每經記(ji)者(zhe)｜張靜    記(ji)者(zhe) 畢華章    每經編輯｜每經記(ji)者(zhe) 張靜 畢華章 發自西安    

每(mei)經(jing)記者 張靜(jing) 畢華章 發自西安

從(cong)設(she)立(li)至今僅僅半年時間，陜西國電(dian)置業有限公司（以下簡稱陜西國電(dian)置業）便(bian)被整體轉讓(rang)。

北京(jing)產(chan)權(quan)交易所掛(gua)牌(pai)(pai)信息顯示，陜西國(guo)電(dian)(dian)置業系(xi)國(guo)電(dian)(dian)陜西電(dian)(dian)力有(you)限公司（以(yi)下(xia)簡(jian)稱國(guo)電(dian)(dian)陜西電(dian)(dian)力）全資子公司、轉讓(rang)方國(guo)電(dian)(dian)陜西電(dian)(dian)力本次報出的(de)掛(gua)牌(pai)(pai)價為(wei)9749.49萬元。《每日經濟新聞》記者注意到，成(cheng)立至(zhi)今半(ban)年(nian)內，陜西國(guo)電(dian)(dian)置業尚未(wei)營業。

不僅(jin)如此，陜西國(guo)電置業所屬(shu)項(xiang)目地塊還曾(ceng)因投資(zi)不足(zu)險遭收回。轉讓方披露的(de)信(xin)息顯示，2014年5月(yue)西安市國(guo)土資(zi)源局認定該項(xiang)目用地為閑置土地，要求嚴格按照國(guo)土資(zi)源部門要求及協議約定進行后續(xu)開發(fa)，否則將面臨(lin)被收回的(de)風險。

設立僅半年尚未營業 

掛牌信息顯示，陜(shan)西(xi)(xi)國(guo)(guo)電置業成立于2014年10月，注冊資(zi)(zi)金1000萬元，是國(guo)(guo)電陜(shan)西(xi)(xi)電力(li)有限公(gong)司（以下簡稱國(guo)(guo)電陜(shan)西(xi)(xi)電力(li)）全資(zi)(zi)子公(gong)司。

截至目前，陜西國電置業尚未營業。財務數據顯示，2014年(nian)全(quan)年(nian)以(yi)及2015年(nian)一(yi)季(ji)度該公司營業收入均(jun)為(wei)0元(yuan)，凈利潤分別虧(kui)損47.92萬元(yuan)和43.04萬元(yuan)。

《每日經濟新(xin)聞(wen)》記者注(zhu)意(yi)到，北京產(chan)權交(jiao)易所(suo)掛牌披露的信息(xi)顯示，以(yi)2014年10月底為(wei)評估基準日，陜西國電置業的凈資產(chan)賬面價(jia)值(zhi)和評估值(zhi)分(fen)別為(wei)9745.14萬(wan)(wan)元和9749.49萬(wan)(wan)元，掛牌價(jia)被確定為(wei)9749.49萬(wan)(wan)元。

值得注意的(de)(de)是，轉讓方國電陜西電力披露的(de)(de)信息顯示，此前陜西國電置業的(de)(de)公司章(zhang)程曾發生(sheng)過變更，股東出資方式與注冊資本(ben)發生(sheng)明顯改變。

根(gen)據陜西(xi)國電置業公司章程(cheng)修正案規定，此(ci)前(qian)該(gai)公司原公司章程(cheng)第十條(tiao)為：股(gu)東(dong)以現金出資1000萬(wan)元(yuan)(預估)，占注冊資本的100%；全(quan)部認繳出資在2016年9月(yue)30日前(qian)足額(e)繳納(na)。

本(ben)(ben)條章程在修改后(hou)變為(wei)：股東以現金出資1000萬(wan)元(預估)，占(zhan)注冊(ce)資本(ben)(ben)的100%；全部認繳出資在2016年9月(yue)(yue)30日(ri)前(qian)足額繳納(na)。股東以實(shi)物資產出資9764.37萬(wan)元，在2014年10月(yue)(yue)31日(ri)前(qian)作(zuo)為(wei)實(shi)收資本(ben)(ben)出資到位(wei)。

截至上述評估基準日(ri)，股東(dong)以現(xian)金(jin)出資(zi)尚未進行，以實物資(zi)產作(zuo)為實收資(zi)本（9764.37萬(wan)元）出資(zi)已(yi)到位，相關變(bian)更手續正在(zai)辦理中。這意(yi)味著(zhu)轉讓方(fang)國電陜西(xi)電力(li)已(yi)急于抽身。

項目用地曾被定為閑置土地

作為本次轉讓標的陜西(xi)國電置(zhi)業重要資(zi)產的項目地(di)塊(kuai)，此前卻陷入“閑置(zhi)土地(di)”風波。

2014年2月，陜西(xi)省國(guo)土資源廳舉(ju)行(xing)的全省國(guo)土資源工(gong)作會上(shang)透露(lu)的信息顯示，今后陜西(xi)城鄉(xiang)建設用(yong)地低(di)效閑(xian)置和(he)鋪(pu)張浪費將面臨(lin)更嚴厲的政策。

這(zhe)則來自陜西(xi)省國(guo)土(tu)資源廳官網(wang)的信息(xi)顯示，陜西(xi)將(jiang)對閑置超(chao)過一年(nian)的土(tu)地(di)(di)(di)按照出讓金(jin)的20%征繳閑置費。土(tu)地(di)(di)(di)閑置超(chao)過2年(nian)以上的，將(jiang)收回土(tu)地(di)(di)(di)使用權，并將(jiang)企業列入黑(hei)名單，3年(nian)內不(bu)再供地(di)(di)(di)。

《每日經(jing)濟(ji)新(xin)聞》記者(zhe)注意到(dao)，2014年5月(yue)，西安市國(guo)土資源局召開閑置(zhi)土地行政處罰聽證會，根(gen)據該項目用地“已投(tou)資額占總投(tou)資額不足(zu)25%、中止開發建設(she)滿一年”等原因，認定該項目用地為(wei)閑置(zhi)土地。

掛牌(pai)信息顯示，2014年12月(yue)15日，項目(mu)地塊(kuai)的(de)土(tu)(tu)地使用權人(ren)及(ji)用地單位中國(guo)國(guo)電集(ji)團(tuan)公司西北分(fen)公司，與西安市國(guo)土(tu)(tu)資源(yuan)局高新(xin)技術產(chan)業開發(fa)區分(fen)局簽訂協(xie)議(yi)，該宗地后續開發(fa)需嚴格(ge)按照國(guo)土(tu)(tu)資源(yuan)部門要(yao)求及(ji)協(xie)議(yi)約(yue)定(ding)進行。否則，將面臨土(tu)(tu)地被(bei)收回的(de)風險，同(tong)時(shi)需承擔支付(fu)土(tu)(tu)地出讓價款10%的(de)違(wei)約(yue)責(ze)任。

熟(shu)悉國土資源(yuan)使用流程(cheng)及規定的(de)業內人士對記者(zhe)表示(shi)，如果閑置土地(di)超過(guo)(guo)2年，動(dong)工面(mian)積不足(zu)1/3，或(huo)者(zhe)投資額不足(zu)25%，是存在被(bei)收回的(de)可能的(de)。不過(guo)(guo)，他也表示(shi)，按照(zhao)閑置土地(di)管(guan)理辦法，具體有(you)很多規定，需(xu)要根(gen)據實際情(qing)況來(lai)核實。

在將(jiang)近兩年(nian)之后(hou)，截至2015年(nian)3月31日(ri)，項目(mu)現場仍然在開展地基(ji)處(chu)(chu)理尾(wei)工施工工作，地基(ji)處(chu)(chu)理尚未結(jie)束。

就(jiu)此(ci)次陜(shan)西國(guo)電置業被整體(ti)轉讓情況，《每(mei)日經濟(ji)新聞》記者(zhe)致電轉讓方(fang)國(guo)電陜(shan)西電力，該公司(si)相關(guan)人士表示目前掛牌轉讓正在進行中，不便透(tou)露更(geng)多信息(xi)。