每(mei)經(jing)編輯｜每(mei)經(jing)記者 夏冰    

每經記者 夏冰 發自上海

今年全國“兩會”期間，關于鋼(gang)鐵(tie)行業(ye)的提案主要集中在環保(bao)和改(gai)革兩方面。昨日(ri)（3月15日(ri)），李(li)克強總理在記(ji)者招待會上透露了不少“干(gan)貨”，強調了重點改(gai)革領域(yu)，對一(yi)些(xie)大問題(ti)再次詳細闡述，其中也釋放(fang)出(chu)一(yi)些(xie)發展新信號。

對(dui)此(ci)，數位鋼(gang)鐵(tie)業(ye)界資深分析人士對(dui)《每日經濟新(xin)聞》記者表示，從“兩會”可以(yi)看出(chu)鋼(gang)鐵(tie)行業(ye)作為國(guo)民經濟組成的重要部分，在(zai)國(guo)內經濟進入“新(xin)常態(tai)”后面臨的風險與機遇，環保(bao)、改革、走出(chu)去，鋼(gang)鐵(tie)行業(ye)發出(chu)了三大信號。

國內鋼企“走出去”

國(guo)務院(yuan)總理李克(ke)強在今年政(zheng)府(fu)工(gong)作報告中(zhong)(zhong)指出，2015年要加快實施“走(zou)出去”戰(zhan)略(lve)。在“一帶(dai)一路”等重(zhong)大戰(zhan)略(lve)機(ji)遇的助推下，今年中(zhong)(zhong)企“走(zou)出去”有(you)望(wang)提(ti)速(su)。2014年是中(zhong)(zhong)國(guo)吸引外資力度(du)最大的一年，外資進入(ru)中(zhong)(zhong)國(guo)達到1200億(yi)美元。

對此，“我的(de)鋼鐵(tie)網”資深分析(xi)師張永祥對《每日經(jing)濟(ji)新聞》記(ji)者表示，“從這一點來講，中(zhong)國(guo)鋼鐵(tie)生(sheng)產(chan)企(qi)業在這方面(mian)已(yi)早有涉足(zu)，不(bu)過他們投資海外的(de)多為礦山企(qi)業，直接投資鋼鐵(tie)生(sheng)產(chan)企(qi)業或海外建廠的(de)則(ze)不(bu)多。”

去年(nian)9月，河北鋼鐵(tie)(tie)集團與南(nan)非工業(ye)(ye)發展(zhan)公司、中非發展(zhan)基(ji)金合作(zuo)在(zai)南(nan)非投(tou)資建(jian)設(she)的(de)(de)(de)500萬噸鋼鐵(tie)(tie)項目(mu)(mu)正式(shi)啟(qi)動(dong)，是(shi)截至目(mu)(mu)前我(wo)國(guo)在(zai)海外投(tou)資建(jian)設(she)的(de)(de)(de)最大規(gui)模全(quan)流程鋼鐵(tie)(tie)項目(mu)(mu)，成(cheng)為我(wo)國(guo)鋼鐵(tie)(tie)行業(ye)(ye)“走出(chu)去”的(de)(de)(de)標志性事件。業(ye)(ye)內(nei)(nei)認(ren)為，這樣的(de)(de)(de)“走出(chu)去”不僅可以使國(guo)內(nei)(nei)鋼企與國(guo)際鋼鐵(tie)(tie)巨頭形成(cheng)差異化競爭，還可依靠(kao)項目(mu)(mu)產(chan)生的(de)(de)(de)物流、礦(kuang)產(chan)、能(neng)源等外溢效益，給國(guo)內(nei)(nei)企業(ye)(ye)貢獻大量銷售收(shou)入(ru)。

張(zhang)永祥稱，對(dui)于鋼鐵流通企業(ye)來講(jiang)，投資海(hai)外(wai)(wai)的難(nan)度有點(dian)偏大，但是(shi)積(ji)極拓展海(hai)外(wai)(wai)市(shi)場(chang)、開發海(hai)外(wai)(wai)優(you)(you)質項目，還是(shi)可以結合企業(ye)自(zi)身(shen)優(you)(you)勢得到長(chang)足的發展。這(zhe)也將為國內鋼鐵消費(fei)減(jian)小一(yi)定(ding)壓力。目前很(hen)多鋼鐵流通企業(ye)正積(ji)極發展緬甸、老撾和印度等東南亞市(shi)場(chang)，且取得一(yi)定(ding)的良好效果。

新環保法是更大挑戰

2015年(nian)，對鋼(gang)鐵這類“高能耗、高污染”行業來(lai)說，新(xin)頒布的《中華人民共和國環(huan)境保護法》顯然是一把難以(yi)躲避(bi)的利(li)劍(jian)。

“新環保(bao)(bao)法的(de)(de)出臺，既(ji)反映了(le)黨和政府對環境保(bao)(bao)護(hu)的(de)(de)決心與(yu)力度，也凸(tu)顯(xian)了(le)中(zhong)國(guo)發(fa)展轉型階段(duan)所承受的(de)(de)巨大環保(bao)(bao)負(fu)荷(he)。”張(zhang)永祥稱，對鋼(gang)鐵(tie)(tie)業來(lai)講，環保(bao)(bao)工(gong)作的(de)(de)嚴格執(zhi)行(xing)將有效(xiao)預防一些不合規產(chan)(chan)能的(de)(de)無序(xu)釋(shi)(shi)放，對鋼(gang)鐵(tie)(tie)供應環境形成良好的(de)(de)制(zhi)約，最終達到優(you)化資源供應、有效(xiao)控(kong)制(zhi)落后產(chan)(chan)能的(de)(de)釋(shi)(shi)放等。

然而(er)，卓創資(zi)訊分析(xi)師王穎告訴(su)記者，在淘汰過程中可能(neng)(neng)存在多種風險，例如(ru)，產(chan)業和產(chan)品可能(neng)(neng)出現(xian)斷檔、地方(fang)經濟增長可能(neng)(neng)失(shi)速，進而(er)導(dao)致地方(fang)財政(zheng)收入減少、企(qi)業和地方(fang)債務增加、企(qi)業效(xiao)益和職工收入下降、就業崗位(wei)減少、社會不穩定因素增加等。

卓創資(zi)訊(xun)鋼(gang)鐵(tie)行業(ye)資(zi)深分析師李智告(gao)訴(su)《每日(ri)經(jing)濟新聞》記者，但(dan)在現實中，新《環保法》推(tui)出后，河北各(ge)大中小型企業(ye)生產(chan)一(yi)如既往，即使(shi)停(ting)產(chan)的鋼(gang)廠也是因(yin)為長(chang)期虧損(sun)而(er)停(ting)產(chan)，并非因(yin)環保不(bu)達標而(er)被迫關停(ting)。

金銀島(dao)鋼(gang)鐵(tie)行業資(zi)深分(fen)析(xi)師張(zhang)影影向記者分(fen)析(xi)稱，假如鋼(gang)企(qi)開(kai)啟環(huan)(huan)(huan)保(bao)系統，那(nei)么噸鋼(gang)成本又(you)增加上100元，而且這還是針對(dui)一些(xie)已(yi)經有(you)完(wan)(wan)整(zheng)的(de)環(huan)(huan)(huan)保(bao)設(she)備的(de)鋼(gang)企(qi)，對(dui)于那(nei)些(xie)沒(mei)有(you)環(huan)(huan)(huan)保(bao)設(she)備或是有(you)不完(wan)(wan)善的(de)環(huan)(huan)(huan)保(bao)設(she)備的(de)鋼(gang)企(qi)來說，要投(tou)資(zi)幾(ji)千萬甚至上億元來上設(she)備，這對(dui)于目(mu)前已(yi)長(chang)期虧損的(de)鋼(gang)企(qi)來說，可能(neng)會直(zhi)接導致(zhi)一部(bu)分(fen)企(qi)業關停。

雖然此(ci)次整改的時間周期尚且(qie)未知，但蘭格鋼(gang)鐵(tie)分析(xi)師韓小琴告訴(su)記者，這也明(ming)確了一個(ge)信號(hao)，那(nei)(nei)就(jiu)是環保確實已(yi)經上(shang)升到了一個(ge)極其重要的層面。面對環保問(wen)題，企(qi)業(ye)再也不可能像(xiang)以前那(nei)(nei)樣抱著僥幸心理(li)，“雷(lei)聲大(da)雨點小”的整改方(fang)式或許已(yi)經成為過去式，這也對鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)提出了更大(da)的挑戰(zhan)。

市場改革對鋼市有益

市(shi)場需求支(zhi)撐中國鋼市(shi)的(de)(de)基(ji)礎，昨日的(de)(de)記者招(zhao)待(dai)會上，李克強總理(li)表(biao)示，今(jin)年(nian)，在(zai)改(gai)造棚戶區、城(cheng)市(shi)和農(nong)村(cun)危房方面(mian)還要加大力度，各增加100萬套，“政府有保(bao)障群(qun)眾基(ji)本(ben)居住條件(jian)的(de)(de)責任(ren)”。

數據顯示，截至(zhi)去年(nian)底，全(quan)國(guo)累計(ji)棚戶區(qu)改造(zao)約(yue)2100萬(wan)戶，其(qi)中2014年(nian)國(guo)內共完成(cheng)棚戶區(qu)改造(zao)580萬(wan)套，直接(jie)拉動的(de)投資上(shang)萬(wan)億元，再加(jia)上(shang)居民改善生(sheng)活(huo)，如家用電器(qi)等生(sheng)活(huo)物(wu)品，拉動的(de)需(xu)求面也極為廣泛。

在(zai)張永祥看來(lai)，除原有(you)的房地產、基建等項目外，國內棚戶(hu)區改造(zao)方面也對鋼鐵行(xing)業需求(qiu)帶(dai)來(lai)一定的積極(ji)作用。