每經編輯｜每經記者(zhe) 原金 發自(zi)北京    

◎每經記(ji)者 原金(jin) 發自北京

2020年(nian)，國(guo)內各(ge)大城市群(qun)跨省域交(jiao)通(tong)(tong)一(yi)卡通(tong)(tong)將實現互聯互通(tong)(tong)。

昨日(ri)（5月(yue)5日(ri)），交(jiao)通(tong)(tong)部(bu)(bu)發布(bu)了《關于促進交(jiao)通(tong)(tong)一(yi)卡(ka)通(tong)(tong)健康發展加快實現互聯互通(tong)(tong)的指導(dao)意見》，對(dui)未(wei)來(lai)城(cheng)(cheng)市(shi)交(jiao)通(tong)(tong)一(yi)卡(ka)通(tong)(tong)發展作出部(bu)(bu)署。按照交(jiao)通(tong)(tong)部(bu)(bu)計(ji)劃(hua)，到2020年(nian)基(ji)本實現各(ge)大(da)城(cheng)(cheng)市(shi)群跨(kua)市(shi)域、跨(kua)省域的交(jiao)通(tong)(tong)一(yi)卡(ka)通(tong)(tong)互聯互通(tong)(tong)，建立較(jiao)為完備(bei)的行(xing)業監(jian)管制度體系。

就在(zai)京津(jin)冀一體化即將公布之(zhi)際，交(jiao)(jiao)通(tong)部(bu)已著手謀劃京津(jin)冀地區城市間交(jiao)(jiao)通(tong)一卡(ka)通(tong)的互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通(tong)，此外，長三角、珠三角以及長江經濟帶(dai)中游(you)城市群都被交(jiao)(jiao)通(tong)部(bu)列為實現互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通(tong)的重點區域。

2020年城市群互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)

一卡(ka)通在全國范圍內分布廣泛，《每日經濟新聞》記者(zhe)獲悉，目前(qian)，按照住(zhu)建部(bu)標(biao)準統一進行項目建設的城市(shi)有180多個，全國總發卡(ka)量達(da)5.8億張，其中互(hu)聯(lian)互(hu)通卡(ka)1.2億張，覆蓋全國6.5億人口(kou)。

而各(ge)城市間一卡通(tong)的(de)互聯(lian)互通(tong)平(ping)臺搭建(jian)已有3年時(shi)間。

2014年11月，包(bao)括金華、泉州等城(cheng)市在內，全(quan)國(guo)城(cheng)市一(yi)卡通互聯互通平(ping)臺正式(shi)接入第(di)四批18個城(cheng)市，也就意味著(zhu)在全(quan)國(guo)50座(zuo)城(cheng)市實(shi)現互通服務。

去年(nian)(nian)，交(jiao)通(tong)(tong)部曾規劃，預(yu)計(ji)2016年(nian)(nian)底，全國大中型(xing)城(cheng)市(shi)(shi)初步實現(xian)(xian)公交(jiao)一卡通(tong)(tong)的(de)(de)跨(kua)市(shi)(shi)域、跨(kua)交(jiao)通(tong)(tong)方式使用；到2020年(nian)(nian)基本(ben)實現(xian)(xian)全國范圍內跨(kua)市(shi)(shi)域的(de)(de)公共(gong)交(jiao)通(tong)(tong)一卡通(tong)(tong)互聯(lian)互通(tong)(tong)。

而這(zhe)一規(gui)劃在這(zhe)次(ci)指(zhi)導意見中再次(ci)被(bei)確(que)認(ren)。據(ju)交通(tong)運輸(shu)部公布的(de)指(zhi)導意見，到(dao)2020年(nian)基本(ben)實(shi)現全國范圍內(nei)跨市域公共交通(tong)一卡通(tong)的(de)互(hu)聯互(hu)通(tong)。

今年，將優化(hua)和(he)完善交通(tong)(tong)(tong)一卡(ka)通(tong)(tong)(tong)互聯互通(tong)(tong)(tong)頂層設計，統一行業技術標準(zhun)，建立全國(guo)安(an)全、高效、分級的清(qing)分結算(suan)體系(xi)，建立較為完備的行業監(jian)管制(zhi)度體系(xi)，到2020年基本實現各大城市(shi)群跨市(shi)域、跨省域的交通(tong)(tong)(tong)一卡(ka)通(tong)(tong)(tong)互聯互通(tong)(tong)(tong)。

按照交(jiao)通(tong)(tong)部(bu)的部(bu)署，在一(yi)卡通(tong)(tong)方(fang)面，將統(tong)一(yi)交(jiao)通(tong)(tong)一(yi)卡通(tong)(tong)標(biao)準(zhun)體(ti)系，規范交(jiao)通(tong)(tong)行業(ye)支(zhi)付領(ling)域的業(ye)務管(guan)理系統(tong)、信息接口、安全技術(shu)、讀寫終端、卡片產品標(biao)準(zhun)，以及設(she)備認證檢測等技術(shu)標(biao)準(zhun)，制(zhi)定(ding)交(jiao)通(tong)(tong)一(yi)卡通(tong)(tong)移動支(zhi)付技術(shu)標(biao)準(zhun)，做好(hao)技術(shu)標(biao)準(zhun)的跟蹤升(sheng)級(ji)。

不(bu)過(guo)，北京工(gong)業大學交通(tong)研究中心陳(chen)艷(yan)(yan)艷(yan)(yan)表示，在市場需(xu)(xu)求不(bu)明(ming)顯的(de)環境下，推(tui)動(dong)交通(tong)一體化有(you)很大的(de)難度。當前(qian)，需(xu)(xu)對(dui)(dui)一卡通(tong)現狀的(de)需(xu)(xu)求進行摸底，對(dui)(dui)未來(lai)需(xu)(xu)求的(de)趨勢進行一些預(yu)判，有(you)針對(dui)(dui)性地進行政策制定。

四大城市群率先實施

京津冀地區已經成為交(jiao)通(tong)部實現交(jiao)通(tong)一卡(ka)通(tong)互聯(lian)互通(tong)的首(shou)選城市群(qun)。

實際上，今年年初(chu)，在交通(tong)部部署(shu)2015年交通(tong)運輸工作十大任務(wu)(wu)時，已經將京津(jin)冀等地(di)實現交通(tong)一卡通(tong)作為一項任務(wu)(wu)部署(shu)。

交通(tong)(tong)部(bu)部(bu)長楊傳堂此(ci)前曾表(biao)示，交通(tong)(tong)運輸部(bu)今年主要將出臺(tai)交通(tong)(tong)一卡通(tong)(tong)的技術標準和(he)規范，并于年內啟(qi)動京津(jin)冀、長三(san)角(jiao)、珠三(san)角(jiao)以及長江經濟帶(dai)中游城市群等城市的一卡通(tong)(tong)互(hu)(hu)聯(lian)互(hu)(hu)通(tong)(tong)工作。

除去京津冀外，長三(san)角、珠三(san)角、長江經濟帶(dai)中游城(cheng)市群這(zhe)一些條(tiao)件比較(jiao)成熟、有內生需求的(de)重點(dian)地(di)區，以及公(gong)交(jiao)(jiao)都市創建城(cheng)市，都將成為交(jiao)(jiao)通部(bu)率先啟(qi)動(dong)實施城(cheng)市間交(jiao)(jiao)通一卡通互(hu)聯互(hu)通工程(cheng)的(de)重點(dian)地(di)區。

不僅(jin)是在(zai)應(ying)用范圍上(shang)將(jiang)比目前擴(kuo)充，在(zai)交(jiao)(jiao)通工具(ju)選擇上(shang)，城市間交(jiao)(jiao)通一卡通互聯(lian)互通工程將(jiang)在(zai)出(chu)租汽(qi)車(che)、長途客(ke)(ke)運(yun)、城際(ji)軌道、水上(shang)客(ke)(ke)運(yun)、公共自行車(che)及停車(che)場等(deng)交(jiao)(jiao)通運(yun)輸(shu)領域(yu)的(de)應(ying)用，交(jiao)(jiao)通部還將(jiang)積極(ji)推進(jin)在(zai)高(gao)速鐵路、民航等(deng)領域(yu)的(de)應(ying)用。

而在價格(ge)方面，交通部的目標(biao)就是綜合考(kao)慮社(she)會承(cheng)受能(neng)力、企業運營成(cheng)本和行業發展需要，完善服務價格(ge)形成(cheng)機制。

在北(bei)京(jing)交通(tong)大學教授趙(zhao)堅看來，費用(yong)結算仍然是京(jing)津冀公交一卡通(tong)推進的最大難題之(zhi)一。

趙堅坦言，京津(jin)冀三地對于(yu)公交(jiao)票價的補貼程度存在(zai)較(jiao)大差異，而目前已(yi)經推行(xing)異地一(yi)卡通(tong)的城市(shi)也正是因(yin)為(wei)在(zai)這(zhe)方面標(biao)準相似(si)，所以推行(xing)難度較(jiao)小。

同時，根據(ju)服務質量、服務成本以及各(ge)種交通(tong)方式(shi)的(de)特(te)點等因素(su)，按(an)照國家(jia)有關物價管理(li)政(zheng)策，確立(li)交通(tong)一卡通(tong)的(de)收(shou)費(fei)管理(li)模(mo)式(shi)。