3月(yue)19日，《證券(quan)日報(bao)》記者從多方面消息獲知，新電改方案已經(jing)內部下(xia)發，但具體何(he)時對外(wai)公(gong)布(bu)尚(shang)不得知。

實際上，市場近期對新電(dian)改方案預期強烈。此前(qian)，新電(dian)改已(yi)經(jing)原(yuan)則通過國務院常(chang)(chang)務會議(yi)和中央政治(zhi)局(ju)常(chang)(chang)務會議(yi)審議(yi)。

3月9日，國(guo)家(jia)能源局(ju)官網公布的消息顯示，國(guo)家(jia)能源局(ju)副局(ju)長王禹民表(biao)示，黨中(zhong)央(yang)、國(guo)務院(yuan)高(gao)度重視(shi)電(dian)(dian)力體制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)。《關(guan)于(yu)進(jin)一步深化(hua)電(dian)(dian)力體制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)的若干意見》即(ji)將(jiang)出臺。這是(shi)官方(fang)首(shou)次(ci)確認新(xin)電(dian)(dian)改(gai)(gai)的進(jin)程。

此(ci)外，在今年的全國兩會(hui)上，國家能源局(ju)局(ju)長努爾-白(bai)克力也表(biao)示，新電改(gai)方案(an)“過一段時間”后出臺(tai)，預計時間是(shi)半年后。

但是，從目(mu)前來看，隨(sui)著(zhu)能源改(gai)(gai)革提速(su)，新電改(gai)(gai)的速(su)度(du)也有望超預期(qi)。

廈門大學中國能源經濟研究中心主(zhu)任林伯強(qiang)向(xiang)《證券日報》記者表示(shi)，改(gai)革預期強(qiang)烈，估計新電(dian)改(gai)方(fang)案對(dui)外公布的(de)時(shi)間也(ye)會很快。此次電(dian)改(gai)的(de)外部環(huan)境較好，煤(mei)價(jia)低(di)，電(dian)力供應過剩，電(dian)改(gai)更具備可操作性(xing)，因此成功的(de)可能性(xing)也(ye)較大。

據(ju)了解，本輪新電(dian)改政策的核心是電(dian)價(jia)改革，意欲破除電(dian)網壟(long)斷格局，將上網和銷售(shou)電(dian)價(jia)價(jia)差為主要收入(ru)的模式改變為按照核定輸(shu)配電(dian)價(jia)收入(ru)模式，推進電(dian)網兩端(duan)的市場化機制。

此外(wai)(wai)，新(xin)電(dian)(dian)(dian)改方(fang)案重點是“四放開、一獨立、一加(jia)強”，即輸(shu)配以外(wai)(wai)的經營性(xing)電(dian)(dian)(dian)價放開、售電(dian)(dian)(dian)業務放開、增量配電(dian)(dian)(dian)業務放開、公益性(xing)和調節性(xing)以外(wai)(wai)的發(fa)供電(dian)(dian)(dian)計劃(hua)放開，交易平臺獨立，加(jia)強規劃(hua)。受新(xin)電(dian)(dian)(dian)改方(fang)案已(yi)經內部下發(fa)消息的影響，昨日，電(dian)(dian)(dian)力股(gu)集(ji)體飄紅，板塊漲(zhang)幅達(da)2.09%。

但是，多位業內人(ren)士向《證券日報》記(ji)者表示，新電改方案還要看具體細則，關鍵在于下一步的具體實施細則和試點工作推進。

值得注意的是(shi)，近日，國家能(neng)源局公布，2015年1月(yue)份(fen)至2月(yue)份(fen)全國全社會用電(dian)量同比增長(chang)2.5%，創23個(ge)月(yue)次低(di)，其中(zhong)2月(yue)份(fen)用電(dian)量更是(shi)出(chu)現(xian)負增長(chang)。

我國電力已經步(bu)入相對過(guo)剩(sheng)時代(dai)，電力行業在這種背景下也(ye)有望(wang)迎來深度調整。擁(yong)有多元(yuan)電網(wang)輸配端和供電能力過(guo)剩(sheng)的地(di)區或將是率(lv)先開展新一(yi)輪電改的試點(dian)地(di)區。

招商證券分析師認為，地方電(dian)(dian)(dian)網(wang)企(qi)業具(ju)有成熟的銷售(shou)渠道和電(dian)(dian)(dian)網(wang)建設運營經驗(yan)，電(dian)(dian)(dian)改后能(neng)迅速擴大電(dian)(dian)(dian)網(wang)范(fan)圍和售(shou)電(dian)(dian)(dian)量。同時售(shou)電(dian)(dian)(dian)主體的多元化能(neng)夠顯著降低外購(gou)電(dian)(dian)(dian)成本，地方發電(dian)(dian)(dian)企(qi)業有望被打造成為當地的綜合(he)能(neng)源(yuan)平臺。

此外(wai)，2014年我(wo)國發電設備(bei)平(ping)均(jun)利用(yong)小(xiao)時(shi)數創新低(di)(di)，電力供應(ying)相對寬松。新一輪電力體制改革提(ti)高電價下調(diao)預期。從(cong)國外(wai)電改經驗(yan)來看，長(chang)期而言電價水(shui)平(ping)約降(jiang)低(di)(di)20%左(zuo)右。