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每經記者 李彪

北京市(shi)繼續(xu)發力機動車污染防(fang)治。

近日，北京(jing)市環保局曬出的上(shang)半年(nian)老(lao)(lao)舊(jiu)車(che)淘汰(tai)成績單(dan)顯示，上(shang)半年(nian)北京(jing)市共淘汰(tai)老(lao)(lao)舊(jiu)機(ji)動車(che)17.8萬輛。經(jing)核算，淘汰(tai)17.8萬輛老(lao)(lao)舊(jiu)機(ji)動車(che)每年(nian)可減少一(yi)氧化(hua)碳、氮氧化(hua)物(wu)、碳氫(qing)化(hua)合物(wu)和顆粒物(wu)排放共計5.2萬噸。

北京市上(shang)半(ban)年(nian)淘汰老舊車的(de)數量，已接近今(jin)年(nian)全年(nian)淘汰20萬輛以上(shang)的(de)目標。北京市環保局稱，引導與監管并重，加(jia)快了(le)老舊車淘汰更新(xin)進度。

同時(shi)，北京市環保(bao)局強調，下半(ban)年老(lao)(lao)舊車淘汰(tai)將聚焦柴油車，特別是行業(ye)用(yong)車，有針對性地推(tui)進(jin)老(lao)(lao)舊車淘汰(tai)更(geng)新(xin)工作(zuo)。

中國環境科(ke)學研(yan)究(jiu)院移(yi)動源污染控制研(yan)究(jiu)室副研(yan)究(jiu)員岳欣(xin)告訴《每日經濟(ji)新聞》記者，北京淘(tao)汰(tai)老舊車的速度比較(jiao)快(kuai)，而(er)下一(yi)步的柴油車行業用車淘(tao)汰(tai)方面，涉及企業的部分可能會有一(yi)定難(nan)度。

6.1億財政資金助力老舊車淘汰

數據(ju)顯示，北(bei)京市(shi)超過22%的大氣污染(ran)源來(lai)自機動車排(pai)放，近年來(lai)，機動車減排(pai)成為北(bei)京市(shi)大氣污染(ran)防治(zhi)的重點工(gong)作之一(yi)。

據了(le)解，2011年(nian)至今北京(jing)市已(yi)累(lei)計淘(tao)汰(tai)黃(huang)標(biao)車(che)、老舊車(che)162萬余輛(liang)，其中(zhong)，在(zai)2014年(nian)提(ti)前(qian)完(wan)成國務(wu)院(yuan)分配(pei)的黃(huang)標(biao)車(che)淘(tao)汰(tai)任務(wu)后，北京(jing)市黃(huang)標(biao)車(che)已(yi)成為歷史(shi)，老舊車(che)淘(tao)汰(tai)成為關注(zhu)的焦點。

為進(jin)一步發揮政策引(yin)導(dao)作用(yong)，今年(nian)(nian)初，北京(jing)市發布《北京(jing)市進(jin)一步促(cu)進(jin)老(lao)舊機動車淘汰更新(xin)方案(2015-2016年(nian)(nian))》，對(dui)使用(yong)6年(nian)(nian)及(ji)以上、提前1年(nian)(nian)及(ji)以上報廢的(de)車輛(liang)補(bu)助車均(jun)8000元(yuan)，小(xiao)客(ke)車最高(gao)補(bu)助8500元(yuan)，重型柴油車最高(gao)補(bu)助21500元(yuan)。與(yu)2013~2014年(nian)(nian)方案相比較，新(xin)方案在保持現有補(bu)助辦理模(mo)式的(de)基礎上，將報廢車輛(liang)補(bu)助車均(jun)提高(gao)了2000元(yuan)。

同時，北京市引(yin)導(dao)與(yu)監管并重，采取多項措(cuo)施(shi)加(jia)(jia)快(kuai)老(lao)舊車淘(tao)汰更新進(jin)度，具體包(bao)括：多渠道宣(xuan)傳動員，引(yin)導(dao)公眾支持參與(yu)，營(ying)造良好社會氛圍(wei)；加(jia)(jia)強統籌協調，保(bao)障各項工(gong)作銜接順暢；任(ren)務分解加(jia)(jia)強督辦，確保(bao)老(lao)舊車淘(tao)汰任(ren)務落(luo)地；完善考核機制，引(yin)導(dao)督促老(lao)舊車淘(tao)汰工(gong)作綜(zong)合(he)開展；加(jia)(jia)強聯合(he)執(zhi)法，助推老(lao)舊車淘(tao)汰等。

今年2月，北京市(shi)環(huan)保局和公安交管局聯合下發了《關于鞏(gong)固聯勤聯動(dong)機制強化機動(dong)車(che)排放(fang)污染監管的通知(zhi)》，建(jian)立了市(shi)區兩級(ji)聯合執法工作機制。此外，按照2013年5月開始實施的新《機動(dong)車(che)強制報(bao)廢(fei)標準規定》，北京市(shi)交管部(bu)門對(dui)達到(dao)三個檢測周期未(wei)參檢的車(che)輛進行了強制注銷報(bao)廢(fei)。

在(zai)廣大車(che)主的積(ji)極參與(yu)下(xia)，上半年(nian)(nian)北京市(shi)共淘汰(tai)老舊(jiu)車(che)17.8萬(wan)(wan)輛(liang)(liang)，其(qi)中報廢7.2萬(wan)(wan)輛(liang)(liang)，轉出10.6萬(wan)(wan)輛(liang)(liang)。撥付財(cai)政補助(zhu)資金6.1億元(yuan)，為老舊(jiu)車(che)車(che)主發放了淘汰(tai)更新補助(zhu)。北京市(shi)環保局介(jie)紹，經核算(suan)，淘汰(tai)17.8萬(wan)(wan)輛(liang)(liang)老舊(jiu)車(che)每年(nian)(nian)可減(jian)少一氧(yang)化碳、氮氧(yang)化物(wu)(wu)、碳氫(qing)化合物(wu)(wu)和顆(ke)粒物(wu)(wu)排放共計5.2萬(wan)(wan)噸，其(qi)中氮氧(yang)化物(wu)(wu)5444噸，碳氫(qing)化合物(wu)(wu)4743噸。

岳欣(xin)認為，北京淘汰老舊車的(de)速度比較(jiao)快，一方面(mian)是形勢(shi)嚴峻(jun)，政府引導和宣(xuan)傳、財(cai)政補(bu)貼等工作(zuo)力度較(jiao)大，另一方面(mian)也涉及到自然更替。

多次超標將被納入黑名單

北京市環保(bao)局(ju)強調，下半年，北京市將(jiang)充分(fen)利(li)用(yong)各類(lei)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)平臺和主題活動開展宣(xuan)(xuan)傳(chuan)引(yin)導，繼續推進老(lao)舊車淘汰(tai)更新補助政策落實，同時將(jiang)聚焦柴油(you)車，特別(bie)是行業用(yong)車，有針對(dui)性地推進老(lao)舊車淘汰(tai)更新工作。

實際上(shang)，柴油車(che)(che)的(de)(de)(de)污(wu)染問(wen)題一直是城(cheng)市大(da)氣污(wu)染防治(zhi)的(de)(de)(de)重(zhong)點和(he)難點，在一些城(cheng)市柴油車(che)(che)的(de)(de)(de)保(bao)有量(liang)(liang)所占(zhan)份(fen)額雖然較(jiao)小，但(dan)污(wu)染物(wu)排放量(liang)(liang)巨大(da)。據(ju)了解，重(zhong)型柴油車(che)(che)雖然占(zhan)北京(jing)市機動(dong)車(che)(che)保(bao)有量(liang)(liang)不(bu)到5%，但(dan)排放的(de)(de)(de)污(wu)染物(wu)卻占(zhan)機動(dong)車(che)(che)排放總量(liang)(liang)的(de)(de)(de)50%以上(shang)。

今年初，北京市環保局(ju)曾組織專家對135輛(liang)進京重型柴油車(che)(che)進行(xing)抽(chou)查(cha)，結果顯示(shi)85%以上都是(shi)(shi)國Ⅱ標(biao)準(zhun)以下的黃標(biao)車(che)(che)。經測算，即使是(shi)(shi)一輛(liang)排放(fang)達標(biao)的重型柴油車(che)(che)，其排放(fang)的污(wu)染物(wu)也是(shi)(shi)普通小客車(che)(che)的100倍以上。

北京市環保(bao)(bao)局指出，以柴油(you)車(che)監管為重(zhong)點加快老舊車(che)淘汰。各(ge)區(qu)縣(xian)以用(yong)車(che)大戶、物流園(yuan)區(qu)和(he)貨(huo)物集散地為重(zhong)點，開(kai)展入(ru)戶環保(bao)(bao)抽查，同時進(jin)一步強化貨(huo)運(yun)(yun)車(che)輛(liang)(liang)的夜查工(gong)作，將嚴重(zhong)超標和(he)多次(ci)超標車(che)輛(liang)(liang)納(na)入(ru)黑名單。加強行業(ye)用(yong)車(che)專項執法(fa)(fa)，各(ge)區(qu)縣(xian)對(dui)公交、出租、環衛、郵政、渣土(tu)運(yun)(yun)輸(shu)、省際客運(yun)(yun)及物流行業(ye)車(che)輛(liang)(liang)等開(kai)展專項執法(fa)(fa)，確保(bao)(bao)轄(xia)區(qu)內各(ge)道路(lu)、施工(gong)工(gong)地、物流園(yuan)區(qu)、貨(huo)運(yun)(yun)場站、客運(yun)(yun)站等地區(qu)車(che)輛(liang)(liang)達標使用(yong)，對(dui)不達標車(che)輛(liang)(liang)，依法(fa)(fa)從嚴處(chu)罰，并限(xian)期治理。

同(tong)時，強化外地進京車執法，采(cai)取現(xian)(xian)場和(he)非現(xian)(xian)場相結合的執法方式，加(jia)大不辦理進京證(zheng)進入(ru)六環(huan)路的外地進京車處罰力度，在進京檢(jian)(jian)查(cha)站，加(jia)大環(huan)保檢(jian)(jian)查(cha)力度，對納入(ru)黑(hei)名單的車輛嚴格檢(jian)(jian)查(cha)。

岳欣介紹，北京市柴油車(che)數(shu)量不多，主要集中在公交、市政等領(ling)域(yu)，一(yi)些企業也有部分柴油車(che)。

“在柴(chai)油(you)車(che)(che)方面，淘(tao)汰(tai)行(xing)業(ye)用車(che)(che)的難(nan)度不小，特(te)別是在企(qi)業(ye)擁有(you)的柴(chai)油(you)車(che)(che)淘(tao)汰(tai)問題上，難(nan)度稍微大(da)一點。” 岳欣說。