每(mei)經(jing)編輯(ji)｜每(mei)經(jing)記者 張(zhang)雯 發(fa)自北京   ; 

◎每(mei)經記者(zhe) 張雯 發自北京

中(zhong)韓自貿協(xie)定（FTA）將在兩個月內落地，而造成“拉鋸戰”重要原因的農(nong)業談判也已(yi)結束(shu)。

“更多細節現在(zai)尚不能透(tou)露(lu)，就我(wo)個人分析(xi)，農業領域(yu)的(de)自貿協(xie)定(ding)(ding)將對中(zhong)方更加有利。”商(shang)務部(bu)國(guo)際貿易經濟合作(zuo)研究(jiu)院副院長李光輝表示(shi)，“對于兩國(guo)而言，自貿協(xie)定(ding)(ding)一定(ding)(ding)是互利的(de)，但中(zhong)國(guo)作(zuo)為韓國(guo)蔬(shu)菜、水果的(de)重要出口國(guo)，將得到更多利好。”

李(li)光輝(hui)是一位曾(ceng)赴中南海“講(jiang)課”的學(xue)者。2014年(nian)12月5日，他在中央政治局(ju)第(di)十九(jiu)次集體學(xue)習(xi)會上，就加快自由貿(mao)易區建設作了(le)講(jiang)解。那么，中韓自貿(mao)協定將(jiang)對兩國農(nong)業產業貿(mao)易與區域經濟發展帶來何種影(ying)響(xiang)？李(li)光輝(hui)就此接受了(le)《每日經濟新聞》記者（以下簡稱NBD）專訪。

厘(li)清(qing)FTA與(yu)FTZ的區(qu)別(bie)

NBD：中韓自貿區代(dai)表的是一種(zhong)雙邊的投資貿易協定，那(nei)么(me)FTA的簽(qian)署，對中韓而(er)言代(dai)表了什么(me)含義？

李光輝：首先要(yao)厘清的(de)(de)是FTA與FTZ，雖然都叫做“自由貿易區(qu)(qu)”，但是兩者的(de)(de)含義(yi)有所區(qu)(qu)別。FTZ的(de)(de)英(ying)文是Free Trade Zone，指的(de)(de)是在(zai)某一國(guo)或地區(qu)(qu)境內建(jian)立的(de)(de)實(shi)行特殊(shu)(shu)優惠稅(shui)收(shou)和特殊(shu)(shu)監管政策的(de)(de)小塊特定(ding)區(qu)(qu)域，單方自主(zhu)優惠、不需要(yao)與相關國(guo)家和單獨關稅(shui)區(qu)(qu)簽訂具有法律效力的(de)(de)協定(ding)，這是FTZ的(de)(de)特點(dian)之一。

FTA的英文是Free Trade Area，是指兩個(ge)以上的國家或單獨(du)關稅區通(tong)過簽訂協定，在世貿組織最惠國待(dai)遇基(ji)礎上相(xiang)互進一步開(kai)放市(shi)場(chang)，分階段取消絕大部(bu)分貨物的關稅和非關稅壁壘，改善服務和投(tou)資(zi)的市(shi)場(chang)準入條件，從(cong)而形(xing)成(cheng)實(shi)現(xian)貿易和投(tou)資(zi)自由化。中韓自貿區就屬于這個(ge)范疇。

實(shi)(shi)際(ji)上，“自貿(mao)(mao)(mao)區(qu)”并不陌(mo)生，21世紀(ji)以來，中(zhong)國與(yu)十多個國家都(dou)建(jian)成了自貿(mao)(mao)(mao)區(qu)，但很多自貿(mao)(mao)(mao)區(qu)都(dou)是(shi)低(di)水平、開放程度較低(di)。現(xian)在(zai)需要提速的(de)是(shi)自貿(mao)(mao)(mao)區(qu)建(jian)設的(de)“質”與(yu)“量”并進，這(zhe)也(ye)意味著，中(zhong)韓自貿(mao)(mao)(mao)區(qu)要向(xiang)高標準協議靠攏，既要觸得到(dao)“敏(min)感(gan)區(qu)域”，又要達成實(shi)(shi)實(shi)(shi)在(zai)在(zai)的(de)互利協議，這(zhe)將給(gei)雙(shuang)方的(de)融合度和經(jing)濟發(fa)展帶來影響。

中國農產(chan)品入韓門檻降低(di)

NBD：在中(zhong)韓自貿協定談判中(zhong)，農業問題被視(shi)為敏(min)感環節，您(nin)怎么看？

李光輝(hui)：目前(qian)，中(zhong)韓自(zi)貿協(xie)定的(de)談判(pan)已經(jing)進入了尾聲，農業(ye)問(wen)題是雙方探討(tao)的(de)重要部分，但(dan)關(guan)于農業(ye)的(de)談判(pan)部分也已基本完成，協(xie)定的(de)簽(qian)署將在5月份進行。

農業是韓(han)(han)國(guo)的(de)(de)“超(chao)敏(min)感區域”。韓(han)(han)國(guo)向來(lai)對農業保護力(li)(li)度較(jiao)大，進(jin)入韓(han)(han)國(guo)的(de)(de)農產(chan)品(pin)一般被征收(shou)較(jiao)高關稅，同時設置(zhi)了(le)很(hen)高的(de)(de)質量標準(zhun)。在談判過程(cheng)中，農產(chan)品(pin)品(pin)種、產(chan)品(pin)數量等議題，雙(shuang)方(fang)的(de)(de)確(que)進(jin)行了(le)較(jiao)長時間、比(bi)較(jiao)艱難的(de)(de)談判，但最后可以說基(ji)本上(shang)談成了(le)，就開放力(li)(li)度而言，雙(shuang)方(fang)都有所退(tui)讓。

事實(shi)上，中(zhong)韓(han)雙方都面(mian)臨對敏感產業和部門保護的問題(ti)，但只要本著互(hu)(hu)信互(hu)(hu)利的精(jing)神(shen)，最終會形成(cheng)一個全面(mian)、平衡(heng)、雙贏的局面(mian)。

根據有(you)關規定(ding)，現在尚不能透露中韓自貿協定(ding)中關于農產(chan)品(pin)品(pin)種(zhong)、數量的(de)更多細節，但我個人認為，中國農產(chan)品(pin)進入韓國市場的(de)門檻將降低，包括某些(xie)品(pin)種(zhong)的(de)關稅和標準規定(ding)。目前還難以具體評(ping)價對哪國更有(you)利，畢(bi)竟協定(ding)是雙(shuang)方互(hu)利的(de)。

NBD：中韓自貿協定簽署之(zhi)后(hou)，將(jiang)對兩(liang)國區域經濟帶(dai)來哪些影響？

李光輝：一個高標準的(de)中(zhong)韓自貿(mao)區的(de)建立將拉動(dong)兩(liang)國經(jing)濟增長速度，帶動(dong)國內生產、就業(ye)以及消費。從區域貿(mao)易來(lai)看，關(guan)稅降(jiang)低將刺激(ji)兩(liang)國擴大出口，兩(liang)國的(de)原材料、零配件貿(mao)易將更(geng)加(jia)便(bian)捷(jie)化，資本(ben)、技術(shu)、人(ren)才(cai)等要素的(de)跨境流動(dong)將更(geng)加(jia)頻繁。這有利于雙方實現優勢(shi)互補、形成區域產業(ye)合力，更(geng)好地加(jia)入全(quan)球競爭。