)參與中(zhong)國(guo)標(biao)準(zhun)(zhun)制定(ding)工(gong)作,以有效的市場競爭促進(jin)標(biao)準(zhun)(zhun)上水平(ping)(ping)。努(nu)力使我國(guo)標(biao)準(zhun)(zhun)在國(guo)際上立得住、有權(quan)威、有信譽,為(wei)中(zhong)國(guo)制造走出去提供“通行(xing)證”。

責編(bian) 鄔曉(xiao)丹

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