⊙記(ji)者 姜隅瓊○編輯 谷(gu)子

雖然電改(gai)(gai)配(pei)套文(wen)件遲(chi)遲(chi)沒有(you)(you)公布，但作為新(xin)電改(gai)(gai)基礎(chu)的核(he)定輸(shu)配(pei)電價改(gai)(gai)革(ge)似有(you)(you)加速之勢。

8月10日，發(fa)(fa)改(gai)委發(fa)(fa)布(bu)深(shen)(shen)化價格改(gai)革(ge)最新進展，指出下(xia)半年要深(shen)(shen)化電(dian)力價格改(gai)革(ge)，繼續(xu)推進輸配電(dian)價改(gai)革(ge)試(shi)點，不斷擴大(da)試(shi)點范圍。

“隨著輸配電(dian)價(jia)改革試點(dian)有(you)望推開到全國(guo)，售電(dian)主體多元化參與(yu)售電(dian)市(shi)場才逐步成為可能(neng)，國(guo)電(dian)投(tou)等五大電(dian)力和地(di)方發電(dian)企業的售電(dian)公司也在陸續籌(chou)備中，有(you)望拔得牌(pai)照(zhao)頭籌(chou)。”業內專家稱。

電(dian)(dian)(dian)(dian)改(gai)“九號文”明確提出(chu)輸配以外的(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)放開，電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)按(an)照政府(fu)核定的(de)輸配電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)收取(qu)過網(wang)費。回顧過去輸配電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)改(gai)革(ge)和(he)各地試(shi)點進程，深圳去年(nian)10月(yue)率先(xian)發(fa)布(bu)了(le)輸配電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)改(gai)革(ge)試(shi)點方案(an)，電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)總收入核定方法為“準(zhun)許收入=準(zhun)許成本+準(zhun)許收益+稅(shui)金”，測算結果輸配電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)格比原先(xian)低一分多錢(qian)。今年(nian)6月(yue)，發(fa)改(gai)委批復(fu)了(le)蒙西電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)輸配電(dian)(dian)(dian)(dian)改(gai)革(ge)試(shi)點，截至目(mu)前已擴(kuo)大到安(an)徽、湖北、寧夏(xia)、云南和(he)貴州五省區電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)。

申(shen)萬宏源公用事業研究(jiu)員韓(han)啟(qi)明(ming)分析，本次電(dian)改(gai)(gai)的(de)核心為電(dian)價(jia)改(gai)(gai)革(ge)，獨(du)立(li)(li)輸(shu)配電(dian)價(jia)體(ti)系(xi)建立(li)(li)后，發(fa)電(dian)端上(shang)網電(dian)價(jia)有望率先引入(ru)市場(chang)化(hua)(hua)機(ji)制。理順電(dian)價(jia)機(ji)制，實現經營性(xing)電(dian)價(jia)市場(chang)化(hua)(hua)。未(wei)來可能采用獨(du)立(li)(li)區域交(jiao)易平臺(tai)和大用戶直購模式，才能進(jin)一(yi)步實現售電(dian)端的(de)市場(chang)化(hua)(hua)即售電(dian)側改(gai)(gai)革(ge)，或將拉低整體(ti)性(xing)購電(dian)成本。

“我們認(ren)為，首批售(shou)電(dian)(dian)牌照大概率出現在(zai)輸配(pei)電(dian)(dian)價(jia)改革試點(dian)地區，如深圳(zhen)或內蒙。且6類競爭售(shou)電(dian)(dian)主體中參與售(shou)電(dian)(dian)可能性最大的(de)(de)(de)是(shi)擁有(you)配(pei)售(shou)電(dian)(dian)經驗的(de)(de)(de)地方電(dian)(dian)網公(gong)司和(he)新能源企(qi)業，有(you)望(wang)受益于價(jia)格(ge)改革帶來的(de)(de)(de)價(jia)格(ge)彈性。”他說(shuo)。

華北電(dian)(dian)力大學(xue)教授、電(dian)(dian)改專(zhuan)家曾(ceng)鳴告訴(su)上證(zheng)報(bao)記者(zhe)，電(dian)(dian)價改革下一步要(yao)做(zuo)的主要(yao)是在各省、電(dian)(dian)網公司建立獨立的輸配電(dian)(dian)價格機(ji)制，這是“管住中間(jian)”最最重(zhong)要(yao)的事，其次是加緊測算交叉補(bu)貼，再次按照“9號文”要(yao)求“放開兩頭”逐步走向市場。

“因此，輸(shu)配電(dian)(dian)價主要任務(wu)是在各省通過試點逐步推開，只有管住中間(jian)才能放開兩頭，輸(shu)配電(dian)(dian)價不建立，放開兩頭也(ye)不好弄，很多省份在試點大用戶直購電(dian)(dian)，輸(shu)配電(dian)(dian)價格(ge)還是原(yuan)來的，這不規范，也(ye)有很多問題，所以(yi)首要任務(wu)是將輸(shu)配電(dian)(dian)價全面推開。”曾(ceng)鳴認為(wei)。

發(fa)改委稱(cheng)，去年11月以來，政府定(ding)價(jia)范圍大(da)幅縮減，放開了56項商品(pin)和服(fu)(fu)務價(jia)格(ge)；重(zhong)點領(ling)域市場化價(jia)格(ge)提速，輸(shu)(shu)配(pei)電(dian)價(jia)改革，天然(ran)氣價(jia)改“三步(bu)走”；價(jia)格(ge)杠(gang)杠(gang)穩增長調結構(gou)作用進一(yi)步(bu)發(fa)揮，實施了煤電(dian)聯(lian)動價(jia)格(ge)機制，陸續推出居民階梯水(shui)價(jia)、氣價(jia)制度；強化價(jia)格(ge)監督(du)服(fu)(fu)務，研(yan)究(jiu)出臺輸(shu)(shu)配(pei)電(dian)價(jia)、天然(ran)氣管道運輸(shu)(shu)定(ding)價(jia)成本監審辦法。

下一(yi)步，發改委(wei)表示(shi)將繼續深化(hua)簡政放權(quan)，規范政府(fu)定價(jia)(jia)和(he)市(shi)場(chang)價(jia)(jia)格監管行為，創(chuang)新價(jia)(jia)格服務方式。