■放(fang)開發用電(dian)計劃、建(jian)立(li)電(dian)力(li)市場(chang)和售電(dian)側(ce)改革是本輪(lun)電(dian)改的最(zui)大(da)亮點,其(qi)配套(tao)改革文件正處報批(pi)階(jie)段

■“電力(li)交易機構相對(dui)獨立”的實施模式或設國家級(ji)、省級(ji)和地方(fang)級(ji)等三級(ji)交易中心(xin),北(bei)京和廣州電力(li)交易中心(xin)正(zheng)在籌建

■售電公司擬設(she)門檻為(wei)注冊資本金(jin)2000萬起,首(shou)批售電許可很可能(neng)出(chu)現在首(shou)批電改綜合試點(dian)地區(qu)

■諸(zhu)如《向(xiang)社會(hui)資本放開配電(dian)業務(wu)暫行辦(ban)法(fa)》等第(di)二批(pi)配套文件以及子配套細(xi)則正(zheng)在制(zhi)定中

上證報記者獲(huo)悉(xi),電改配套(tao)文件最(zui)快本(ben)周(zhou)發布,社會資本(ben)參與的機遇和商業(ye)模式(shi)也逐步清晰。

上周,發改委(wei)有關負責人介紹說,輸配電(dian)價改革、電(dian)力市場建(jian)設、電(dian)力交易(yi)機構組建(jian)和規(gui)范(fan)運行、有序(xu)放開(kai)發用(yong)電(dian)計劃、售電(dian)側改革以(yi)及加強和規(gui)范(fan)燃(ran)煤自備電(dian)廠(chang)監督管理等電(dian)改六大(da)配套文件正處于報批階段。

在今年3月電(dian)改(gai)“9號(hao)文(wen)”出(chu)臺(tai)后(hou),輸配電(dian)價改(gai)革就拉開了大幕,深圳、蒙(meng)西等(deng)地區(qu)先后(hou)試點(dian)。今年9月和10月,國家發改(gai)委又批復(fu)寧夏、云南、貴州等(deng)省區(qu)輸配電(dian)價改(gai)革試點(dian)方(fang)案。當(dang)時知情人士(shi)告訴(su)記(ji)者,10月底前將在全(quan)國開展輸配電(dian)價測算,明(ming)年出(chu)臺(tai)《省級電(dian)網輸配電(dian)價核定辦法(fa)》。

放開發(fa)用電(dian)計劃(hua)、建立電(dian)力(li)市場(chang)和(he)售電(dian)側(ce)改(gai)革是本輪改(gai)革的最大亮點,券商預計將(jiang)釋(shi)放改(gai)革紅利千億(yi)級(ji)以上,到2020年全國電(dian)力(li)市場(chang)初步(bu)建設(she)完畢。

據(ju)了解(jie),“電力交(jiao)(jiao)(jiao)易機構相對獨立”的實(shi)施模(mo)式是,或設國家級、省級和地方級的三級電力交(jiao)(jiao)(jiao)易中(zhong)心,目前北京和廣州(zhou)電力交(jiao)(jiao)(jiao)易中(zhong)心正在籌建,將催生新的電網調度交(jiao)(jiao)(jiao)易監(jian)測軟件需求(qiu),目前國電南瑞市(shi)占率最(zui)高,積成電子也(ye)有相應設備供貨。

售電側改革的(de)具體操(cao)作是,售電公(gong)司擬設門(men)檻為(wei)注冊資本(ben)金(jin)2000萬元起,在電力輸(shu)配電系統(tong)運(yun)行、電價(jia)和(he)營銷服(fu)務三個領(ling)域(yu)各有一名5年(nian)以(yi)上經驗(yan)專(zhuan)業人員(yuan)的(de)要求等(deng)。

上(shang)(shang)證(zheng)報記者初步統計,目(mu)前(qian),已有(you)上(shang)(shang)百家售電(dian)公(gong)司(si)成(cheng)立,注冊資本從100萬(wan)元(yuan)到10億元(yuan)不(bu)等(deng)。五大發(fa)(fa)電(dian)集團中的華能、國電(dian)投(tou)等(deng)在多地均設立了售電(dian)公(gong)司(si)。某發(fa)(fa)電(dian)企業(ye)的電(dian)改專(zhuan)家對此認(ren)為,地方發(fa)(fa)電(dian)企業(ye)擁有(you)雄厚(hou)的資金實力(li),售電(dian)經驗(yan),能率先滿足上(shang)(shang)述要求,且掌握一手市場信息(xi)和客戶(hu)。售電(dian)有(you)望成(cheng)為發(fa)(fa)電(dian)企業(ye)新(xin)業(ye)務(wu)板塊(kuai)和利潤增長點。

11月9日(ri),云南省(sheng)、貴州省(sheng)全國(guo)首(shou)批電力體制(zhi)改(gai)革綜合(he)試點方(fang)案正式(shi)獲發改(gai)委批復(fu)。業內普(pu)遍預(yu)計,首(shou)批售電許可大概(gai)率出現(xian)在首(shou)批電改(gai)綜合(he)試點地區。

方正證券電(dian)(dian)力(li)設(she)備與新能源研究員周紫光團隊分析,電(dian)(dian)改(gai)(gai)主要受益方向之一是切入(ru)售(shou)(shou)電(dian)(dian)領域的(de)(de)發電(dian)(dian)公司(si),預測本輪售(shou)(shou)電(dian)(dian)側改(gai)(gai)革將(jiang)首先向高效(xiao)、優質、清潔的(de)(de)發電(dian)(dian)企業放開售(shou)(shou)電(dian)(dian)側,因此試點(dian)地區(qu)(云南、貴州、深(shen)圳(zhen)、蒙(meng)(meng)西)的(de)(de)大型(xing)電(dian)(dian)力(li)集團有望首批獲得售(shou)(shou)電(dian)(dian)牌照(zhao),如深(shen)圳(zhen)能源、內蒙(meng)(meng)華電(dian)(dian)等。

此外,由于即將(jiang)出臺的細則預計明確電(dian)(dian)網(wang)(wang)也可參與競爭性(xing)售電(dian)(dian),輸配(pei)售一體化(hua)的地方小電(dian)(dian)網(wang)(wang)公(gong)司,上(shang)游(you)掌(zhang)握電(dian)(dian)力(li)資源,下游(you)坐擁(yong)配(pei)電(dian)(dian)網(wang)(wang)和用戶資源,擁(yong)有較強(qiang)競爭力(li)。

分(fen)布(bu)式能(neng)源(yuan)(yuan)提供(gong)商(shang)、充電樁運營(ying)商(shang)、電力設備企業(ye)、地方(fang)園區或以參(can)股形式參(can)與售(shou)電,并向(xiang)綜合能(neng)源(yuan)(yuan)服務商(shang)、節能(neng)服務公(gong)司(si)轉型(xing)。協鑫(xin)集(ji)成(cheng)參(can)與的蘇州工業(ye)園區的協鑫(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)中心“六位一體”微能(neng)源(yuan)(yuan)網(wang)項目,已作為能(neng)源(yuan)(yuan)互(hu)聯網(wang)示范項目上報(bao)國家(jia)能(neng)源(yuan)(yuan)局。

上證報記者還了(le)解到(dao),除了(le)即(ji)將出(chu)臺的首批六大電改(gai)配套(tao)文(wen)件,第二批配套(tao)文(wen)件以及子配套(tao)細則(ze)正在制定中,如《向社會資本(ben)放(fang)開配電業務暫行(xing)辦法》。

配網(wang)投資(zi)方面,安信證券預計(ji)2016年配網(wang)投資(zi)增(zeng)速(su)同比增(zeng)長逾20%,且隨著配套細(xi)則落地,社(she)會資(zi)本進入新增(zeng)配電領域將保障“最后一公里”配網(wang)建(jian)設(she),提升配網(wang)及電力系統運維設(she)備(bei)需求。（記者姜隅瓊）