每經編(bian)輯｜每經記者 周程(cheng)程(cheng) 發(fa)自北(bei)京    

每經記者 周程程 發自北京

今年(nian)的全國(guo)“兩(liang)會”正在召開之時，國(guo)務院總理李(li)克強(qiang)來到地方代(dai)表團，聽(ting)取各地方代(dai)表團坦言(yan)目(mu)前(qian)發(fa)展中所遇(yu)到的問題，并給出了意見，為未來發(fa)展指(zhi)出方向。

總理表示(shi)，國家將進一步研(yan)究對包(bao)括四(si)川在內的西部地區實施(shi)差別化的支持政策。

中國(guo)社(she)科院區(qu)域經濟(ji)研(yan)究(jiu)專家徐(xu)逢賢告訴《每日經濟(ji)新聞》記者，結合(he)區(qu)位(wei)優(you)勢發(fa)展(zhan)是更為適(shi)合(he)地(di)方自身的(de)發(fa)展(zhan)方式。并且國(guo)家出臺的(de)重大(da)戰略后(hou)續必然會有相(xiang)關項目以(yi)及財(cai)政(zheng)等利好政(zheng)策相(xiang)配套，與之相(xiang)關的(de)地(di)方能夠享受到政(zheng)策傾斜，以(yi)促使地(di)方經濟(ji)在產(chan)業結構(gou)上(shang)得(de)到優(you)化，形成長遠發(fa)展(zhan)。

積極為地方所遇難題支招

總理(li)參(can)加地方代表團審議時，對地方所提出的目前發展中的問題，給予了意見。

例(li)如(ru)，3月6日上午，在參與山東(dong)代(dai)表團審議時(shi)，全國人大(da)代(dai)表、德州市市長楊宜新提出探索農(nong)業(ye)“適度規模經營(ying)”遇到了難題，“農(nong)民對土(tu)地流轉目(mu)前仍有顧慮，擔心戶口進城之后權益會(hui)受(shou)到影響。土(tu)地流轉后形成的新型農(nong)業(ye)經營(ying)主體(ti)權責也不完整，難以(yi)大(da)規模發展。”

對于(yu)這一(yi)問題，總理給出(chu)的辦法是(shi)，“在‘適度規模經營’前面加上4個字：‘多(duo)種形式’。”李克(ke)強說(shuo)，“規模經營不(bu)一(yi)定(ding)都(dou)是(shi)土地流轉，也可以是(shi)合作社、股份(fen)制等形式。”

3月7日下午，總理出現在(zai)河(he)北(bei)(bei)代表(biao)團(tuan)中，對河(he)北(bei)(bei)省(sheng)尤為關注(zhu)的產能(neng)(neng)過(guo)剩問題，總理表(biao)示，“過(guo)剩產能(neng)(neng)并不等同落后產能(neng)(neng)。凡不符合國家標準的落后產能(neng)(neng)，該淘汰(tai)就(jiu)要堅決淘汰(tai)。但(dan)是河(he)北(bei)(bei)目前的產能(neng)(neng)多數屬于富余而優(you)質的產能(neng)(neng)。”

“這種情況下(xia)怎么辦？一方面，可(ke)以(yi)向中西部地區(qu)轉移(yi)；另一方面，也可(ke)以(yi)向國外(wai)輸出。”總理(li)在會上講起(qi)與哈(ha)薩克斯坦總統達(da)成優質產能合作的(de)故事(shi)，給(gei)了(le)河北代表(biao)團不(bu)少(shao)啟發。

“你們(men)（河(he)北）的(de)(de)(de)產能走(zou)出去對雙方都有利啊！不僅帶動(dong)了(le)對方的(de)(de)(de)工業(ye)化、增加了(le)就業(ye)，反過來也(ye)能帶動(dong)我們(men)自己的(de)(de)(de)產業(ye)升級(ji)。”李(li)克強說。

結合區位優勢謀發展

除為地方(fang)解決遇到的(de)難題(ti)外，在對地方(fang)未來發(fa)展(zhan)的(de)建議上，總理也(ye)多(duo)考慮(lv)地方(fang)區位優勢，并結合國家重點(dian)戰略(lve)，為地方(fang)指明發(fa)展(zhan)方(fang)向。

3月7日(ri)，李克強(qiang)總理在參加(jia)江蘇代表(biao)團(tuan)審(shen)議時強(qiang)調(diao)，江蘇要在長江經濟帶發展中起引領作用(yong)依托長江“黃金水道”，推動產業有序向中西(xi)部轉移，實現與中西(xi)部共(gong)同(tong)發展，促(cu)進國(guo)家(jia)平衡(heng)發展和社(she)會公平正義(yi)。

此外，對于作(zuo)為人(ren)口大(da)省(sheng)、農業(ye)大(da)省(sheng)的(de)(de)山東(dong)，李(li)克強指出，要(yao)抓(zhua)住我國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)梯(ti)度推進、轉型升(sheng)級(ji)的(de)(de)機(ji)遇，創新體(ti)制機(ji)制，加快產(chan)業(ye)結構調整，大(da)力發(fa)展(zhan)(zhan)海(hai)洋(yang)經(jing)濟(ji)(ji)，實現經(jing)濟(ji)(ji)“雙中高(gao)”發(fa)展(zhan)(zhan)，在環渤海(hai)地區協調發(fa)展(zhan)(zhan)中發(fa)揮更大(da)作(zuo)用。

而河北(bei)而言，李克強總理則將眼光著眼于(yu)京(jing)津冀與(yu)環(huan)渤海地區的發(fa)展上。他表示，要有序承(cheng)接(jie)京(jing)津產業轉移，打好(hao)污(wu)染(ran)防治攻堅戰，逐步修復宜(yi)居(ju)宜(yi)業、可持續的生態環(huan)境，實現更好(hao)更快發(fa)展，成為環(huan)渤海地區發(fa)展重要助(zhu)推器。要在(zai)推進國(guo)際產能合作中樹立(li)新樣板。推動優勢富余產能和重大裝備走(zou)出去，到國(guo)際市場參與(yu)競爭，倒逼(bi)產品質(zhi)量(liang)提升，帶動國(guo)內產業升級。

對于四(si)川(chuan)，總理也寄(ji)予了很大的期望，“希望四(si)川(chuan)在西部大開發中起(qi)到領(ling)頭羊(yang)作用(yong)。”李克強(qiang)還表示，國家需要進(jin)一步研究對包括四(si)川(chuan)在內(nei)的西部地區(qu)實施差別(bie)化的支持政(zheng)策。

總理(li)指出，靠政策只是一個(ge)方面，更重要的是要靠改革(ge)(ge)開(kai)放(fang)，打破束縛生產力發(fa)展的體(ti)制機制障礙，充分釋放(fang)潛(qian)力。要大力實施“走出去”戰略，走在內(nei)陸開(kai)放(fang)的前列，積極簡政放(fang)權，促進大眾創業萬眾創新，用改革(ge)(ge)開(kai)放(fang)帶(dai)動(dong)穩增(zeng)長(chang)調結構(gou)，這是可(ke)持續發(fa)展的必(bi)由之路。