實施(shi)新(xin)一(yi)輪高水(shui)平對(dui)外(wai)開(kai)(kai)(kai)放(fang)，加(jia)快(kuai)構(gou)(gou)建開(kai)(kai)(kai)放(fang)型(xing)經(jing)濟新(xin)體(ti)制，以開(kai)(kai)(kai)放(fang)的(de)主動(dong)贏得發(fa)展(zhan)的(de)主動(dong)、國際(ji)競爭的(de)主動(dong)是未(wei)來幾年中國對(dui)外(wai)開(kai)(kai)(kai)放(fang)的(de)新(xin)布局(ju)，也是中國外(wai)貿(mao)(mao)發(fa)展(zhan)的(de)新(xin)因素。在(zai)這一(yi)背(bei)景下(xia)，加(jia)快(kuai)實施(shi)自(zi)由貿(mao)(mao)易區(qu)(qu)戰略(lve)，逐步構(gou)(gou)筑起(qi)立(li)足周邊、輻(fu)射全(quan)(quan)球的(de)貿(mao)(mao)易網絡成為對(dui)外(wai)開(kai)(kai)(kai)放(fang)的(de)抓手。為盡快(kuai)構(gou)(gou)建全(quan)(quan)方(fang)位對(dui)外(wai)開(kai)(kai)(kai)放(fang)新(xin)格局(ju)，除在(zai)沿海設立(li)自(zi)貿(mao)(mao)區(qu)(qu)外(wai)，內(nei)陸(lu)將設立(li)一(yi)批自(zi)貿(mao)(mao)區(qu)(qu)。據記者了(le)解，目前，鄭州(zhou)、西安、蘭(lan)州(zhou)三(san)地正厲兵秣馬(ma)申建內(nei)陸(lu)自(zi)貿(mao)(mao)區(qu)(qu)，且三(san)地自(zi)貿(mao)(mao)區(qu)(qu)方(fang)案已(yi)上報(bao)相(xiang)關部門。

中國區域(yu)經(jing)濟學會秘書長陳耀表示，自貿(mao)區進(jin)一步擴圍應(ying)將(jiang)重點(dian)放在內陸(lu)地(di)區，中西(xi)部地(di)區尤其是與“一帶一路”、長江經(jing)濟帶等戰略最匹配的區域(yu)和(he)節點(dian)城市最有(you)可能獲批。

內陸自貿區申建提速

業內(nei)人士分析，有關部(bu)門提速擴容自(zi)貿區(qu)的態度顯而易見(jian)，隨著沿海(hai)自(zi)貿區(qu)逐步(bu)實(shi)施(shi)推(tui)廣，內(nei)陸(lu)尤其是(shi)中西部(bu)地區(qu)重要節點城市設立自(zi)貿區(qu)步(bu)伐將加快(kuai)。

中西(xi)部地(di)區(qu)在資源和外貿(mao)增(zeng)速上的優(you)勢成為設(she)立內(nei)陸自貿(mao)區(qu)的重要籌碼。陳(chen)耀認為，如今內(nei)陸中西(xi)部有一(yi)定外貿(mao)規模，這(zhe)些積(ji)極申報的地(di)區(qu)如西(xi)安等海關特殊(shu)監管區(qu)這(zhe)些年已運轉成熟(shu)，再(zai)加上向(xiang)西(xi)開放(fang)的大背景下，選擇(ze)一(yi)些重要的節點城市設(she)置一(yi)些園區(qu)應該說是非(fei)常(chang)合適(shi)的。

“下一批自貿(mao)區會(hui)在(zai)(zai)內(nei)陸(lu)產(chan)(chan)生(sheng)，這個可能性(xing)(xing)是(shi)有的(de)。”中國國際貿(mao)易學會(hui)理事、西(xi)(xi)安交通(tong)大學經(jing)濟金融學院教授馮宗憲(xian)說，當(dang)然現(xian)在(zai)(zai)國家還是(shi)想(xiang)讓(rang)東部(bu)地(di)區的(de)經(jing)驗(yan)再復制，沿海地(di)區條件比較成熟并且指向性(xing)(xing)明確(que)，內(nei)陸(lu)地(di)區特(te)別(bie)是(shi)西(xi)(xi)部(bu)地(di)區所應考慮的(de)是(shi)特(te)定區域開(kai)放后會(hui)產(chan)(chan)生(sheng)什么樣效果(guo)。、成都、武漢等都有可能設立自貿(mao)區。

業內人(ren)士透(tou)露，內陸自(zi)(zi)貿(mao)區(qu)(qu)(qu)將在下半年逐步浮(fu)出水面(mian)。現(xian)在沿海地(di)區(qu)(qu)(qu)已有4家自(zi)(zi)貿(mao)區(qu)(qu)(qu)，下一(yi)輪(lun)將可能在中部地(di)區(qu)(qu)(qu)和西(xi)部地(di)區(qu)(qu)(qu)再設(she)置若干個自(zi)(zi)貿(mao)區(qu)(qu)(qu)，形成全國約10家自(zi)(zi)貿(mao)區(qu)(qu)(qu)的(de)架構。

多地積極申請

記者日(ri)前(qian)對(dui)地方(fang)兩會(hui)政府(fu)工作報(bao)告梳理發現，多(duo)地明確表示將積極申(shen)報(bao)自貿(mao)區，涉及的主要城市及區域包括重慶、湖(hu)北(bei)武漢(han)、河南鄭州(zhou)、陜西(xi)西(xi)安、甘肅(su)蘭州(zhou)、山東青島(dao)、遼(liao)寧大連(lian)、吉林長春(chun)和琿春(chun)、廣西(xi)北(bei)部灣等。

記者獲悉，目前西安、蘭州(zhou)、鄭(zheng)州(zhou)三地正向相關(guan)部門(men)提出申請，希望開展自貿區調研工(gong)作。

商務(wu)部(bu)國(guo)際貿(mao)易(yi)經濟合作研(yan)究(jiu)院亞非研(yan)究(jiu)所副(fu)主任袁(yuan)波日前表(biao)示，中西(xi)部(bu)地區條件(jian)比較相當(dang)，可能(neng)各(ge)有各(ge)的優勢。比如，若國(guo)家(jia)考慮在“絲綢之路經濟帶”的節(jie)點上設立自貿(mao)區輻射中亞國(guo)家(jia)，從這(zhe)個(ge)意義上講，也許西(xi)安的地位會重要(yao)一(yi)些。從長遠(yuan)發展和(he)當(dang)下優勢條件(jian)看， 各(ge)地各(ge)有優勢，可能(neng)都會被考慮到，誰(shui)能(neng)獲批不好說。

西安自(zi)貿區(qu)申(shen)報方案已報相關部門(men)辦理。陜西省2015年(nian)政府工(gong)作(zuo)報告(gao)提出，以西安海關獲準復制(zhi)上海自(zi)貿區(qu)制(zhi)度為契機，扎實做好“絲綢之路經濟帶(dai)自(zi)由貿易園(yuan)區(qu)”籌(chou)建申(shen)報工(gong)作(zuo)。

甘肅省2015政府工作報(bao)告提出，將加大經濟領域改革力度，積(ji)極推行上海自貿試(shi)驗區可(ke)復制改革試(shi)點經驗，爭取設立(li)中(zhong)國(蘭州(zhou))自由(you)貿易區。目前(qian)，蘭州(zhou)自貿區申建(jian)方(fang)案也(ye)已(yi)上報(bao)。

記者獲悉，河(he)南(nan)鄭州已向相關部門提出自貿(mao)區調研(yan)(yan)(yan)申請。河(he)南(nan)省科學(xue)院地理研(yan)(yan)(yan)究(jiu)所研(yan)(yan)(yan)究(jiu)員(yuan)馮德顯表示，目前河(he)南(nan)自貿(mao)區規(gui)劃方案還在(zai)籌備中(zhong)，正在(zai)進(jin)行前期調研(yan)(yan)(yan)準備工(gong)作(zuo)，初步設定花(hua)費六個月時間制定出適合(he)鄭州發展、發揮最大效益的方案。

業內人(ren)士(shi)表示，西安、蘭州、鄭州是與“一帶一路”戰(zhan)略(lve)密切程度較大的城市，獲批可能性(xing)很大。