每經編(bian)輯｜江然 吳林靜    

每經記(ji)者 江然 實習(xi)記(ji)者 吳林靜 發自成都(dou)

宏觀(guan)經(jing)濟下行，資源型城市亟待(dai)轉型。

昨日(ri)（3月19日(ri)），《每日(ri)經濟新聞》記者從“攀枝花(hua)金融生態(tai)建(jian)設暨銀政企合(he)作座談會”上獲悉，迫切想要轉型(xing)的攀枝花(hua)將44戶工業企業納入市政府重點支持(chi)企業“紅名(ming)單(dan)”，擇優支持(chi)82個(ge)項目對其給予“要素傾斜(xie)”。

近年(nian)來，受制(zhi)于國際環境擠壓以及國內(nei)產能(neng)過剩(sheng)的(de)雙重(zhong)壓力(li)，攀(pan)枝花(hua)工業(ye)下滑嚴重(zhong)。攀(pan)枝花(hua)市長張(zhang)剡昨日多次強調(diao)，該市工業(ye)處于“保(bao)命兼(jian)顧瘦身(shen)”的(de)狀態(tai)，穩增(zeng)長、調(diao)結構、促發展迫在眉睫。企業(ye)對資金(jin)的(de)渴求不言(yan)而喻。

“在(zai)當前(qian)的(de)(de)經濟形勢下，增(zeng)強金(jin)融(rong)的(de)(de)生(sheng)態(tai)意識(shi)顯得格外(wai)重要。”四(si)川(chuan)省副省長甘霖昨(zuo)日對攀枝花探索金(jin)融(rong)生(sheng)態(tai)建設的(de)(de)意識(shi)表示認可。他強調，銀(yin)政企是一種合作形式(shi)，其實本(ben)質(zhi)上更是一種共生(sheng)關(guan)系(xi)。政府(fu)承擔(dan)著(zhu)終期風險、銀(yin)行承擔(dan)著(zhu)中(zhong)期風險、企業承擔(dan)短期風險，在(zai)銀(yin)政企相(xiang)互(hu)作用的(de)(de)金(jin)融(rong)生(sheng)態(tai)圈中(zhong)，再粗的(de)(de)鏈(lian)條，只要其中(zhong)一個(ge)環節斷了(le)(le)，整個(ge)鏈(lian)條就(jiu)斷了(le)(le)。

“紅名單”出(chu)爐為(wei)穩增(zeng)長

經(jing)濟(ji)增(zeng)速(su)換擋已成趨勢(shi)(shi)。第二產業占(zhan)比(bi)七成以(yi)上的攀枝花(hua)，更是(shi)早早地感受到壓力，在宏觀形勢(shi)(shi)趨緊下，經(jing)濟(ji)指標持(chi)續下行。

“工業品(pin)價(jia)格大(da)(da)(da)幅下降(jiang)，企(qi)業虧損面擴大(da)(da)(da)。”談及該市(shi)經濟發展面臨的(de)主要(yao)困難時，攀枝花(hua)常(chang)務副(fu)市(shi)長(chang)于會文直(zhi)言，“一年多來(lai)，國(guo)際鐵(tie)(tie)礦石價(jia)格已(yi)由2014年1月的(de)138美(mei)(mei)元(yuan)/噸，下跌到前(qian)幾天的(de)58美(mei)(mei)元(yuan)/噸，同(tong)比下降(jiang)58%，已(yi)真(zhen)正低于大(da)(da)(da)白菜價(jia)格；攀枝花(hua)大(da)(da)(da)宗商品(pin)中鐵(tie)(tie)精礦、球團礦等價(jia)格都出現大(da)(da)(da)幅下滑。與此(ci)同(tong)時，企(qi)業的(de)融資、電價(jia)、運輸等經營成本一直(zhi)較(jiao)高，企(qi)業難以維(wei)持，生產經營非常(chang)困難。”

攀枝花市(shi)長張剡亦坦誠相告(gao)，“保命兼(jian)顧瘦身，輸血(xue)兼(jian)顧造(zao)血(xue)”是該(gai)市(shi)企業正在經(jing)歷(li)的嚴峻形(xing)勢。

正是(shi)在此情況(kuang)下，攀枝花(hua)市政府(fu)將44戶(hu)工業企(qi)業納入了(le)重點支持(chi)企(qi)業“紅名單”和82個擇(ze)優支持(chi)項目，對其(qi)實行動態管理，定(ding)(ding)期發(fa)布以及要素(su)傾斜。并根據(ju)“上榜(bang)”企(qi)業的(de)(de)項目建設和生產(chan)經營狀(zhuang)況(kuang)，按照“一企(qi)一策”、分(fen)類(lei)指導的(de)(de)原則(ze)，制定(ding)(ding)了(le)每個企(qi)業的(de)(de)幫扶重點及措施。

據于(yu)會文(wen)昨日介紹，44戶(hu)“紅名單”企業(ye)和82個擇優(you)支(zhi)持項(xiang)目(mu)均是(shi)支(zhi)撐全市(shi)產業(ye)發展、穩(wen)住增(zeng)長、保(bao)證就業(ye)、增(zeng)加稅源、維(wei)護(hu)穩(wen)定和城市(shi)轉型優(you)中選(xuan)優(you)的重點(dian)企業(ye)和較大項(xiang)目(mu)，其中，基礎設(she)施建設(she)項(xiang)目(mu)11個，工業(ye)項(xiang)目(mu)59個，服(fu)務業(ye)項(xiang)目(mu)10個，農業(ye)項(xiang)目(mu)2個，投資(zi)總額432.44億元，融資(zi)需(xu)求資(zi)金154.31億元。

《每日經濟(ji)新聞》記者注意到(dao)，“紅名(ming)單”上攀鋼集團有限公司(si)(si)、攀枝花煤(mei)業（集團）有限責任公司(si)(si)等企業均(jun)在列。

攀枝(zhi)花(hua)經(jing)信委副主任羅(luo)慶寬在接受《每(mei)日經(jing)濟新聞》記(ji)者采訪時(shi)表示，此次紅名(ming)單優(you)先(xian)推工(gong)業企業，并非對特色農業、服(fu)務(wu)業不(bu)重視，而(er)是(shi)基于多重考慮，“一(yi)是(shi)工(gong)業之于攀枝(zhi)花(hua)太重要(yao)(yao)，首先(xian)要(yao)(yao)穩增長；二是(shi)攀枝(zhi)花(hua)特色農業一(yi)直保持較為穩定的增速，前(qian)景(jing)光(guang)明；三(san)是(shi)服(fu)務(wu)業發展不(bu)充(chong)分，一(yi)定程(cheng)度(du)上也因實體(ti)經(jing)濟下滑而(er)起。”

率(lv)先試水“過橋貸款(kuan)”

實際上，在經(jing)濟轉(zhuan)型升級(ji)一(yi)事上，攀(pan)(pan)枝花一(yi)直具(ju)有強烈的緊迫感且十(shi)分積(ji)極，并早已提出(chu)打(da)造(zao)“中(zhong)國釩鈦之都、中(zhong)國陽光花城、四川南向開放門戶”的目標(biao)和定位。除了“攀(pan)(pan)西戰略(lve)資源創(chuang)新開發試(shi)驗區(qu)”，攀(pan)(pan)枝花還(huan)在積(ji)極爭取“國家(jia)康養產業發展試(shi)驗區(qu)”落戶，在聯合銀政企探(tan)索金融生態環境的打(da)造(zao)上，也(ye)在不(bu)停嘗試(shi)。

截(jie)至2014年(nian)(nian)末，攀枝花(hua)存貸比達82.3%，居(ju)全(quan)(quan)省第一位。2014年(nian)(nian)全(quan)(quan)市共(gong)發生(sheng)的民間投資理財類公司涉嫌非法集資案件，攀枝花(hua)只(zhi)有3起，金融生(sheng)態環境持續(xu)向好。

值(zhi)得(de)注意的(de)(de)是(shi)，銀企互信合作與攀(pan)枝(zhi)(zhi)花政府自近來實施的(de)(de)“過橋(qiao)貸(dai)”分不開，這也是(shi)攀(pan)枝(zhi)(zhi)花政府率先“吃螃蟹”的(de)(de)舉動之一。2012年以來，攀(pan)枝(zhi)(zhi)花市設立了1億元(yuan)的(de)(de)企業(ye)應急(ji)轉(zhuan)貸(dai)專(zhuan)項資金(jin)。截至2014年底(di)，應急(ji)轉(zhuan)貸(dai)專(zhuan)項資金(jin)已發(fa)放230筆，累計周轉(zhuan)金(jin)額30.4億元(yuan)，95戶企業(ye)獲得(de)應急(ji)幫助。

寒冬之下，企業(ye)對資(zi)金(jin)的渴求(qiu)不(bu)言(yan)自喻(yu)。于會(hui)文昨日亦直言(yan)，大(da)部分企業(ye)都(dou)在保命經營，急需各金(jin)融機構雪(xue)中送炭，幫助其(qi)渡(du)過難(nan)關，熬過攀枝花百年不(bu)遇的嚴冬。

而此次祭(ji)出新招“紅(hong)名(ming)(ming)單(dan)”，其中重要部分就包括：貨幣政策(ce)釋放資金(jin)、信貸(dai)調整資金(jin)、金(jin)融創新資金(jin)等(deng)優先(xian)投向“紅(hong)名(ming)(ming)單(dan)”企(qi)業(ye)(ye)；銀行機構(gou)調整信貸(dai)結構(gou)收回的資金(jin)和(he)貸(dai)款規模(mo)對“紅(hong)名(ming)(ming)單(dan)”企(qi)業(ye)(ye)優先(xian)支持(chi)，運用轉(zhuan)貸(dai)、續貸(dai)等(deng)方式滿足企(qi)業(ye)(ye)融資需求。

在羅慶(qing)寬看來，“紅(hong)名單(dan)”機(ji)制的設立，在一(yi)定程度上(shang)起到(dao)了平臺(tai)作用，“向金融機(ji)構精準傳達了政府(fu)的思(si)路，也(ye)起到(dao)‘定心丸(wan)’的作用。”

不(bu)過，于會(hui)文亦(yi)提到，攀枝花目前存在(zai)工業結(jie)構(gou)不(bu)優、附加值低，競爭能力不(bu)強(qiang)的情況。以前更多提“發展共(gong)享”，現在(zai)更要“風(feng)險共(gong)擔，轉型共(gong)推”，甘(gan)霖也強(qiang)調，企業在(zai)盡量降低不(bu)合理(li)成本(ben)的同(tong)時(shi)，生產高附加值產品，這(zhe)是唯一的出(chu)路。