每經編輯｜每經記者 王辛(xin)夷     

每經記者 王辛夷

背著大棗、花生(sheng)到城(cheng)里(li)(li)求領導(dao)不(bu)要摘掉貧(pin)困縣(xian)的(de)帽子，這可不(bu)僅(jin)是電影里(li)(li)的(de)橋段，而是現實中(zhong)頻頻發(fa)生(sheng)的(de)扶(fu)貧(pin)鬧劇(ju)。近期，這種(zhong)鬧劇(ju)又在廣西馬(ma)山縣(xian)上演了(le)新的(de)版本。

根據國家審(shen)計署公布(bu)的(de)(de)結果，馬山(shan)縣扶貧的(de)(de)問題主要是兩方面，一(yi)是把(ba)3000多(duo)名有(you)車(che)有(you)房的(de)(de)“富人(ren)”作為扶貧對象，二是認定真正(zheng)貧困的(de)(de)608戶實現脫貧。

據媒體報(bao)道，今(jin)年以來馬(ma)山縣已(yi)對縣扶(fu)貧(pin)辦、縣財政局(ju)、縣民政局(ju)等單位12名相關責任(ren)人進(jin)行責任(ren)追究。

“不論(lun)是(shi)(shi)誰，只要侵害了老(lao)百姓的(de)(de)利益(yi)，特別是(shi)(shi)最困難老(lao)百姓這點救(jiu)命錢，想(xiang)在這兒占便(bian)宜的(de)(de)時候(hou)，我們是(shi)(shi)絕不會放過的(de)(de)。”國家(jia)扶貧辦副主任洪天云如(ru)是(shi)(shi)說。

馬山縣(xian)政府也在前(qian)幾天(tian)公布了初步審(shen)(shen)核的結果，判斷審(shen)(shen)計署所說的3119名不符(fu)合扶貧(pin)建檔立卡標(biao)準非貧(pin)困(kun)對(dui)象享(xiang)受扶貧(pin)政策的，有71人因(yin)家(jia)庭人員殘疾(ji)、患病(bing)、上學等原因(yin)仍然符(fu)合貧(pin)困(kun)線(xian)標(biao)準，其余3048人已超(chao)過貧(pin)困(kun)線(xian)標(biao)準。

一戶兩車也成了扶貧對象

我國現(xian)行扶貧(pin)標準是2010年不(bu)變(bian)價(jia)的2300元，每年都會根據物價(jia)指數(shu)等因素相應調整，2014年的標準是2736元。

年均收(shou)入(ru)低(di)于2736元是(shi)什么(me)概念？除(chu)以12就是(shi)月均收(shou)入(ru)少(shao)于228元，除(chu)以365就是(shi)日均收(shou)入(ru)還不到8元錢。一天賺8塊錢，恐怕(pa)很(hen)多讀者都難(nan)以想象(xiang)這日子該怎(zen)么(me)過。

《每日經(jing)濟新聞》記者查閱馬(ma)山(shan)(shan)縣政府網站得知，這是一(yi)個國家一(yi)級貧困縣，2012年總人(ren)口(kou)55.26萬，其中農業人(ren)口(kou)超過了50萬，農村居民(min)(min)人(ren)均(jun)純收入(ru)4865元，而同年全國平均(jun)水平接近8000元。也就是說(shuo)，馬(ma)山(shan)(shan)縣普通農民(min)(min)每天(tian)的收入(ru)也不過十三四塊(kuai)錢。

馬(ma)山縣(xian)帶著國家級貧困(kun)縣(xian)的(de)帽子，可以(yi)得到怎樣的(de)好處呢？中國人民大學反(fan)貧困(kun)研究中心主任(ren)汪三貴介紹，貧困(kun)縣(xian)可以(yi)得到的(de)利益(yi)，僅直(zhi)接(jie)的(de)扶(fu)貧資金每年少說(shuo)也有四五千萬，還有很多其他(ta)間接(jie)的(de)優(you)惠不能直(zhi)接(jie)用錢(qian)來衡量。

習總書記說“小康不小康，關鍵看老鄉”，看看上(shang)面的數字不難想(xiang)到(dao)，這個縣的老鄉們離全面小康差距(ju)可(ke)是不近。

從(cong)這個角度想(xiang)，雖然達不到貧(pin)困標(biao)準，也許(xu)馬(ma)山縣扶的這些“貧(pin)”也的確不富裕。

事實卻并非如(ru)此。根(gen)據(ju)審計(ji)署(shu)公布(bu)的信息，馬山縣(xian)認定(ding)的扶貧對象(xiang)有(you)3119人不符合標(biao)準，其中(zhong)有(you)343人屬于財政(zheng)供(gong)養人員，有(you)2454人購買了(le)2645輛汽車，有(you)43人在縣(xian)城購買商品(pin)房(fang)或(huo)自建住(zhu)房(fang)，有(you)439人為個體(ti)工(gong)商戶或(huo)經營公司。

2000多(duo)(duo)人有2000多(duo)(duo)輛車(che)，甚至還(huan)有一戶兩車(che)的情況，更(geng)難(nan)以想(xiang)象的是，享受扶(fu)貧政策的人中，還(huan)有300多(duo)(duo)個是拿國家工資的。

不過據(ju)人(ren)民日報報道，這3000多個不符(fu)合(he)貧(pin)困建檔標準的“貧(pin)困人(ren)口”是在去(qu)年7到8月建檔立(li)卡時(shi)確定(ding)的，只(zhi)有116人(ren)享受了扶貧(pin)政策，共計資金35.06萬元。

汪三貴介紹，馬山縣的(de)問題(ti)并不少(shao)見。他接(jie)著說，我國扶貧(pin)(pin)一(yi)直(zhi)都是“造血”和“輸(shu)血”兩條(tiao)腿走路，一(yi)方面幫助(zhu)貧(pin)(pin)困人口主(zhu)動脫貧(pin)(pin)，另一(yi)方面也給予直(zhi)接(jie)補助(zhu)，而在這(zhe)個過程中一(yi)旦缺(que)少(shao)外部的(de)制度安(an)排和程序保(bao)障，“優惠資源誰都想要(yao)”，也就有了(le)尋租的(de)空(kong)間。

在(zai)大多(duo)數當(dang)地(di)老鄉并不富裕的(de)情況下，馬(ma)山縣在(zai)2014年給3119人建立(li)扶貧檔(dang)案，而(er)這(zhe)3119人中(zhong)，有(you)的(de)受財(cai)政供養，有(you)的(de)買房買車，還有(you)一些(xie)有(you)自己的(de)公(gong)司，這(zhe)其(qi)中(zhong)的(de)貓(mao)膩(ni)不難揣(chuai)測。

面對(dui)國家審計署給(gei)出的(de)數字，馬(ma)山縣宣傳部部長黃子(zi)江也承(cheng)認，去年(nian)扶貧指標分配(pei)下去后，由(you)村(cun)一級進行入戶調查(cha)，或者由(you)村(cun)民自(zi)己(ji)主動(dong)申請，工作中確實有干部工作作風(feng)不嚴、不實的(de)問題，識別不準的(de)情況。

據媒體報道(dao)，今年(nian)以來該縣已對(dui)縣扶貧辦、縣財政局(ju)(ju)、縣民(min)政局(ju)(ju)等(deng)單位12名相關(guan)責(ze)任人進行責(ze)任追究。

脫貧數字也有造假

“要(yao)看真貧(pin)、扶真貧(pin)、真扶貧(pin)。”這是(shi)(shi)習(xi)近平(ping)在(zai)今年“兩(liang)會”期間所(suo)做(zuo)的指示，“扶真貧(pin)”是(shi)(shi)沒(mei)做(zuo)到(dao)了，可各種(zhong)報道都說(shuo)馬山縣脫(tuo)貧(pin)工作做(zuo)得非常好(hao)，是(shi)(shi)不(bu)是(shi)(shi)當地已經沒(mei)有那么多(duo)貧(pin)困人口(kou)需要(yao)幫助了？

答案是(shi)NO！公開(kai)資料(liao)顯示，馬山(shan)縣(xian)(xian)是(shi)國家一級貧(pin)困縣(xian)(xian)，到2020年還(huan)面臨著10萬人(ren)口的脫貧(pin)任務。

當地媒體之(zhi)前(qian)報道(dao)，馬山縣有39個村(cun)是(shi)“十二五(wu)”期(qi)間整村(cun)推進的(de)貧困(kun)村(cun)。根(gen)據(ju)馬山縣上報的(de)情況，目(mu)前(qian)已有14個村(cun)，兩萬多名貧困(kun)人口實現脫貧。

在這么(me)短時間內(nei)，這么(me)多人摘掉了貧困的(de)帽子，這工作(zuo)不可謂不力(li)。然而實際情況卻是，脫貧的(de)數(shu)字也有造假。

根據審(shen)計署公布的(de)信息，為(wei)完成上級下達的(de)任務，馬(ma)山縣2014年度(du)將(jiang)人均純收入低于國家農村扶貧標準2736元(yuan)的(de)608戶、2272人認定為(wei)脫(tuo)貧，占脫(tuo)貧戶數的(de)9.10%。

而對于(yu)608戶(hu)(hu)在2014年被(bei)認定已(yi)經脫貧(pin)的貧(pin)困戶(hu)(hu)，馬山縣給出(chu)的核查結果是，其中595戶(hu)(hu)2231人已(yi)脫貧(pin)；13戶(hu)(hu)41人仍未脫貧(pin)，已(yi)納入扶(fu)貧(pin)對象(xiang)范圍(wei)。

汪三貴介紹，扶(fu)貧資(zi)源到不了(le)真正的(de)窮(qiong)人手(shou)中，這在多(duo)地(di)都是長期(qi)存在的(de)問(wen)題。在我國一些地(di)方，貧困標準不僅(jin)僅(jin)是2300元這一條線，還(huan)包括房產情況(kuang)、就業情況(kuang)等很多(duo)具體的(de)標準，這就減(jian)少了(le)不法(fa)分子(zi)操作的(de)空間。

馬(ma)山縣政府網站10月10日(ri)發布公告(gao)稱(cheng)，已(yi)于9月初對有關情(qing)況進(jin)行了初步核(he)查。

核查的結果(guo)顯示，不符合(he)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)建檔(dang)立卡(ka)標(biao)準的非貧(pin)(pin)(pin)困(kun)對象享受扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)政策的3119人中，有71人因(yin)家庭人員殘疾、患病、上學等原因(yin)仍然符合(he)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)線標(biao)準，仍保留(liu)其貧(pin)(pin)(pin)困(kun)人口信息；其余3048人已超過貧(pin)(pin)(pin)困(kun)線標(biao)準，已于9月(yue)全部暫停其享受扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)政策。