證(zheng)監會(hui)發言人張曉軍昨日在發布(bu)會(hui)上表示，此次修(xiu)改(gai)(gai)具體包括四個方面：一(yi)是(shi)修(xiu)改(gai)(gai)《證(zheng)券市(shi)(shi)場(chang)禁入規(gui)定(ding)》第五條(tiao)（二(er)）項規(gui)定(ding)，明確(que)從事(shi)保(bao)薦(jian)、承銷、資(zi)(zi)產管理、融資(zi)(zi)融券等證(zheng)券業務(wu)及其他證(zheng)券服務(wu)業務(wu)，故意不履行(xing)(xing)法定(ding)義務(wu)并(bing)造(zao)成特(te)(te)(te)別嚴(yan)重后果的(de)適用情(qing)形(xing)；明確(que)采取隱瞞(man)和(he)編(bian)造(zao)重要事(shi)實等特(te)(te)(te)別惡(e)劣手段，或者(zhe)涉案數額特(te)(te)(te)別巨大的(de)適用情(qing)形(xing)；明確(que)從事(shi)欺詐(zha)發行(xing)(xing)、內(nei)幕交(jiao)易和(he)操(cao)縱市(shi)(shi)場(chang)等違(wei)法行(xing)(xing)為，嚴(yan)重擾亂(luan)市(shi)(shi)場(chang)秩序、投資(zi)(zi)者(zhe)利益遭受特(te)(te)(te)別嚴(yan)重損害的(de)適用情(qing)形(xing)，并(bing)兼(jian)顧(gu)了對跨市(shi)(shi)場(chang)違(wei)法行(xing)(xing)為的(de)適用。

二(er)是針對證(zheng)(zheng)監會執(zhi)法(fa)實踐中遇到(dao)的(de)違(wei)法(fa)人(ren)員阻(zu)礙、抗拒執(zhi)法(fa)的(de)問題，為(wei)維(wei)護監管執(zhi)法(fa)的(de)嚴肅性，保護監管執(zhi)法(fa)工作的(de)順利(li)開展，增加當事人(ren)違(wei)法(fa)行為(wei)情(qing)節嚴重，應(ying)當采取(qu)市(shi)場禁入措施，且存在故(gu)意出具虛(xu)假重要證(zheng)(zheng)據，隱瞞、毀損(sun)重要證(zheng)(zheng)據等嚴重故(gu)意不(bu)配合執(zhi)法(fa)的(de)適用情(qing)形規定。

三是針對多次(ci)違法、屢罰(fa)不改的嚴重違法失(shi)信問題，增加“累(lei)犯”的適用情形規(gui)定。

四(si)是將(jiang)《證券市(shi)(shi)場(chang)禁入規定》的適用范圍從發行人(ren)、上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)擴(kuo)大到(dao)非上(shang)市(shi)(shi)公(gong)眾公(gong)司(si)的相關(guan)責任人(ren)員。

據悉，自2006年(nian)至2014年(nian)，證(zheng)(zheng)監(jian)會共對50余名證(zheng)(zheng)券違法(fa)行為責任人員(yuan)(yuan)采取終身證(zheng)(zheng)券市(shi)(shi)場(chang)禁入措施，涵蓋(gai)了上市(shi)(shi)公司信息(xi)披露違法(fa)、市(shi)(shi)場(chang)操(cao)縱、欺詐發(fa)行、利用未公開信息(xi)交易證(zheng)(zheng)券等主(zhu)要違法(fa)案件種類。特別是最近兩(liang)年(nian)來，證(zheng)(zheng)監(jian)會進一步加大了對證(zheng)(zheng)券違法(fa)行為的(de)懲處力度，對欺詐發(fa)行等違法(fa)案件中情節(jie)特別嚴(yan)重(zhong)的(de)責任人員(yuan)(yuan)，堅決采取終身禁入措施，將一批嚴(yan)重(zhong)擾亂市(shi)(shi)場(chang)秩序的(de)違法(fa)人員(yuan)(yuan)清除出場(chang)，這在市(shi)(shi)場(chang)中也產生了極強(qiang)的(de)震懾效應。

張曉軍介紹說，隨(sui)著資(zi)本(ben)市場的改革(ge)發展和(he)監管轉(zhuan)型深入推進，特(te)別是(shi)隨(sui)著股票發行注冊制改革(ge)和(he)多(duo)層次(ci)資(zi)本(ben)市場體系建(jian)設步伐加(jia)快，對進一(yi)步加(jia)強(qiang)以違(wei)法行為(wei)責(ze)任追(zhui)究為(wei)核心的市場監管執(zhi)法工(gong)作提出了新的更(geng)高(gao)要(yao)求。證(zheng)券(quan)市場禁入措施尤其是(shi)終身(shen)市場禁入，作為(wei)一(yi)種比一(yi)般罰(fa)款處罰(fa)更(geng)為(wei)嚴格的懲戒措施和(he)責(ze)任追(zhui)究形式，在執(zhi)法實踐中具有非常重要(yao)的地位和(he)作用。

張曉軍表(biao)示，這次對《證券市(shi)(shi)(shi)場禁(jin)(jin)入規定》的修改(gai)，是(shi)適應市(shi)(shi)(shi)場發展和監管(guan)執法工作的需(xu)要，在總結以往監管(guan)執法實(shi)踐經驗的基礎上，進一步(bu)充實(shi)、明(ming)確終(zhong)身(shen)市(shi)(shi)(shi)場禁(jin)(jin)入的情形，更好地發揮市(shi)(shi)(shi)場禁(jin)(jin)入措施尤(you)其(qi)是(shi)終(zhong)身(shen)市(shi)(shi)(shi)場禁(jin)(jin)入措施的作用(yong)，通過嚴格(ge)執法，促(cu)進市(shi)(shi)(shi)場主體歸位盡責，維護良(liang)好的市(shi)(shi)(shi)場秩(zhi)序，保(bao)障投(tou)資者合法權益，為市(shi)(shi)(shi)場創新改(gai)革發展提(ti)供(gong)有力(li)的監管(guan)執法保(bao)障。