每經記者 鄢銀嬋

圍繞第三批自貿區的爭奪，正成(cheng)為眼下全(quan)國兩會(hui)的一大熱點。

自(zi)去(qu)年(nian)(nian)以來(lai)，重(zhong)(zhong)慶(qing)便一(yi)再公(gong)開(kai)提及自(zi)貿(mao)區(qu)申(shen)報工作取得重(zhong)(zhong)要進展(zhan)，并于去(qu)年(nian)(nian)2月28日(ri)正式向國務院申(shen)報設(she)立，不(bu)過隨著第二(er)批(pi)自(zi)貿(mao)區(qu)名單(dan)相繼出爐(lu)，重(zhong)(zhong)慶(qing)并未納入其中(zhong)；再加上在今(jin)年(nian)(nian)1月公(gong)布的《重(zhong)(zhong)慶(qing)市(shi)政府2015年(nian)(nian)工作報告(gao)》中(zhong)，也(ye)未將"申(shen)報自(zi)貿(mao)區(qu)"作為工作重(zhong)(zhong)點(dian)，令外界猜測重(zhong)(zhong)慶(qing)官方(fang)對(dui)該事項的熱情(qing)已經(jing)降溫(wen)。

近日(ri)，《每日(ri)經(jing)濟(ji)新聞》記者專訪了全(quan)國人大代(dai)表、兩(liang)江新區(qu)管委會(hui)常(chang)務副主任湯宗(zong)偉(wei)，他坦承今年還將持(chi)續關(guan)注內陸(lu)自貿區(qu)的建(jian)(jian)設(she)問題，重慶作為(wei)"一帶一路"及長江經(jing)濟(ji)帶的戰(zhan)略(lve)連(lian)接點和內陸(lu)開發高地，具備了建(jian)(jian)設(she)自貿區(qu)的條(tiao)件和優(you)勢，申(shen)報自貿區(qu)的工作將持(chi)續進行(xing)。

連續三年關注內陸自貿區建設

自2013年全國"兩會"以來，這是湯宗偉在第三個年頭對"將重慶(qing)建成(cheng)內陸首個自貿區"的議(yi)題保持關注。

《每日經濟(ji)新聞》記者了解到(dao)，2013年(nian)全國(guo)"兩(liang)會(hui)"期間，湯(tang)宗偉提交了有關在重慶建設自(zi)貿區的提案，隨后資本市場上也數次掀(xian)起重慶自(zi)貿區概念股熱潮(chao)。

去年2月(yue)28日，重(zhong)慶(qing)(qing)正(zheng)式向國務院申報設立(li)中國(重(zhong)慶(qing)(qing))自(zi)(zi)由(you)貿(mao)易區，隨后(hou)包括重(zhong)慶(qing)(qing)市外經貿(mao)委、重(zhong)慶(qing)(qing)市發(fa)改委、重(zhong)慶(qing)(qing)海關、兩江新區等(deng)職能部門圍繞(rao)"一(yi)帶一(yi)路"、內陸開放、西部大開發(fa)等(deng)國家戰(zhan)略進行研(yan)究和論證，形成了《中國(重(zhong)慶(qing)(qing))自(zi)(zi)由(you)貿(mao)易園區總體方案》。不過在公布第二批自(zi)(zi)貿(mao)區名(ming)單(dan)中，重(zhong)慶(qing)(qing)并未被(bei)納入(ru)。

值得注意的(de)是，同2014年相比(bi)，在(zai)《重慶(qing)市政府2015年工作報告》中并未將"申報自(zi)貿(mao)(mao)區"作為市級重點工作來部署，僅出(chu)現(xian)"提速(su)建(jian)設兩路寸灘(tan)保(bao)稅(shui)(shui)(shui)港區貿(mao)(mao)易功能(neng)區和鐵路保(bao)稅(shui)(shui)(shui)物(wu)流中心（B型），加(jia)快萬州、南岸保(bao)稅(shui)(shui)(shui)物(wu)流中心（A型）建(jian)設，爭(zheng)取設立(li)南彭保(bao)稅(shui)(shui)(shui)物(wu)流中心"的(de)表述。

"今年(nian)我還會繼(ji)續關(guan)注內陸(lu)自貿(mao)區的建(jian)設(she)問題。"湯(tang)宗偉表示，重慶(qing)作為"一(yi)帶一(yi)路(lu)"及長江經濟帶的戰略連(lian)接點(dian)和(he)內陸(lu)開放(fang)高地，具備(bei)了建(jian)設(she)自由貿(mao)易園區的條件和(he)優勢。

不容忽視的是，同(tong)2013年(nian)(nian)、2014年(nian)(nian)相比，此前與其形成競爭的廣東、天津(jin)、福(fu)建已奪(duo)得(de)政策紅利，而眼(yan)下第三批自貿區爭奪(duo)戰中(zhong)，重慶的競爭對手顯然(ran)更多。

建自貿區有利于促進向西開放

"隨著'一(yi)帶(dai)一(yi)路'及長江經濟(ji)帶(dai)戰略的(de)深入推進，在內陸地區(qu)建設自(zi)由貿易(yi)園(yuan)區(qu)既迫切又重(zhong)要，重(zhong)慶依托重(zhong)慶兩江新區(qu)建設內陸首個自(zi)由貿易(yi)園(yuan)區(qu)，與(yu)上海自(zi)由貿易(yi)試驗區(qu)遙(yao)相呼應(ying)，將大(da)大(da)加快長江經濟(ji)帶(dai)的(de)開放，更(geng)好(hao)地促進中國向(xiang)西(xi)開放。"湯宗偉說。

事(shi)實上，在他看來，自(zi)貿區建設的(de)(de)實質，就(jiu)是不斷(duan)擴大開(kai)放(fang)，建設與國際接軌(gui)的(de)(de)發(fa)展(zhan)和制(zhi)度環境，以(yi)促進投(tou)資便利(li)化貿易便利(li)化，構建開(kai)放(fang)型(xing)的(de)(de)經(jing)濟(ji)體系。

"現(xian)在兩江新(xin)區乃(nai)至(zhi)重慶的內陸開(kai)放實踐(jian)正努力與自(zi)貿(mao)區概念接軌。"湯宗偉說，兩江新(xin)區以空(kong)港(gang)、保稅港(gang)為核心的"港(gang)口、口岸、保稅"二個"三合一"的開(kai)放口岸建設有了突破，大宗的糧食、肉類口岸已實質運行(xing)，形成水鐵公(gong)空(kong)的內陸國際物(wu)流樞紐；其(qi)次還(huan)探索外資準入前(qian)國民待遇(yu)加負(fu)面(mian)清單管(guan)理制度，促進投資便利化。

"重(zhong)慶(qing)擁有鐵、空、水(shui)三個(ge)保(bao)稅(shui)區，這是(shi)其他城市(shi)所不具(ju)備(bei)的，并且重(zhong)慶(qing)的產業基礎較好，二三產業發展均衡(heng)，經濟體量也比較大(da)。"重(zhong)慶(qing)市(shi)社科院區域經濟研究(jiu)所所長李勇認為(wei)，這是(shi)此輪自貿區競奪中重(zhong)慶(qing)的優勢。