每(mei)經編輯(ji)｜每(mei)經記(ji)者(zhe) 黃俊玲 發自北(bei)京    

每經記者 黃(huang)俊玲 發自北(bei)京

六成壽險營(ying)(ying)銷員月入不足1333元，個稅(shui)起征點偏低、重復征稅(shui)……2014年底(di)，中國(guo)保險行(xing)業協會首次發布的一份《保險營(ying)(ying)銷員現狀(zhuang)調查報告》，曾引發外(wai)界對300萬保險營(ying)(ying)銷員這一群(qun)體(ti)生存現狀(zhuang)的極大關注。

今年全(quan)(quan)國(guo)兩會期間(jian)，關于為保(bao)險(xian)營(ying)銷(xiao)(xiao)員(yuan)(yuan)減負(fu)的問題(ti)，也成為保(bao)險(xian)界委(wei)員(yuan)(yuan)的關注話題(ti)。《每日(ri)經(jing)濟新(xin)聞》記者昨(zuo)日(ri)獲悉，全(quan)(quan)國(guo)政(zheng)協委(wei)員(yuan)(yuan)、合眾人(ren)壽董事長(chang)戴(dai)皓(hao)在此(ci)次兩會期間(jian)就提(ti)交了(le)包括《關于減輕保(bao)險(xian)行業(ye)營(ying)銷(xiao)(xiao)員(yuan)(yuan)就業(ye)負(fu)擔的提(ti)案(an)(an)(an)》等4份提(ti)案(an)(an)(an)，戴(dai)皓(hao)提(ti)出(chu)包括"提(ti)高營(ying)銷(xiao)(xiao)員(yuan)(yuan)展業(ye)成本扣除比例"等4項政(zheng)策建議，同時建議此(ci)提(ti)案(an)(an)(an)由(you)國(guo)家稅務總局受理。

同一筆收入納了兩次稅

目(mu)前，全(quan)國(guo)保險營銷員(yuan)人(ren)數約為300萬人(ren)，占(zhan)全(quan)國(guo)保險從業人(ren)員(yuan)總數的75%。

2014年(nian)(nian)底，中國保險行(xing)業協會(hui)首次發布的(de)《保險營銷(xiao)員(yuan)(yuan)現(xian)狀調(diao)查報告(gao)》曾披露：在(zai)(zai)人身(shen)保險營銷(xiao)員(yuan)(yuan)收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)方(fang)面(mian)，2013年(nian)(nian)月(yue)(yue)均收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)在(zai)(zai)1333元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下的(de)占比63.1%，月(yue)(yue)均收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)在(zai)(zai)1333元(yuan)(yuan)~3500元(yuan)(yuan)的(de)占比18%，月(yue)(yue)均收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)在(zai)(zai)3500~7339元(yuan)(yuan)的(de)占比11.2%；而(er)財(cai)險營銷(xiao)員(yuan)(yuan)收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)方(fang)面(mian)，月(yue)(yue)均收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)在(zai)(zai)1333元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下的(de)占比45.2%，月(yue)(yue)均收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)在(zai)(zai)1333~3500元(yuan)(yuan)的(de)占比27.5%，月(yue)(yue)均收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)在(zai)(zai)3500~7339元(yuan)(yuan)的(de)占比13.7%。

在(zai)戴皓看來，營(ying)銷員(yuan)隊伍目(mu)前存在(zai)六大問題(ti)：一是(shi)隊伍增(zeng)長乏(fa)力，2011年(nian)以來，保險公(gong)司增(zeng)加20多家(jia)，但是(shi)營(ying)銷員(yuan)僅增(zeng)加5萬(wan)人(ren)(ren)；二(er)是(shi)年(nian)齡(ling)偏大，40歲以上(shang)的(de)占39%；三是(shi)學歷偏低，高中(zhong)及以下學歷的(de)占66.4%；四是(shi)隊伍不穩定，2011~2013年(nian)全(quan)國(guo)有508萬(wan)人(ren)(ren)次加入(ru)(ru)營(ying)銷員(yuan)行列，同時又(you)有502萬(wan)人(ren)(ren)次流失；五是(shi)收入(ru)(ru)偏低，2011年(nian)至(zhi)2013年(nian)，營(ying)銷員(yuan)年(nian)平(ping)均(jun)收入(ru)(ru)26243.4元，月(yue)均(jun)2186元，與全(quan)國(guo)城鎮(zhen)非公(gong)企(qi)業從業人(ren)(ren)員(yuan)月(yue)平(ping)均(jun)工資（4289.5元）形成巨大反差(cha)；六是(shi)營(ying)銷員(yuan)社保缺失，截至(zhi)2014年(nian)5月(yue)，營(ying)銷員(yuan)沒有社保的(de)占42%。

戴皓表(biao)示，現(xian)行(xing)稅(shui)(shui)(shui)(shui)賦政(zheng)策影響了保(bao)險(xian)營銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)員(yuan)的(de)展(zhan)業(ye)積極(ji)性和(he)隊伍(wu)發展(zhan)的(de)穩(wen)定(ding)性，也增大(da)了保(bao)險(xian)公(gong)(gong)司經營管理成本和(he)風險(xian)。具體表(biao)現(xian)是：一是存在重(zhong)復征(zheng)稅(shui)(shui)(shui)(shui)問題(ti)。營銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)員(yuan)和(he)公(gong)(gong)司都(dou)要按月繳納(na)(na)(na)營業(ye)稅(shui)(shui)(shui)(shui)，從營銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)員(yuan)個(ge)人來講，同一筆收(shou)(shou)入既(ji)繳納(na)(na)(na)營業(ye)稅(shui)(shui)(shui)(shui)又(you)繳納(na)(na)(na)個(ge)人所(suo)得(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)；二(er)是營銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)員(yuan)個(ge)人所(suo)得(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)征(zheng)收(shou)(shou)政(zheng)策有失(shi)公(gong)(gong)平。營銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)員(yuan)作為非雇員(yuan)，個(ge)人所(suo)得(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)起征(zheng)點1333.33元，遠低(di)于(yu)雇員(yuan)的(de)3500元，而且相當一部分公(gong)(gong)司不給其繳納(na)(na)(na)社保(bao)、公(gong)(gong)積金(jin)等項目。即使營銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)員(yuan)個(ge)人按靈活就業(ye)形式(shi)，自己全(quan)額(e)繳納(na)(na)(na)基(ji)(ji)本養老(lao)保(bao)險(xian)和(he)醫療保(bao)險(xian)，卻不能在個(ge)人所(suo)得(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)前扣除(chu)(chu)，不符合稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)公(gong)(gong)平原則。基(ji)(ji)本生活費按800元的(de)扣除(chu)(chu)標準(zhun)也已經顯(xian)得(de)(de)過低(di)。此外(wai)，對營銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)員(yuan)傭金(jin)收(shou)(shou)入一次偏高的(de)，除(chu)(chu)按20%比例交納(na)(na)(na)所(suo)得(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)外(wai)，還實行(xing)加(jia)成征(zheng)收(shou)(shou)，既(ji)然對營銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)員(yuan)一次收(shou)(shou)人偏高的(de)部分可以(yi)通過個(ge)人所(suo)得(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)加(jia)以(yi)調節，那么對營銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)員(yuan)征(zheng)收(shou)(shou)營業(ye)稅(shui)(shui)(shui)(shui)不僅存在重(zhong)復繳納(na)(na)(na)，也加(jia)大(da)了營銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)員(yuan)的(de)納(na)(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)負擔。

四項建議給營銷員減負

如何減輕保險營(ying)銷員(yuan)負(fu)擔？戴皓在(zai)提(ti)案中提(ti)出四項建議(yi)：一(yi)是提(ti)高保險營(ying)銷員(yuan)展業成本(ben)扣(kou)除比例。目前(qian)的(de)(de)(de)相關規(gui)定是2006年下(xia)發的(de)(de)(de)，距今已超8年時間，考慮通脹等因素，建議(yi)對現行展業費用扣(kou)除比例從目前(qian)的(de)(de)(de)40%提(ti)高到(dao)77%（據測算(suan)，此標準可使營(ying)銷員(yuan)達到(dao)公司雇員(yuan)的(de)(de)(de)待遇水(shui)平）。

二是建議(yi)參照個體工商(shang)戶(hu)按(an)年(nian)納(na)(na)(na)稅(shui)。保險(xian)行業(ye)(ye)銷(xiao)售有其(qi)特殊性，營銷(xiao)員的(de)(de)(de)全(quan)年(nian)銷(xiao)售業(ye)(ye)績分布往往很不(bu)均(jun)衡(heng)，其(qi)月收(shou)入(ru)經常產(chan)生較大波動，而營銷(xiao)員一(yi)次(ci)收(shou)入(ru)較高(gao)，又享受不(bu)到(dao)諸如員工全(quan)年(nian)一(yi)次(ci)性獎金(jin)的(de)(de)(de)優惠計(ji)稅(shui)政策。比如，在年(nian)初開門紅或(huo)其(qi)他業(ye)(ye)務(wu)推動階(jie)段(duan)營銷(xiao)的(de)(de)(de)收(shou)入(ru)遠(yuan)高(gao)于其(qi)他時期，其(qi)納(na)(na)(na)稅(shui)金(jin)額也就會(hui)遠(yuan)高(gao)于全(quan)年(nian)的(de)(de)(de)平(ping)均(jun)水平(ping)。建議(yi)對(dui)營銷(xiao)員采取類(lei)似個體工商(shang)戶(hu)的(de)(de)(de)計(ji)稅(shui)方(fang)法(fa)，按(an)年(nian)計(ji)算(suan)應(ying)納(na)(na)(na)額，再根據月納(na)(na)(na)稅(shui)金(jin)額多退少補(bu)，以解決(jue)因月度收(shou)入(ru)波動造成(cheng)的(de)(de)(de)總體稅(shui)負(fu)偏(pian)重(zhong)問題(ti)。

三(san)是鼓勵保險(xian)營銷員(yuan)個(ge)人(ren)參(can)加社(she)保，給予其基(ji)本(ben)養老(lao)、基(ji)本(ben)醫療方面的稅(shui)收優惠。四是建議按照(zhao)企事業單位職(zhi)工的納稅(shui)方式，增(zeng)加低檔稅(shui)率級(ji)數。