每(mei)經記(ji)者｜張靜    記(ji)者 畢(bi)華章    每(mei)經編輯｜每(mei)經記(ji)者 張靜 畢(bi)華章 發自武威(wei)、金昌     

◎每經記者 張(zhang)靜 畢(bi)華章 發自武(wu)威(wei)、金昌

四年前(qian)，在多(duo)地推出區域經濟一體化(hua)之(zhi)際，地處河西(xi)走廊的(de)金昌和武(wu)威也被(bei)納入經濟一體化(hua)發(fa)展。

按照甘肅省政府辦公廳2011年7月發布(bu)的《金昌-武(wu)威區域經濟一體(ti)(ti)化(hua)發展規(gui)劃(hua)》（以下(xia)簡稱《規(gui)劃(hua)》），2011~2015年為兩市(shi)經濟一體(ti)(ti)化(hua)規(gui)劃(hua)期，遠景展望至(zhi)2020年。《規(gui)劃(hua)》提(ti)出，要力爭用10年左右時間，把金武(wu)經濟區建設成(cheng)為資源同享、產業互補、生態共(gong)建、社會相融的一體(ti)(ti)化(hua)發展創(chuang)新示(shi)范區。

如今，兩市(shi)區(qu)域經(jing)濟一(yi)體化建設上半場即將結束(shu)，進展卻依舊緩慢，連接金(jin)昌與(yu)武威的(de)(de)金(jin)武高速(su)公路成為經(jing)濟一(yi)體化僅(jin)有的(de)(de)成果之一(yi)。

金昌(chang)和武威當地官(guan)員坦言，兩市在(zai)一(yi)體化方(fang)面進展(zhan)緩慢(man)的(de)主(zhu)要原因是，以有色金屬新材料為(wei)(wei)主(zhu)的(de)金昌(chang)與以農副食品加工業(ye)、煤炭開(kai)采洗選業(ye)為(wei)(wei)主(zhu)的(de)武威，在(zai)工業(ye)方(fang)面并無太多可銜(xian)接之處。

一體化進展緩慢

因(yin)企設(she)市(shi)的(de)“鎳(nie)(nie)都”金昌于(yu)1981年建市(shi)，下轄金川區和永(yong)昌縣，屬于(yu)典(dian)型的(de)工(gong)業(ye)城市(shi)。在鎳(nie)(nie)價上漲的(de)黃金歲月，金昌經濟(ji)得到(dao)快(kuai)速發展，人均GDP穩居甘(gan)肅各市(shi)前(qian)三。

與金昌(chang)相鄰，位于河(he)西(xi)走廊東(dong)端的武威地域廣(guang)袤，歷史悠久，長期處于河(he)西(xi)走廊交通樞紐地位。

根(gen)據《規劃》，2015年是兩(liang)市(shi)經濟(ji)(ji)一體化規劃期末，但(dan)《每日經濟(ji)(ji)新聞(wen)》記者(zhe)了解到，兩(liang)市(shi)在區域經濟(ji)(ji)一體化方面取得的主要成果就是開通(tong)了金武高速公(gong)路(lu)。

武(wu)(wu)威(wei)市一位官員介紹，隨著行程(cheng)約76公里的金武(wu)(wu)高速(su)公路(lu)貫通(tong)，兩市實(shi)現了互聯互通(tong)。“以前(qian)需要3小時車程(cheng)，金武(wu)(wu)高速(su)開通(tong)后，兩地的車程(cheng)縮短(duan)至1個半小時。”

如此一來，武(wu)威(wei)的農產(chan)品(pin)便可以快速銷往金(jin)昌。“有個(ge)說(shuo)法，金(jin)昌市(shi)場上80%的菜販是(shi)武(wu)威(wei)人。”武(wu)威(wei)當地一名(ming)官員介紹稱。

據了解，金昌的三產(chan)比(bi)例大約為15:60:25，農(nong)產(chan)品主要靠武威提(ti)供。

上述武威官員介紹，武威對兩市的經濟一體(ti)化(hua)寄予希望，并曾提出過借(jie)金(jin)昌(chang)(chang)之勢帶動武威經濟發展。“當時省(sheng)上發布了經濟一體(ti)化(hua)規劃(hua)，也考慮到金(jin)昌(chang)(chang)以前就是武威的一部分(fen)，融合得比較緊密。”

不過，兩市經濟一體化進(jin)展十(shi)分(fen)緩慢，目(mu)前(qian)除了開通金(jin)(jin)武高(gao)速，兩市開展的(de)合作(zuo)只剩下(xia)一些(xie)光伏發(fa)電(dian)項目(mu)與煤(mei)(mei)炭的(de)供(gong)應(ying)。武威(wei)的(de)光伏發(fa)電(dian)就近并入(ru)了金(jin)(jin)昌(chang)電(dian)站(zhan)，武威(wei)部分(fen)煤(mei)(mei)炭資源也借助一條運煤(mei)(mei)專線(xian)向金(jin)(jin)昌(chang)河西堡工業(ye)園(yuan)區的(de)企業(ye)供(gong)應(ying)。

就金昌武(wu)威區域(yu)經(jing)濟(ji)一體(ti)化進展，甘肅(su)(su)省(sheng)發改委相關人士(shi)對(dui)《每(mei)日(ri)經(jing)濟(ji)新聞》記(ji)者表示，甘肅(su)(su)將在今年(nian)下半年(nian)對(dui)金昌武(wu)威區域(yu)經(jing)濟(ji)一體(ti)化這幾年(nian)的實施進展進行評估，暫時無法答復更多。

兩市工業銜接少

金昌國家經(jing)(jing)濟技術開(kai)發區(qu)（以下簡(jian)稱(cheng)金昌經(jing)(jing)開(kai)區(qu)）管委會(hui)一名(ming)官員對《每日(ri)經(jing)(jing)濟新聞(wen)》記者表示，農(nong)業(ye)方面(mian)金昌主要依靠武威供應，但是兩地的(de)工業(ye)并無(wu)太多互補性，金昌經(jing)(jing)開(kai)區(qu)與武威工業(ye)園合作也并不緊密。

按照(zhao)上述(shu)《規(gui)劃(hua)》，要(yao)將金武經濟區打造(zao)成國家重要(yao)的有(you)色(se)金屬(shu)新材(cai)料(liao)研發(fa)(fa)基地(di)、循環(huan)經濟示范區。根據《規(gui)劃(hua)》具體要(yao)求(qiu)，工(gong)業方(fang)面，金昌主要(yao)涉及有(you)色(se)金屬(shu)新材(cai)料(liao)研發(fa)(fa)生產、發(fa)(fa)展循環(huan)經濟等，而武威(wei)則主要(yao)是綠(lv)色(se)食品生產等。

金昌(chang)的工業主要(yao)是有色(se)金屬新(xin)材料研發(fa)生(sheng)產，而武威則主要(yao)是以農副食品加工業、煤炭(tan)開采(cai)和洗(xi)選(xuan)業為主，近幾年光伏發(fa)電產業逐(zhu)漸興起。

多年來，武(wu)威(wei)農業(ye)(ye)和旅游業(ye)(ye)在當地(di)(di)經(jing)濟(ji)結構中(zhong)占據重要地(di)(di)位，并且(qie)獲準(zhun)建(jian)設(she)甘肅省的第一(yi)個海關特殊監(jian)管區域——武(wu)威(wei)保稅物流中(zhong)心。武(wu)威(wei)保稅物流中(zhong)心及旅游業(ye)(ye)帶(dai)動的第三產業(ye)(ye)正在逐漸崛(jue)起。

來自(zi)武(wu)(wu)威(wei)市統計(ji)局的數據(ju)顯示，2014年武(wu)(wu)威(wei)三次產業(ye)比(bi)例為23.3:42.6:34.1，其中服務業(ye)與工(gong)業(ye)占(zhan)比(bi)較(jiao)為接近(jin)。“金(jin)昌(chang)的有色金(jin)屬(shu)新材料產品武(wu)(wu)威(wei)用(yong)不著(zhu)。”金(jin)昌(chang)當(dang)地(di)官員(yuan)這樣評(ping)價兩(liang)市的工(gong)業(ye)結構。

此(ci)外，金昌方面目前更(geng)多的(de)糾結在于金昌本地的(de)經(jing)濟發展，對金武區(qu)域經(jing)濟一體化則顯得自顧(gu)不暇。

在力推循環經(jing)濟，上馬諸多項目之(zhi)后，不料(liao)因經(jing)濟不景氣的(de)影(ying)響，金昌(chang)經(jing)開(kai)區原本產(chan)能較大的(de)企業(ye)遭遇開(kai)工(gong)不足甚至停(ting)工(gong)的(de)尷尬(ga)。目前金昌(chang)正在著力調整產(chan)業(ye)結構(gou)，但這(zhe)并(bing)非易事。“問題也正在這(zhe)里，技術更(geng)新和(he)產(chan)業(ye)升級并(bing)不容(rong)易。”當地官員(yuan)表示。

《《《

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蘭(lan)新高鐵分流(liu)客運倒逼(bi)金武“抱團”發展

◎每經記者 張靜 畢華(hua)章發(fa)自(zi)武威、金昌

金(jin)昌武威經(jing)濟一(yi)體(ti)化進展緩(huan)慢(man)的同時，作為河西(xi)走廊(lang)的交通樞紐——武威正面臨(lin)一(yi)個(ge)新挑戰。

此前(qian)，從(cong)甘肅省城蘭(lan)州出發前(qian)往烏(wu)魯木(mu)(mu)齊，沿途(tu)必經各站(zhan)分別為武威、張掖、酒泉等。但是隨著去年12月26日蘭(lan)新高鐵（蘭(lan)州至烏(wu)魯木(mu)(mu)齊）開通，武威不再是這條(tiao)線路的必經站(zhan)點。

在(zai)中(zhong)國(guo)區域經濟學會理事張(zhang)(zhang)寶通看來，這(zhe)意味著在(zai)河西(xi)走廊中(zhong)，武(wu)威(wei)的區位(wei)優勢有所下降。“蘭新高(gao)鐵借道西(xi)寧，繞開了武(wu)威(wei)和(he)金昌。以前(qian)常說‘金張(zhang)(zhang)掖，銀武(wu)威(wei)’，雖然(ran)武(wu)威(wei)具有交(jiao)通樞紐優勢，還是保(bao)稅物流中(zhong)心，但蘭新高(gao)鐵開通后張(zhang)(zhang)掖的地位(wei)得以提高(gao)，這(zhe)也(ye)對武(wu)威(wei)形成壓力。”他(ta)分析稱。

而對金昌而言，蘭新高鐵、連霍高速（江蘇連云港(gang)至新疆(jiang)霍爾果斯）也沒有經(jing)過(guo)這里，這是金昌的劣勢。

他指(zhi)出，武威和金昌要有危機意識(shi)，認識(shi)到自身區位優勢的(de)下降(jiang)，只有搞(gao)區域經(jing)濟一體(ti)化“抱團取暖”，才能把各自的(de)優勢發(fa)揮出來。

“要(yao)認識(shi)到經濟(ji)一體化對兩市未來經濟(ji)發展(zhan)的(de)意(yi)義，河西走廊各城市分(fen)布很分(fen)散的(de)地理條件(jian)也需要(yao)金昌和(he)武威‘抱(bao)團(tuan)’。”張寶通說。