每經編輯｜每經記者(zhe) 金微 發自北京    

◎每經記者(zhe) 金微 發自(zi)北京

兩(liang)會期間，成都市(shi)提出的“菱形(xing)經(jing)濟圈”引發兩(liang)會代表(biao)委員熱議，重慶、西安、昆明(ming)三地市(shi)長也首度通(tong)過本(ben)報作出回應。但是(shi)，菱形(xing)經(jing)濟圈未來如何(he)規劃，四地如何(he)更好實(shi)現區域(yu)協同發展？

為(wei)此，3月(yue)11日，《每日經(jing)濟新(xin)聞(wen)》記者（以(yi)下簡稱NBD）專訪(fang)了重慶(qing)市原(yuan)發改委(wei)主任、重慶(qing)市人大(da)常委(wei)會副主任楊慶(qing)育。他認(ren)為(wei)，“菱(ling)形經(jing)濟圈(quan)將在‘一(yi)帶一(yi)路(lu)’中(zhong)扮演(yan)重要角(jiao)色，并建議爭取讓‘菱(ling)形經(jing)濟圈(quan)’進入到國家層面的大(da)戰略。”

將形(xing)成西部最大城(cheng)市帶(dai)

NBD：您如何看成都提出的菱形經濟圈？

楊慶育：我過去在(zai)發(fa)(fa)改委工作(zuo)，一直在(zai)做這方面的研究。對于(yu)成都(dou)提(ti)出的菱形經濟(ji)圈，從專(zhuan)家(jia)的角(jiao)度(du)，我整體上比較(jiao)同意(yi)。總理政府工作(zuo)報告提(ti)出拓展區域(yu)發(fa)(fa)展的新(xin)空間，談了(le)三個(ge)支撐帶(dai)(dai)和四個(ge)板塊，要把全(quan)國當(dang)作(zuo)一盤棋，在(zai)區域(yu)上協調發(fa)(fa)展。三個(ge)支撐帶(dai)(dai)是(shi)國內、國外開放的新(xin)格局(ju)，這里核心(xin)要義是(shi)最大(da)可能地實(shi)現(xian)空間區域(yu)的協調，實(shi)現(xian)資源的最優化配置(zhi)。只有這樣，才能實(shi)現(xian)資源利(li)用的最大(da)化和區域(yu)的最大(da)發(fa)(fa)展，而菱形經濟(ji)圈無(wu)疑符合這點。

NBD：您如何看四(si)個城(cheng)市，他們能否實現(xian)互補？

楊(yang)慶育：成都(dou)、重慶、西(xi)安、昆明這四個城市(shi)(shi)(shi)基(ji)本代表了西(xi)部(bu)城市(shi)(shi)(shi)的先進(jin)水平(ping)，無論經濟、科技還(huan)(huan)是教育和文化，還(huan)(huan)有大型企(qi)業、旅游資源基(ji)本都(dou)聚集在這四個城市(shi)(shi)(shi)里，他(ta)們代表了西(xi)部(bu)的先進(jin)生產力。

四個城(cheng)市(shi)之間(jian)存在(zai)互(hu)(hu)補的(de)(de)(de)關(guan)(guan)系，雖(sui)然有的(de)(de)(de)城(cheng)市(shi)隔得比較遠。比如西(xi)安(an)和昆(kun)明(ming)有兩千多公里，但互(hu)(hu)補性(xing)較強。成都的(de)(de)(de)電子航空及消(xiao)費城(cheng)市(shi)的(de)(de)(de)特(te)點(dian)比較突(tu)出，重(zhong)慶歷史上是(shi)重(zhong)工業城(cheng)市(shi)，現在(zai)先進制造業電子產(chan)業發展較快，西(xi)安(an)的(de)(de)(de)教(jiao)育科技比較強，昆(kun)明(ming)在(zai)新材料和旅游方面比較突(tu)出。這些城(cheng)市(shi)在(zai)產(chan)業上都存在(zai)著互(hu)(hu)補的(de)(de)(de)關(guan)(guan)系，可以作為大(da)的(de)(de)(de)經濟圈進行培育，他們本身(shen)就(jiu)存在(zai)內在(zai)的(de)(de)(de)相互(hu)(hu)吸引力。

NBD：這(zhe)個四城市(shi)在(zai)“一(yi)帶一(yi)路”方面有什么優勢(shi)？

楊慶(qing)育：從區(qu)域(yu)經濟(ji)(ji)來(lai)講，重(zhong)慶(qing)是(shi)長江經濟(ji)(ji)帶(dai)的上游，西(xi)安是(shi)歷史上絲綢之(zhi)路上重(zhong)要的結點城市，四(si)個城市形成(cheng)的菱形經濟(ji)(ji)區(qu)域(yu)，朝東(dong)進太平洋，往南(nan)是(shi)印度洋，往西(xi)是(shi)大西(xi)洋。云南(nan)是(shi)我國向南(nan)開放的橋頭堡，云南(nan)在絲綢之(zhi)路經濟(ji)(ji)帶(dai)上扮演了很(hen)好(hao)的角色。

作為長(chang)江中上(shang)游的(de)發達地(di)區，菱(ling)形經(jing)濟圈的(de)地(di)位(wei)非(fei)常突出，而且這四個城市在(zai)西部(bu)(bu)(bu)(bu)有決(jue)定性的(de)作用，他們在(zai)地(di)理(li)位(wei)置上(shang)全部(bu)(bu)(bu)(bu)靠近中部(bu)(bu)(bu)(bu)，在(zai)國家西部(bu)(bu)(bu)(bu)大開發戰略中有排(pai)頭兵的(de)意義。

NBD：這四個城(cheng)市是否會(hui)形(xing)成菱形(xing)城(cheng)市群或城(cheng)市帶？

楊(yang)慶(qing)育：目前國家已出臺了新型(xing)城鎮化(hua)規(gui)劃，規(gui)劃期從(cong)2014年到2020年，明(ming)確提到的城市(shi)(shi)(shi)(shi)群也包含(han)這(zhe)四個城市(shi)(shi)(shi)(shi)，而且它們已形(xing)成了西部城市(shi)(shi)(shi)(shi)的聚集點。我認為，從(cong)中(zhong)長(chang)期來看(kan)，“菱形(xing)經濟圈”可以逐(zhu)漸演變成西部最(zui)大的城市(shi)(shi)(shi)(shi)帶。世界(jie)上也有這(zhe)樣的先例，像美國加拿(na)大所形(xing)成的城市(shi)(shi)(shi)(shi)群規(gui)模達兩三(san)萬平方公里。長(chang)遠來看(kan)，這(zhe)個菱形(xing)經濟圈形(xing)成西部最(zui)大的城市(shi)(shi)(shi)(shi)帶是毫無疑問(wen)的。

四城應該形成合力

NBD：您(nin)認為菱形經濟圈如(ru)何解決互聯互通(tong)的(de)問題？交通(tong)的(de)互聯性如(ru)何？

楊慶(qing)(qing)育：目前在(zai)整個西部(bu)來看，四個城市基本形(xing)(xing)成了聯系最(zui)為密(mi)切的交通(tong)網絡，成渝、成昆、還有(you)(you)成都到西安(an)、西安(an)到重(zhong)慶(qing)(qing)、重(zhong)慶(qing)(qing)到昆明等已(yi)形(xing)(xing)成交通(tong)網，有(you)(you)些是在(zai)建的，有(you)(you)些還在(zai)規劃。但(dan)可以說西部(bu)交通(tong)最(zui)密(mi)集(ji)的交通(tong)網絡骨架已(yi)經形(xing)(xing)成，并初步形(xing)(xing)成菱形(xing)(xing)交通(tong)網。

交通是經(jing)(jing)濟圈基本(ben)的條件，從(cong)(cong)目前具備的條件來看，這個(ge)圈意(yi)義非常(chang)大，四個(ge)城(cheng)市(shi)(shi)未來會在國家的“一帶(dai)(dai)一路(lu)”和長江經(jing)(jing)濟帶(dai)(dai)中扮演非常(chang)重要(yao)的角色(se)。中部要(yao)往(wang)一帶(dai)(dai)或一路(lu)走(zou)，尤其是往(wang)一帶(dai)(dai)走(zou)，必(bi)須要(yao)經(jing)(jing)過長江到(dao)(dao)(dao)達重慶(qing)、四川再(zai)到(dao)(dao)(dao)達新疆；從(cong)(cong)新疆往(wang)歐洲方向走(zou)，朝(chao)南邊到(dao)(dao)(dao)昆(kun)明進入東南亞地區，到(dao)(dao)(dao)印度洋。“菱形(xing)經(jing)(jing)濟圈”的提出(chu)，對(dui)這些(xie)城(cheng)市(shi)(shi)的發展現狀、發展潛力都十分有意(yi)義。

NBD：這四個城市在菱形圈中需要注意(yi)什么？

楊(yang)育慶：這(zhe)四個城市有互(hu)補(bu)的(de)關系，在菱形經(jing)濟經(jing)濟圈中(zhong)，要(yao)形成(cheng)內陸連片(pian)開發的(de)態勢來吸(xi)引全球的(de)資源。

NBD：菱形(xing)經濟(ji)圈(quan)當前最(zui)需要做哪些工(gong)作？

楊慶育：爭取(qu)將(jiang)菱(ling)形經(jing)濟(ji)圈納入到國(guo)家(jia)的(de)大戰略，我覺得(de)最(zui)重(zhong)要的(de)是，如何向(xiang)國(guo)家(jia)發改委、住建部(bu)(bu)等部(bu)(bu)門提出這個(ge)概念(nian)，讓他們認(ren)識到這個(ge)經(jing)濟(ji)圈的(de)意義，同時能進入到國(guo)家(jia)層面的(de)大戰略。

爭取(qu)將這個經(jing)濟圈融(rong)入(ru)到“一帶一路(lu)”里(li)，這符合國家明(ming)確的方(fang)向。去年4月(yue)總理(li)召開長江(jiang)經(jing)濟帶的專門(men)會議，部署西部地(di)區港口道(dao)路(lu)的建設，這些(xie)都(dou)有利于菱形(xing)經(jing)濟圈向東發展。

這四個城市應盡(jin)快向有關部門建議，并形(xing)成(cheng)合力。同時，四個城市應該打(da)開通道(dao)，包(bao)括交通物流網絡(luo)的(de)通道(dao)，為菱形(xing)經(jing)濟圈的(de)發(fa)展奠定一個流動的(de)基礎。在條件適當的(de)情況下，形(xing)成(cheng)貿(mao)易往來的(de)無(wu)障礙化，四個城市要聯系(xi)起來，不要形(xing)成(cheng)貿(mao)易的(de)壁壘。