每經記者 李彪 發自北京

近日，北京、山東、浙江等(deng)多(duo)地紛(fen)紛(fen)曬出新《環保法(fa)》實(shi)施后的(de)環境(jing)執法(fa)成績，按日連續計(ji)罰(fa)、查封扣押、拘留等(deng)手段被廣泛應用。

2月10日，北京市(shi)環保局(ju)發布(bu)消息稱，新《環保法》實施以來全市(shi)大氣污染(ran)投訴同(tong)比增(zeng)長36.7%。與此(ci)同(tong)時，今年前兩個月浙江省開展的專(zhuan)項(xiang)執法督(du)察行動(dong)刑事(shi)拘留11人。

對此，中國環(huan)境科學研究院(yuan)副研究員王先良在接受(shou)《每日經濟新聞》記者采訪時(shi)稱(cheng)，新《環(huan)保法(fa)》實施，加(jia)大了(le)環(huan)境違法(fa)的處罰力度(du)，包括(kuo)按日連續計罰、查(cha)封(feng)扣押(ya)等規定就是很好的體(ti)現，但(dan)是，發揮震懾(she)作用仍需要一段時(shi)間。

2015年1月(yue)1日，新(xin)《環保法》正(zheng)式實施(shi)，隨著按日連續計罰(fa)等違規罰(fa)單的不(bu)斷出現，新(xin)《環保法》在(zai)一些(xie)地區正(zheng)在(zai)加快落實。

據北(bei)京市環保(bao)局介(jie)紹，新(xin)《環保(bao)法》實施以來(lai)，全市環保(bao)系統共受理環境信(xin)訪事項2406件，其中涉及大(da)氣(qi)(qi)污染(ran)方面1768件，占信(xin)訪總(zong)量(liang)的70.4%，同比增加475件、增長(chang)36.7%。其中，鍋爐煙塵(chen)、工業(ye)廢氣(qi)(qi)位列大(da)氣(qi)(qi)污染(ran)投訴第一、二位，分別(bie)約占大(da)氣(qi)(qi)投訴量(liang)的30.1%、24.7%。

浙江省政(zheng)府消(xiao)息稱，新《環(huan)保法》實施后，該省組織(zhi)了(le)全省范圍的專項(xiang)執法月活動，實施行政(zheng)拘留(liu)37人，刑事拘留(liu)11人，查(cha)封扣押33件(jian)(jian)(jian)、限(xian)產停產33件(jian)(jian)(jian)、按日計罰(fa)4件(jian)(jian)(jian)。

除此之外，截至2月5日，山東省也查處環(huan)境(jing)違(wei)法企業(ye)14家，對9家企業(ye)生產(chan)(chan)設施進行(xing)查封，對2家實(shi)施按日連續處罰，責令(ling)7家企業(ye)實(shi)施停產(chan)(chan)整治(zhi)，6起案件(jian)移(yi)交公(gong)安機關，3人(ren)被(bei)行(xing)政拘留。

歷經(jing)四(si)審的新《環保法》，由于增加(jia)了按日計罰、查封扣押、行政(zheng)拘留等條款，處罰力度明顯加(jia)大，被業界稱為“史上最嚴《環保法》”。

國務院發展研究中心資源與環(huan)境政策研究所副所長常紀文認為(wei)，新(xin)《環(huan)保(bao)法(fa)(fa)》的有效實施，將(jiang)對地方環(huan)保(bao)部門(men)執法(fa)(fa)工作提出嚴峻挑戰，環(huan)保(bao)部門(men)受“夾(jia)板氣”的現象也必將(jiang)越(yue)來越(yue)明顯。

事實上，新《環(huan)保(bao)法(fa)》實施已(yi)有(you)月余，但真(zhen)正被(bei)實施按(an)日(ri)連(lian)續計罰等措施的案例仍非常(chang)有(you)限。公眾環(huan)境研(yan)究(jiu)中(zhong)心(xin)主任(ren)馬軍告訴(su)《每(mei)日(ri)經濟新聞》記者(zhe)，落實新《環(huan)保(bao)法(fa)》的相關(guan)政(zheng)策措施，關(guan)鍵在于如何突破(po)地方政(zheng)府的保(bao)護(hu)、干預。