每經編輯｜每經記者(zhe) 王霞 發自上海    

◎每經記(ji)者 王霞(xia) 發自上海

4月21日，有媒體報(bao)道(dao)稱(cheng)中(zhong)(zhong)國考慮(lv)(lv)禁(jin)止嬰(ying)(ying)(ying)兒配方奶(nai)粉廣(guang)(guang)告(gao)(gao)，以解決母乳喂(wei)養率低的(de)問(wen)題。根據該報(bao)道(dao)，廣(guang)(guang)告(gao)(gao)法(fa)修訂(ding)草案(an)規(gui)定(ding)，我國考慮(lv)(lv)禁(jin)止嬰(ying)(ying)(ying)兒配方奶(nai)粉廣(guang)(guang)告(gao)(gao)，該草案(an)將(jiang)禁(jin)止在大眾傳(chuan)播(bo)媒介(jie)或者公共(gong)場所發布聲(sheng)稱(cheng)全部或部分替代母乳的(de)乳制品(pin)(pin)、飲料和其他(ta)食品(pin)(pin)廣(guang)(guang)告(gao)(gao)。這可能(neng)對瞄準(zhun)中(zhong)(zhong)國近180億美(mei)元嬰(ying)(ying)(ying)兒奶(nai)粉企業造(zao)成沖擊(ji)。《每(mei)日經濟(ji)新(xin)聞》記者查閱相關(guan)資料發現，上述報(bao)道(dao)是一種(zhong)誤解。目前正在審議的(de)廣(guang)(guang)告(gao)(gao)法(fa)修訂(ding)草案(an)內容為，未來(lai)嬰(ying)(ying)(ying)幼兒乳制品(pin)(pin)廣(guang)(guang)告(gao)(gao)中(zhong)(zhong)不(bu)能(neng)再出現可替代母乳的(de)宣(xuan)傳(chuan)語，并非禁(jin)止嬰(ying)(ying)(ying)兒配方奶(nai)粉廣(guang)(guang)告(gao)(gao)。

在不少(shao)業內人士看來(lai)，此次的(de)廣(guang)告(gao)法修訂草案相關內容意在提倡母(mu)乳喂(wei)養，改變我國母(mu)乳喂(wei)養率低的(de)問題。雖(sui)然此次禁止嬰幼兒奶粉進行廣(guang)告(gao)宣(xuan)傳(chuan)系誤解，但是將來(lai)對嬰幼兒配方奶粉的(de)宣(xuan)傳(chuan)有趨嚴的(de)趨勢。

誤(wu)解廣告法修訂(ding)草案內容(rong)

據《每(mei)日(ri)經濟新聞》記者核實，上述(shu)報道中(zhong)所提到的草(cao)案，為4月(yue)20日(ri)全國(guo)人大審議的《廣告(gao)法》(修訂草(cao)案第三次審議稿)中(zhong)的相關內(nei)容。

記(ji)者查閱草(cao)案(an)內容發(fa)現，草(cao)案(an)原文中提到，“禁止在大眾傳播媒介或公眾場所發(fa)布(bu)聲(sheng)稱全部(bu)或部(bu)分替(ti)代母(mu)乳(ru)的嬰(ying)兒乳(ru)制(zhi)品、飲料(liao)和其(qi)他廣(guang)告”。這意味(wei)著未來嬰(ying)幼兒乳(ru)制(zhi)品廣(guang)告中不能再出現可替(ti)代母(mu)乳(ru)的宣傳語，并非禁止嬰(ying)兒配方奶(nai)粉(fen)廣(guang)告。

此前(qian)，有不少奶(nai)粉企業廣告均打(da)出“代(dai)替母(mu)乳(ru)”、“母(mu)乳(ru)接近”等相關概念(nian)，其廣告大部分出現在嬰幼兒奶(nai)粉一(yi)段相關產(chan)品(pin)(pin)。但之后，由于規定趨(qu)嚴，市場(chang)上已經(jing)難覓奶(nai)粉一(yi)段的廣告，相關產(chan)品(pin)(pin)大多通(tong)過乳(ru)品(pin)(pin)企業的醫(yi)院渠道進行傳播(bo)。

業內普遍認為，廣(guang)告法修訂草案相(xiang)關內容折射的現狀是(shi)，目(mu)前(qian)我國母乳喂(wei)養現實情況并不樂觀。

公開數據(ju)顯(xian)示，1998年我國的(de)母(mu)乳喂養(yang)率(lv)為67%，2014年降至27.8%，而且還(huan)在不斷下降。

實際上，此前政(zheng)府也提倡母乳(ru)喂養(yang)，并出臺(tai)相應措(cuo)施。比如，醞(yun)釀多年(nian)的《母乳(ru)代用(yong)品管理(li)辦法》就規定，母乳(ru)代用(yong)品不得(de)在媒體(ti)和(he)醫院等公共場所(suo)做廣(guang)告，不得(de)印嬰(ying)兒(er)圖片，但是效果并不明顯(xian)。

嬰兒奶粉廣告監管(guan)或趨嚴(yan)

盡管此(ci)次禁止(zhi)嬰幼兒奶(nai)粉進行(xing)(xing)廣告被誤解，但是將來對嬰幼兒配方奶(nai)粉的宣傳(chuan)有趨(qu)嚴趨(qu)勢。《每(mei)日經濟新(xin)聞》記者注意到(dao)，此(ci)前(qian)中國香(xiang)港(gang)、中國臺灣地區(qu)都在考慮或(huo)已有相關禁止(zhi)嬰幼兒奶(nai)粉進行(xing)(xing)廣告宣傳(chuan)的政策出(chu)臺。

2014年(nian)(nian)下(xia)半(ban)年(nian)(nian)，據香港(gang)《新(xin)報》報道，香港(gang)特區政府曾經建議禁(jin)止3歲以(yi)下(xia)的嬰(ying)幼兒奶粉打廣(guang)告。不過(guo)，這項提(ti)議遭(zao)到(dao)了奶粉企業和供貨商(shang)的反對(dui)，并在業界引起廣(guang)泛討(tao)論。

據(ju)中國臺(tai)灣(wan)地區媒體報(bao)道，臺(tai)灣(wan)“食(shi)藥(yao)署(shu)”規定，2015年1月1日起，嬰兒奶粉(fen)等嬰兒配(pei)方食(shi)品(pin)不得(de)進行(xing)廣告宣傳，也不得(de)以樣品(pin)、贈(zeng)品(pin)、折扣券、優待券、搭配(pei)其他(ta)物品(pin)或展示會促銷。

乳(ru)(ru)業(ye)專家宋亮(liang)告訴(su)記(ji)者，母乳(ru)(ru)喂(wei)養(yang)是(shi)最(zui)(zui)(zui)經濟(ji)、最(zui)(zui)(zui)安全(quan)、最(zui)(zui)(zui)營養(yang)的，各國都在(zai)倡導，國家應該鼓勵母乳(ru)(ru)喂(wei)養(yang)。“政(zheng)府可以在(zai)公益廣告方面(mian)多(duo)做一些(xie)文章，比如聯合醫藥企業(ye)共(gong)同推進(jin)母乳(ru)(ru)喂(wei)養(yang)。”宋亮(liang)建議(yi)，“未來(lai)，市場上奶(nai)粉廣告將更多(duo)集(ji)中在(zai)二段(duan)、三段(duan)以體現(xian)產(chan)品特性。”