每經編(bian)輯｜每經記者周程程 實習生馮(feng)彪    

每經記者周程程 實習生馮彪 發自北京(jing)

3月(yue)3日，全國政協十二屆三次會議開幕(mu)，《每日經濟新聞》記者注意到(dao)(dao)委員們多份提案涉(she)及(ji)到(dao)(dao)互(hu)(hu)聯(lian)網金融(rong)(rong)，并且不約而同的(de)指向互(hu)(hu)聯(lian)網金融(rong)(rong)的(de)監管問題(ti)。

內中原(yuan)由，不外(wai)于互(hu)聯(lian)網(wang)金(jin)融飛速發展(zhan)的(de)同時帶(dai)來的(de)行業亂象，互(hu)聯(lian)網(wang)金(jin)融企業平臺倒閉、跑路現象多(duo)有發生(sheng)，引發社會(hui)(hui)熱(re)議。監管(guan)成為互(hu)聯(lian)網(wang)金(jin)融行業健康發展(zhan)的(de)當務之急。全(quan)國政協委員(yuan)、前保監會(hui)(hui)副主席李克穆甚至對媒體透露：“互(hu)聯(lian)網(wang)金(jin)融監管(guan)辦法(fa)正在做(zuo)，不久就會(hui)(hui)出臺。”

如何監(jian)管(guan)這個讓人又喜又憂的新事物，《每日經(jing)濟新聞》記者(zhe)梳理各方(fang)提案發現，建議多包含(han)監(jian)管(guan)與包含(han)并舉(ju)、剛柔并濟的內容。

致公黨(dang)中央《關于促進我國互聯網(wang)金(jin)(jin)(jin)融(rong)健康發展(zhan)的(de)(de)(de)提(ti)案》提(ti)出(chu)“根據互聯網(wang)金(jin)(jin)(jin)融(rong)不(bu)(bu)同的(de)(de)(de)產品和(he)業務類(lei)型(xing)，將其納入包括‘一(yi)行(xing)(xing)三會(hui)’和(he)地方政(zheng)(zheng)府金(jin)(jin)(jin)融(rong)局（辦）在內的(de)(de)(de)金(jin)(jin)(jin)融(rong)監(jian)管框架(jia)內。”同時(shi)，致公黨(dang)中央的(de)(de)(de)提(ti)案認(ren)為不(bu)(bu)同監(jian)管主體在監(jian)管的(de)(de)(de)同時(shi)需要按照國務院“放(fang)松管制(zhi)、簡(jian)政(zheng)(zheng)放(fang)權(quan)”的(de)(de)(de)要求(qiu)，盡量(liang)減少行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)審批和(he)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)監(jian)管，探索實施“負(fu)面清單(dan)”式(shi)的(de)(de)(de)監(jian)管模式(shi)，注重(zhong)劃定(ding)監(jian)管“紅線”。

全國政協委員、永隆銀行(xing)(xing)(xing)(xing)董(dong)事長、招(zhao)商銀行(xing)(xing)(xing)(xing)前行(xing)(xing)(xing)(xing)長馬蔚華認為(wei)對互聯網金融的(de)監(jian)管(guan)(guan)(guan)政策亟待落實(shi)。但(dan)是(shi)他(ta)也認為(wei)P2P行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)是(shi)新生(sheng)事物(wu)，需(xu)要一定(ding)的(de)包容(rong)來鼓勵其(qi)創(chuang)新與(yu)發(fa)展，避免監(jian)管(guan)(guan)(guan)過(guo)度(du)、過(guo)緊而導致行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)發(fa)展失去活力(li)。因(yin)此，馬蔚華委員提出“有節(jie)奏的(de)、松緊適(shi)度(du)的(de)監(jian)管(guan)(guan)(guan)”措施。他(ta)的(de)具(ju)體(ti)建議是(shi)制訂并(bing)實(shi)施P2P網絡借(jie)(jie)貸(dai)平臺的(de)準入和(he)退出規則(ze)、對P2P網絡借(jie)(jie)貸(dai)平臺的(de)運營進(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)監(jian)管(guan)(guan)(guan)、對P2P網絡借(jie)(jie)貸(dai)平臺的(de)信(xin)息(xi)披露進(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)監(jian)管(guan)(guan)(guan)。

李克穆在談及互聯網(wang)金(jin)融監(jian)管(guan)(guan)時用到“審慎(shen)”二字，他一(yi)方面(mian)希望互聯網(wang)金(jin)融相關監(jian)管(guan)(guan)辦法盡(jin)早出臺(tai)。另(ling)一(yi)方面(mian)他也(ye)認為互聯網(wang)金(jin)融日(ri)新月異(yi)，其快速(su)發(fa)展使得監(jian)管(guan)(guan)工作(zuo)難度(du)加大，監(jian)管(guan)(guan)措施(shi)須要(yao)既能讓它很好(hao)的發(fa)展，又能保(bao)護消費者(zhe)利益(yi)。“審慎(shen)監(jian)管(guan)(guan)”的概(gai)念是既要(yao)允(yun)許這個(ge)行業發(fa)展起來(lai)，也(ye)要(yao)有一(yi)定的規則制約(yue)，這樣(yang)才(cai)能讓它發(fa)展得更(geng)好(hao)。

《每日經濟(ji)新聞》記者還注意(yi)到(dao)，多份提(ti)(ti)案都看重行業自律(lv)組(zu)織(zhi)和第三方機構在監管中(zhong)(zhong)的(de)作用。如(ru)致公(gong)黨中(zhong)(zhong)央和民建中(zhong)(zhong)央的(de)提(ti)(ti)案都提(ti)(ti)及充分授權(quan)行業自律(lv)組(zu)織(zhi)進行自律(lv)管理，引導市(shi)場主體強化內部(bu)治理和內部(bu)制度。

對于可能(neng)(neng)到(dao)來的(de)(de)監管(guan)，多位(wei)互聯(lian)網金融的(de)(de)從業(ye)者卻樂(le)觀其成。理(li)財范CEO申磊在(zai)接(jie)受媒(mei)體采(cai)訪時說：“如果監管(guan)能(neng)(neng)夠出臺，無疑(yi)將(jiang)促進(jin)整個P2P行業(ye)的(de)(de)健康發展(zhan)。監管(guan)的(de)(de)落地將(jiang)有效地保護自(zi)律平(ping)臺的(de)(de)權益，避免(mian)‘劣(lie)幣(bi)驅逐良幣(bi)’的(de)(de)逆向選擇。我們相信任(ren)何(he)一(yi)家自(zi)律的(de)(de)平(ping)臺，都會積極(ji)擁(yong)抱監管(guan)的(de)(de)到(dao)來，并提(ti)前做(zuo)好迎接(jie)監管(guan)到(dao)來的(de)(de)準備(bei)。”