8月24日，十二(er)屆(jie)全國人大常(chang)委(wei)會(hui)第十六次會(hui)議首(shou)次審(shen)議了《商業(ye)銀行法修正案（草案）》（以下(xia)簡稱《草案》），擬刪(shan)除商業(ye)銀行貸(dai)款余(yu)(yu)額(e)與存(cun)(cun)款余(yu)(yu)額(e)的(de)比例不(bu)得超過75%的(de)規定(ding)，將存(cun)(cun)貸(dai)比由法定(ding)監管指標(biao)轉變為流動性風險監測指標(biao)。

銀(yin)(yin)監(jian)會主席尚(shang)福林受國務院委托對(dui)《草案》作(zuo)(zuo)說明。他表示，存貸(dai)比(bi)(bi)監(jian)管在設(she)立之初(chu)對(dui)于約束商業(ye)(ye)(ye)銀(yin)(yin)行信貸(dai)規(gui)模過快(kuai)擴張，防范和(he)控制(zhi)商業(ye)(ye)(ye)銀(yin)(yin)行流動性風險(xian)發揮了積極作(zuo)(zuo)用。但隨著經(jing)濟(ji)、金融的發展(zhan)，存貸(dai)比(bi)(bi)監(jian)管已不適應當前商業(ye)(ye)(ye)銀(yin)(yin)行資產負(fu)債多元化和(he)業(ye)(ye)(ye)務創新發展(zhan)的需(xu)要(yao)(yao)。取消存貸(dai)比(bi)(bi)監(jian)管指標是銀(yin)(yin)行業(ye)(ye)(ye)改革(ge)以及更好地支(zhi)持實(shi)體經(jing)濟(ji)的需(xu)要(yao)(yao)，也符合(he)國際(ji)慣例。

民生證券(quan)研究(jiu)院固定收(shou)益研究(jiu)負責人李奇霖對《證券(quan)日(ri)報》記(ji)者表示(shi)，存貸(dai)比考核指標首先不符合利(li)率市場化(hua)下銀行負債資產多元化(hua)的(de)發展要(yao)求(qiu)。其次，不符合外匯占款(kuan)派生存款(kuan)能力下降的(de)歷史(shi)背(bei)景。第三，催(cui)生高成(cheng)本表外融資業(ye)務和月末高息(xi)攬存款(kuan)不符合降低(di)融資成(cheng)本的(de)要(yao)求(qiu)。

“取(qu)消(xiao)存貸(dai)(dai)比(bi)之后(hou)，銀行(xing)將向通道業(ye)務說(shuo)再(zai)見。”李奇霖認(ren)為(wei)，在地(di)方預算軟約(yue)束和房地(di)產上升周期(qi)下，由于表內(nei)貸(dai)(dai)款行(xing)業(ye)約(yue)束，存貸(dai)(dai)比(bi)約(yue)束，在融資需求得(de)不到滿足的(de)(de)情(qing)況(kuang)下，銀行(xing)的(de)(de)利(li)潤(run)考(kao)核壓力借道表外為(wei)上述主體(ti)融資，信托、券商資管(guan)、基金子(zi)公司成為(wei)表外融資通道。存貸(dai)(dai)比(bi)監管(guan)弱化，通道業(ye)務存在價值下降，上述機構將從通道向資管(guan)業(ye)務轉型，實體(ti)融資成本也(ye)因(yin)此有邊際上的(de)(de)改善。

尚福林(lin)表(biao)示，考慮到《商(shang)業(ye)銀行(xing)(xing)法》全面(mian)修(xiu)改涉及面(mian)廣、問題復雜(za)，短期(qi)內難以完成(cheng)，在當前(qian)經濟下行(xing)(xing)壓力較大(da)的情況下，作為穩增長的一項具(ju)體(ti)措施(shi)，先(xian)就(jiu)取消存貸比監(jian)管指(zhi)標盡快修(xiu)改《商(shang)業(ye)銀行(xing)(xing)法》，具(ju)有積極意(yi)義。銀監(jian)會將與法制(zhi)辦等部門(men)抓緊推動《商(shang)業(ye)銀行(xing)(xing)法》的全面(mian)修(xiu)改工作。