每經編(bian)輯｜每經記者 袁君 發自上海     

◎每經(jing)記(ji)者 袁君 發自(zi)上(shang)海

上海自(zi)貿區自(zi)由貿易賬戶（FT賬戶）外幣服務功能終(zhong)于姍(shan)姍(shan)來(lai)遲(chi)。

昨日（4月22日），央行(xing)上海總部正式(shi)宣布，上海市開展自(zi)貿試驗區(qu)分賬(zhang)核(he)算(suan)業務的金融機(ji)構，可按(an)相關要求向(xiang)區(qu)內及境外主體提供本外幣(bi)一體化的自(zi)由貿易賬(zhang)戶金融服務。

至此(ci)，上海(hai)自貿區(qu)(qu)金融改革只剩最后，也是(shi)最關鍵的(de)(de)(de)一(yi)環(huan)，即個(ge)人(ren)資本項(xiang)下的(de)(de)(de)開放。《每日經濟(ji)新聞》記(ji)者昨(zuo)日從(cong)業內(nei)人(ren)士處獲悉，近期央行上海(hai)總部還將發布(bu)新一(yi)批自貿區(qu)(qu)金融改革方案的(de)(de)(de)細則，其中最受關注的(de)(de)(de)是(shi)啟動“自貿試驗區(qu)(qu)合格(ge)的(de)(de)(de)個(ge)人(ren)境(jing)外投資（QDII2）試點(dian)”。

對此，渣(zha)打銀行（中國）投資(zi)(zi)策(ce)略(lve)及(ji)咨詢部總監鄭毓棟對《每日經濟新(xin)聞》記者表示，目前，具體的(de)細(xi)則還(huan)沒有出來，這是資(zi)(zi)本(ben)項(xiang)下放(fang)開(kai)的(de)又一個較為(wei)重要的(de)舉措(cuo)。

17家金(jin)融機構啟動(dong)FT賬(zhang)戶

昨(zuo)日，央(yang)行(xing)上(shang)海總部發(fa)布(bu)《關于(yu)啟動自由貿(mao)易賬(zhang)戶外幣(bi)服(fu)務(wu)功能的(de)通知》（以(yi)下簡(jian)稱《通知》），這(zhe)意味著自發(fa)布(bu)分賬(zhang)核算(suan)業務(wu)實施細則(ze)后(hou)近11個月以(yi)后(hou)，外幣(bi)自由貿(mao)易賬(zhang)戶正式啟動。同(tong)時，這(zhe)也是4月20日國務(wu)院發(fa)布(bu)《進一(yi)步深(shen)化中國（上(shang)海）自由貿(mao)易試驗(yan)區改革開放方案》后(hou)，央(yang)行(xing)上(shang)海總部推出的(de)第一(yi)項金(jin)融舉措。

央行上(shang)海總部(bu)表(biao)示，金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構可按《通知(zhi)》要(yao)求，提供(gong)經常項下(xia)(xia)和直(zhi)接投資項下(xia)(xia)的外幣服(fu)務(wu)(wu)。“自由(you)貿(mao)易賬戶外幣服(fu)務(wu)(wu)功能的啟動，將為(wei)企(qi)業提供(gong)賬戶內本外幣資金(jin)(jin)兌(dui)換便利，降低融(rong)資成(cheng)本和匯(hui)兌(dui)成(cheng)本，更(geng)好地管理匯(hui)率風險。金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構對企(qi)業參與國際(ji)競爭中的金(jin)(jin)融(rong)服(fu)務(wu)(wu)需求也(ye)可以(yi)有更(geng)好地響應和跟進，提供(gong)具有國際(ji)水準的金(jin)(jin)融(rong)服(fu)務(wu)(wu)，為(wei)境(jing)內金(jin)(jin)融(rong)服(fu)務(wu)(wu)的改進提供(gong)示范效應。”

2014年(nian)6月，經人民銀行(xing)總行(xing)批準，央行(xing)上海總部推(tui)出了(le)(le)自(zi)(zi)由(you)貿易(yi)賬(zhang)戶(hu)相關政(zheng)策。截至目前，已有17家(jia)金融機構啟動了(le)(le)自(zi)(zi)由(you)貿易(yi)賬(zhang)戶(hu)金融服務，共為(wei)區內和境(jing)(jing)外主體開(kai)立了(le)(le)12466多個自(zi)(zi)由(you)貿易(yi)賬(zhang)戶(hu)，跨(kua)境(jing)(jing)結(jie)算量(liang)達到1403億元，境(jing)(jing)內結(jie)算量(liang)達到1743億元。

根據此前多家媒(mei)體報(bao)道，原定在發布分賬(zhang)核算業務實施(shi)細(xi)則(ze)之后(hou)6個月，就力爭啟動外(wai)幣業務，但直到如今，自(zi)由貿易賬(zhang)戶外(wai)幣服務功能才得以啟動。

“當時，大(da)家一(yi)直(zhi)是預測大(da)概(gai)6個月以后外幣功能就(jiu)會啟動，從系統(tong)的(de)(de)搭建和(he)業務(wu)運作(zuo)上來(lai)講，銀(yin)行(xing)確實早就(jiu)準(zhun)備好了，一(yi)直(zhi)在接受央(yang)行(xing)的(de)(de)內測和(he)審核。從央(yang)行(xing)的(de)(de)角度看，肯(ken)定是更注重風(feng)險的(de)(de)把控，在推進過程中比較(jiao)謹慎。”首(shou)批接入(ru)FT賬戶的(de)(de)某銀(yin)行(xing)相關(guan)自貿區(qu)業務(wu)負責(ze)人告訴記者。

對此(ci)，央行(xing)上海總部表示(shi)，經過人民銀行(xing)總行(xing)和(he)國家外(wai)匯管(guan)理局對自(zi)由(you)(you)(you)貿(mao)(mao)易賬戶(hu)業務(wu)運(yun)行(xing)情(qing)況的(de)評估，認為基于(yu)分賬核算(suan)管(guan)理的(de)風(feng)險防(fang)控機(ji)制在前期(qi)運(yun)行(xing)中體現了(le)“防(fang)火墻”作用(yong)，自(zi)由(you)(you)(you)貿(mao)(mao)易賬戶(hu)監測(ce)管(guan)理信息系統較(jiao)好地實現了(le)對自(zi)由(you)(you)(you)貿(mao)(mao)易賬戶(hu)各項業務(wu)和(he)資金(jin)流動的(de)動態監測(ce)，本外(wai)幣一體化協調工作機(ji)制也已建立。“從綜合服(fu)務(wu)功能定(ding)位和(he)風(feng)險防(fang)控機(ji)制兩方(fang)面看，自(zi)由(you)(you)(you)貿(mao)(mao)易賬戶(hu)具備了(le)啟動外(wai)幣服(fu)務(wu)功能的(de)條件。”

業內：“新51條(tiao)”近期發布

梳(shu)理(li)上海自貿(mao)區(qu)金融(rong)改(gai)革的脈(mo)絡，從最初明確(que)自貿(mao)區(qu)金融(rong)改(gai)革的總體政策框架(jia)，到(dao)(dao)經常項(xiang)下業(ye)務的放(fang)開(kai)，再到(dao)(dao)創新搭建并運用分賬(zhang)核(he)算系統，然后到(dao)(dao)自貿(mao)區(qu)內(nei)企業(ye)的資本(ben)項(xiang)目可兌換基本(ben)到(dao)(dao)位，到(dao)(dao)如今，自由貿(mao)易賬(zhang)戶本(ben)外(wai)幣功能正式啟(qi)動(dong)。

至此，自由貿易賬戶的(de)(de)各項(xiang)功能已(yi)經基(ji)本(ben)全(quan)部啟動，上海自貿區金融改革只剩最后(hou)，也最關(guan)鍵的(de)(de)一環——個(ge)人資本(ben)項(xiang)下的(de)(de)開放。

昨(zuo)日(ri)，《每(mei)日(ri)經濟新(xin)聞》記者從業內人(ren)士處獲悉，近(jin)期，人(ren)民銀(yin)行上海總部還(huan)將(jiang)發(fa)布(bu)新(xin)一(yi)批自貿(mao)區金融改革方案的細則，內容約為51條，區別于此前(qian)自貿(mao)試(shi)驗區金改1.0版的“51條意見”，被稱為“新(xin)51條”。

其(qi)中(zhong)，最受關注的(de)當屬(shu)人民幣資本項目可兌換的(de)先(xian)行先(xian)試(shi)，包括自由(you)貿易賬(zhang)戶功能拓展、雙向跨(kua)境證券投資等內(nei)容。

所(suo)謂人(ren)民幣資(zi)本項(xiang)目可兌換(huan)的(de)先行先試，是爭取(qu)啟動“自貿試驗區合格(ge)的(de)個(ge)(ge)人(ren)境外投(tou)(tou)資(zi)（QDII2）試點”。此前(qian)，上(shang)海市金融辦主任鄭楊曾透露，今(jin)年爭取(qu)啟動“自貿試驗區合格(ge)的(de)個(ge)(ge)人(ren)境外投(tou)(tou)資(zi)試點”，主要包括移民投(tou)(tou)資(zi)、房(fang)地(di)產投(tou)(tou)資(zi)、境外證券投(tou)(tou)資(zi)和境外實業(ye)投(tou)(tou)資(zi)等。

鄭毓棟(dong)在接受《每(mei)(mei)日經濟新聞》記(ji)者(zhe)采訪時表示(shi)，目前，（QDII2試(shi)點(dian)）具體的(de)(de)(de)細則(ze)還沒(mei)有出(chu)來，應該說，這(zhe)是(shi)(shi)(shi)資(zi)本(ben)項(xiang)下放(fang)開的(de)(de)(de)又一個(ge)(ge)比較重要的(de)(de)(de)舉措(cuo)，實(shi)際上(shang)是(shi)(shi)(shi)要讓錢更多地走(zou)出(chu)去(qu)，從這(zhe)個(ge)(ge)角度(du)看，一是(shi)(shi)(shi)換(huan)匯(hui)額(e)度(du)可以(yi)(yi)(yi)放(fang)大，二是(shi)(shi)(shi)投資(zi)標(biao)的(de)(de)(de)可以(yi)(yi)(yi)擴大。“目前，每(mei)(mei)人每(mei)(mei)年無條件(jian)換(huan)匯(hui)額(e)度(du)是(shi)(shi)(shi)5萬美元，我覺得額(e)度(du)這(zhe)方面可以(yi)(yi)(yi)適當(dang)放(fang)大。”在擴大投資(zi)標(biao)的(de)(de)(de)方面，鄭毓棟(dong)則(ze)認(ren)為，對海外(wai)的(de)(de)(de)投資(zi)標(biao)的(de)(de)(de)可以(yi)(yi)(yi)擴大到一些(xie)實(shi)業(ye)、對沖基金、商品(pin)期貨等。“但這(zhe)個(ge)(ge)（QDII2）試(shi)點(dian)可以(yi)(yi)(yi)覆(fu)蓋的(de)(de)(de)人群還是(shi)(shi)(shi)比較少，也就是(shi)(shi)(shi)自(zi)貿區內符合(he)要求(qiu)的(de)(de)(de)個(ge)(ge)人，估計在200萬人左右，所(suo)以(yi)(yi)(yi)短期對外(wai)部市(shi)場的(de)(de)(de)影響可能(neng)不會很(hen)大。”鄭毓棟(dong)表示(shi)。