每(mei)經編輯｜每(mei)經記者 查道坤 發自(zi)江蘇    

每經(jing)記者 查道(dao)坤 發(fa)自江蘇(su)

在(zai)經歷了11個(ge)月之(zhi)后，對中國光伏產(chan)品進行雙反調查(cha)(cha)的澳大(da)(da)利亞，4月7日公布了調查(cha)(cha)結(jie)果。澳大(da)(da)利亞反傾(qing)銷局認(ren)為，中國進口(kou)到澳大(da)(da)利亞的晶(jing)硅太(tai)陽能組(zu)件(jian)等商品之(zhi)傾(qing)銷幅度不足以對該國太(tai)陽能產(chan)業造成(cheng)重大(da)(da)影響，裁定將終止調查(cha)(cha)。

有業內人士認為，即使澳(ao)(ao)大(da)利亞裁定(ding)對中(zhong)國(guo)(guo)的(de)光伏產(chan)品進行雙(shuang)反(fan)征稅，將(jiang)影(ying)響(xiang)中(zhong)國(guo)(guo)近4億美元出口，盡管(guan)這(zhe)(zhe)一影(ying)響(xiang)并不大(da)，但是澳(ao)(ao)大(da)利亞將(jiang)成(cheng)為繼歐盟、美國(guo)(guo)、加拿(na)大(da)之(zhi)后第(di)四個舉起“雙(shuang)反(fan)”大(da)棒的(de)地區(qu)和國(guo)(guo)家，引起跟風效應，對我國(guo)(guo)光伏企業形成(cheng)圍(wei)攻之(zhi)勢(shi)。目(mu)前這(zhe)(zhe)一結果，毫無(wu)疑問(wen)將(jiang)產(chan)生非(fei)常積極的(de)結果。

中國產品的影響甚微

澳(ao)大(da)利(li)亞反傾(qing)銷(xiao)委(wei)員(yuan)會發文稱(cheng)，此次澳(ao)大(da)利(li)亞對中(zhong)國(guo)(guo)的光(guang)伏(fu)(fu)雙反調查包括反傾(qing)銷(xiao)和反補貼。當進(jin)(jin)口產(chan)(chan)品以傾(qing)銷(xiao)價格或在接受出口國(guo)(guo)政(zheng)府補貼的情況下低價進(jin)(jin)入國(guo)(guo)內(nei)市場，并(bing)對該國(guo)(guo)生產(chan)(chan)同類產(chan)(chan)品的產(chan)(chan)業(ye)造(zao)成實質損(sun)害或實質威脅的情況下，世界貿(mao)易組織允(yun)許成員(yuan)方使(shi)用反傾(qing)銷(xiao)、反補貼等貿(mao)易救濟措(cuo)施，保護國(guo)(guo)內(nei)產(chan)(chan)業(ye)的合法利(li)益，澳(ao)大(da)利(li)亞也正(zheng)是因(yin)為此原(yuan)因(yin)，決定發起對中(zhong)國(guo)(guo)進(jin)(jin)行光(guang)伏(fu)(fu)雙反調查。

2014年5月14日，澳(ao)洲唯一的光伏面板制造商Tindo Solar，指控中(zhong)國競爭對手為(wei)搶奪客戶而以低于成本價出售產品。隨后澳(ao)大利亞反傾(qing)銷委員會做出決定，對中(zhong)國發起反傾(qing)銷調查。

據Tindo Solar方面(mian)(mian)稱，中國光伏(fu)面(mian)(mian)板(ban)占澳洲(zhou)面(mian)(mian)板(ban)市場的80%份額，澳洲(zhou)光伏(fu)產業每年給中國制造(zao)商帶來的價值約(yue)為3.93億美元。

就在業內普遍認為澳大(da)(da)利(li)亞(ya)對中國的(de)雙(shuang)反(fan)調(diao)查將落地之時，4月(yue)7日的(de)調(diao)查結果卻顯示，澳大(da)(da)利(li)亞(ya)反(fan)傾銷調(diao)查局認為中國進口到澳大(da)(da)利(li)亞(ya)的(de)晶硅(gui)太陽(yang)能(neng)(neng)組件(jian)等商品之傾銷幅度，不足(zu)以對該國太陽(yang)能(neng)(neng)產業造成重(zhong)大(da)(da)影響，裁定將終止調(diao)查。

澳大(da)利(li)亞反傾(qing)銷(xiao)局的調查文件顯示(shi)，在(zai)2012年7月至2013年12月31日，中(zhong)國曾對澳大(da)利(li)亞傾(qing)銷(xiao)太陽(yang)能組件或(huo)面板，但其傾(qing)銷(xiao)幅度不高，對澳大(da)利(li)亞相應產業之影響甚微(wei)，可以忽略。因此，澳大(da)利(li)亞方面最(zui)后裁(cai)定(ding)不予課征反傾(qing)銷(xiao)稅。

終止(zhi)調查將產生(sheng)積極影響

中國光伏(fu)產業聯盟副秘(mi)書長王世江(jiang)表示，澳(ao)大(da)利亞(ya)國內(nei)(nei)的產業規模很(hen)(hen)小，但裝機量(liang)很(hen)(hen)大(da)，差不多有(you)1GW，按(an)道理我們(men)的低(di)價(jia)產品(pin)對(dui)它(ta)應該有(you)好處才對(dui)。我國光伏(fu)產業的發展，技術上(shang)是(shi)從澳(ao)大(da)利亞(ya)來的，合作還是(shi)比較(jiao)緊(jin)密(mi)的，“我們(men)出口到(dao)澳(ao)大(da)利亞(ya)的量(liang)不是(shi)很(hen)(hen)大(da)，現(xian)在(zai)(zai)國內(nei)(nei)市(shi)場也起(qi)來了，企業都把重點放在(zai)(zai)國內(nei)(nei)了，而且現(xian)在(zai)(zai)很(hen)(hen)多國內(nei)(nei)光伏(fu)企業都到(dao)國外建廠去(qu)了，如(ru)果真有(you)反傾銷，它(ta)們(men)也是(shi)可以規避的。”

如果澳大(da)(da)利亞最終決定對(dui)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)光伏產品進行征稅，那么(me)就會成為繼(ji)歐盟、美國(guo)(guo)(guo)和加拿大(da)(da)之后，第四個對(dui)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)舉起“雙反”大(da)(da)棒的地(di)區和國(guo)(guo)(guo)家。

在光伏(fu)業內人(ren)士看(kan)來，在歐盟和美(mei)(mei)國(guo)、加拿大(da)(da)(da)之(zhi)后，不(bu)(bu)排除有(you)國(guo)家會(hui)跟風對(dui)(dui)中國(guo)進行光伏(fu)產(chan)品(pin)的(de)(de)雙(shuang)反(fan)調(diao)查，如果這次(ci)(ci)澳(ao)大(da)(da)(da)利(li)亞(ya)(ya)的(de)(de)反(fan)傾銷調(diao)查再落地，無疑對(dui)(dui)中國(guo)的(de)(de)光伏(fu)企業影(ying)(ying)響較(jiao)大(da)(da)(da)。“雖(sui)然我(wo)國(guo)對(dui)(dui)澳(ao)大(da)(da)(da)利(li)亞(ya)(ya)光伏(fu)產(chan)品(pin)出口僅僅只(zhi)有(you)4億(yi)美(mei)(mei)元(yuan)不(bu)(bu)到，規模非常小，即使澳(ao)大(da)(da)(da)利(li)亞(ya)(ya)裁定雙(shuang)反(fan)調(diao)查，對(dui)(dui)我(wo)們影(ying)(ying)響也(ye)不(bu)(bu)大(da)(da)(da)，但是會(hui)引發其他國(guo)家的(de)(de)跟風效應，所以此次(ci)(ci)澳(ao)大(da)(da)(da)利(li)亞(ya)(ya)終止相關(guan)調(diao)查，除了減(jian)少(shao)4億(yi)美(mei)(mei)元(yuan)光伏(fu)產(chan)品(pin)出口受到影(ying)(ying)響之(zhi)外，產(chan)生最大(da)(da)(da)的(de)(de)積極影(ying)(ying)響，可能會(hui)讓那些準備跟風的(de)(de)國(guo)家減(jian)緩或者(zhe)是放棄相關(guan)的(de)(de)決定。”光伏(fu)行業專家趙(zhao)玉文(wen)對(dui)(dui)《每日經濟(ji)新(xin)聞》記者(zhe)說。